|
|---|
|
|
|
|
|
|
S*********4
发帖数: 5125 | 1 中国的水资源霸权
布拉马·切拉尼 2013年02月09日
打印
转发
寄信给编辑
字号
新德里
亚洲是全球水资源最紧张的大洲，而中国在本地区水资源方面的强势地位加剧了这种局
面。北京最近决定在流向其他国家的河流上新建大量的巨型水坝，如此一来势必会引发
沿岸各国的不安。
相关文章
山西长治煤化工与人争夺水源
自来水，瓶装水，你喝什么水？
为何“南涝北旱”变成了“北涝南旱”
目前，中国已经成为在亚洲建立制度化的水资源共享合作机制的关键障碍。中国的大坝
数量已经超过了全球其他国家的总数，而且中国已经推出了一项庞大的投资规划，在未
来十年投入6350亿美元（约合4万亿元人民币）用于水利基础设施建设。
与周边许多邻国签订的水资源双边协议相反，中国不接受水资源共享机制的相关概念，
也不接受以规则为基础的共有资源联合管理的设想。
例如，中国拒绝签署联合国1997年通过的一份公约，该公约制定了共享水资源的规则，
中国政府坚持自己的主张，认为上游水源国有权对国境线本国一侧的河流行使绝对的领
土主权，也就是说，为了满足本国需要，上游水源国可以随心所欲地调用水资源，而无
需考虑这样做会对下游国家产生什么影响。
今天，通过在境内建立巨型大坝和水库，中国正在设法调整主要河流的流量，而那些河
流是下游沿岸各国的生命线。
发源自中国的跨境河流流经的国家，比其他任何国家都多，流向包括俄罗斯、哈萨克斯
坦、吉尔吉斯斯坦、中南半岛各国，以及东南亚各国。中国之所以拥有这种独一无二的
优势地位，是因为中国将少数民族的家园纳入了自己的版图，这部分领土占中国总领土
的60%。中国控制的领土上流出的国际河流，都发源于这些区域。中国树立起的水资源
霸权令全球其他国家望尘莫及。
过去十年来，中国的大坝建设已经从水坝工程趋于饱和的境内河流，转向了国际河流。
中国国务院最近指定为重点项目的大多数大型水电新项目，都集中在中国地震活动频繁
的西南部地区，那里居住的大多是少数民族人口。因为移民和家园被淹没，类似的水坝
工程正在使民族关系再次紧张起来。
中国国务院批准了在萨尔温江（Salween，中国称怒江——译注）、布拉马普特拉河（
Brahmaputra，中国称雅鲁藏布江——译注）和湄公河新建一系列大坝，这些河流都发
源于青藏高原，流向南亚和东南亚地区。在水资源已经成为中印之间的一个新分歧之际
，布拉马普特拉河项目的出台，激起了印度的外交关注。与此同时，萨尔温江项目改变
了中国政府8年前宣布暂缓在这条江上建造水坝的立场。
萨尔温江是亚洲最后一条基本上可以自由奔流的河流，它流经景色壮美的深谷和冰峰，
奔向缅甸和泰国。它的上游流域居住着十多个不同的民族，还被誉为世界上生物多样性
最高的区域之一，这片流域拥有5000多种植物物种和中国近半数的动物物种。这片令人
惊叹的地区被称为“三江并流区”，2003年，这块区域刚被联合国教科文组织(Unesco)
列入世界遗产名录(World Heritage List)，中国政府就公布了在它附近建造一系列大
坝的计划。
国际社会表达愤怒之后，中国总理温家宝决定暂停建设。值得注意的是，在这个问题上
的态度改变，正值中国的权力交接之际，温家宝和胡锦涛即将离任。
中国国务院在新发布的项目批文中提到的第三条国际河流，此前就已成为中国大坝建设
的主要目标。中国工程师已经在湄公河上建造了六座大型水坝，包括装机容量420万千
瓦的小湾水电站，以及占用水资源更多的糯扎渡水电站。后者装机容量585万千瓦，第
一台发电机组已经在去年9月开始发电。
亚洲需要制度化的水资源合作，因为随着气候变化和资源枯竭，亚洲的未来会更热、更
干燥。消耗量增大、灌溉手段不可持续、快速工业化、污染，以及地缘政治局势转变，
大大加剧了亚洲的水资源挑战。
亚洲已经变成了最有可能引发水资源战争的地区。有若干个国家目前正着手在国际河流
上建设大坝，这些大坝中大部分是由中国的国有实体资助、建造的。在老挝、柬埔寨和
缅甸，多数受到中国支持的大坝项目，设计目的是向中国南方的电网输送电力，环境和
社会成本则要由这些下游国家承担。
然而，中国境内的大坝建设热潮产生了最大的国际影响，也阻碍了基于规则的亚洲秩序
的发展。全世界5万座大型水坝中，中国拥有一半，这种热潮的程度由此可见一斑。
中国已经将控制和操纵自然河流的水流，变成了其实力和经济发展中的一个支点。尽管
中国在国际舞台上推行多边主义，但对流域内国家间的多边合作却并不热心。（湄公河
委员会[Mekong River Commission]就是相关多边合作领域的一个标志性机构。）中国
还回绝了共享河流的国家寻求达成双边分水协议的努力。
北京在多数邻国面前，已经有了巨大的经济、贸易和政治影响力。现在，通过对跨境河
流建立不对等的控制权，中国也在寻求掌控亚洲的水龙头。
鉴于中国具有独特的上游位置和角色，如果中国政府不扮演领导角色，推动建设一个基
于规则的体系，就不可能使亚洲的水资源竞争转变为合作。
布拉马·切拉尼(Brahma Chellaney)著有《水：亚洲新战场》(Water: Asia’s New
Battleground)，其新书《水、和平与战争：应对全球水危机》(Water, Peace, and
War: Confronting the Global Water Crisis)即将出版。
翻译：王童鹤、张薇 | m********s
发帖数: 55301 | 2 一个当世界警察，一个当亚洲水库，挺好的。
【在 S*********4 的大作中提到】
: 中国的水资源霸权
: 布拉马·切拉尼 2013年02月09日
: 打印
: 转发
: 寄信给编辑
: 字号
: 新德里
: 亚洲是全球水资源最紧张的大洲，而中国在本地区水资源方面的强势地位加剧了这种局
: 面。北京最近决定在流向其他国家的河流上新建大量的巨型水坝，如此一来势必会引发
: 沿岸各国的不安。
| p********1
发帖数: 2785 | | r*****i
发帖数: 581 | 4 傻逼报纸，先把科罗拉多河上的两个大水库都拆了再说话 | b********6
发帖数: 35437 | | s*x
发帖数: 8041 | | L**i
发帖数: 22365 | 7 好不容易占个屋脊，各种河流的源头
不利用起来对得起自己么。。。
【在 S*********4 的大作中提到】
: 中国的水资源霸权
: 布拉马·切拉尼 2013年02月09日
: 打印
: 转发
: 寄信给编辑
: 字号
: 新德里
: 亚洲是全球水资源最紧张的大洲，而中国在本地区水资源方面的强势地位加剧了这种局
: 面。北京最近决定在流向其他国家的河流上新建大量的巨型水坝，如此一来势必会引发
: 沿岸各国的不安。
|
|
|
|
|
|
|
