党大于法 TG分裂中国 - Military版

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Military版 - 党大于法 TG分裂中国

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话题: 全会话题: 中国话题: 中共话题: 司法话题: 依法治国

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西方观察家认为，在“党与法”的问题上，中共18届4中全会不可能导致根本转变。
中共18届4中全会今天起在北京开始举行。西方专家称，此次全会是中共作为唯一
执政党再度强化中央集权的标志。
除205名中央委员外，与会的还有近170名候补中央委员及包括令人惧怕的中纪委等
各部门的负责人。官媒《中国日报》在一篇评论中呼吁向党和政府中的“滥权”和“权
力崇拜意识”作斗争。
根据北京当局的说法，研究全面推进依法治国是此次为期4天会议的主要任务。官
方媒体称，这是中国政治发展和改革中的一件划时代大事。
司法不透明被认为是中国法治不彰的最显著标志之一
法治问题在中国长期受到忽视，“党比法大”是中共建政65年来一以贯之的现象。
随着中国加入世贸，与国际接轨，法治不彰问题愈来愈突出。两年前召开的中共十八大
决议要求全面深化改革，至2020年中国建成小康社会时要全面落实“依法治国”基本方
略、基本建成法治政府、人权得到切实尊重和保障。现在，所剩时间已经不多，以全会
形式，作相关全面研究，是“势所必然”。不过，此次全会的任务是“研究”，不会
有正式决议。
一些西方中国问题专家指出，中共领导层提出“依法治国”旨在改善国家形象，其
背景是，自习近平担任国家主席两年来，当局对持不同政见者、维权人士的打压有增无
减，引起国际社会不安。
政治观察家虽不相信，北京会出现党被置于法律权威之下这样的变化，但仍将密切
关注本次全会的情况。
香港大学法学教授戴大为（Michael David）指出，北京领导层所说的“依法治国
”并非指“三权分立”等权力制约，而是经由各级政府强化控制。
不会制约权力
华盛顿智库—布鲁金斯学院约翰·桑顿中国中心（John L. Thornton China
Center at the Brookings Institute）主任李成指出，人们关注的是，党会将自己置
于宪法之下，还是宪法之上。纽约福特汉姆法学院（Fordham Law School）中国司法制
度专家明兹内尔（Carl Minzner）相信，中共绝对不会从法律上对自己的权力作任何值
得一提的制约。
一些法律学者认为，中国的法律改革有可能在地方层面带来某些公正。因司法不公
，地方上骚乱现象增加。四中全会有可能给省一级法院以对市、县一级法院量、判刑的
更多监督权，消除地方当局对下一级法院的影响。
中国法学学者多年来抨击中共对司法的控制。中国国内一再发生当权者干预法院裁
决的事例。此外，党员若违纪违法，总是先由党的纪律委员会处理，此后，才转交司
法部门。没有迹象显示，习近平愿意在这一点上有所改变。
观察家们预期，在全会本周四结束时将宣布部分减少党对司法系统的控制，当仍将
继续保持对司法审判的影响力。

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