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发帖数: 61690 | 1 揭秘省委常委会怎么开:每月开2次书记最后表态
2014年09月07日03:04 华商网-华商报 评论中大奖（395人参与） 收藏本文
省委常委会是维持一省经济社会运转的重要工作方式。最近一段时间，山西省委4
名常委相继被调查，原本13人的山西省委常委班子只剩9人。“常委会人员空缺这么多
，是否会影响对省内重大事项的决策？”这一问题引发公众关注。
省委常委会究竟如何召开？一般都讨论哪些议题？对重要事项如何表决？华商报记
者为你进行解读。
人数有何规定？
讨论干部问题 须2/3以上委员到会
华商报记者了解到，目前，大多省份的党委常委班子人数为13人，除过党委书记、
兼任行政首长的副书记、专职副书记这三个职位外，较固定由常委兼任的职务通常还有
政府常务副职、纪委书记、省会(首府)城市市委书记、宣传部长、政法委书记、组织部
长、省级党委秘书长、省级军区(卫戍区、警备区)司令员或政委等。此外，统战部长、
主管经济的副省长、重要城市市委书记也有机会进入常委名单。
根据《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》规定，常委会会议必须有半数以上
委员到会方能举行。讨论干部问题时，应有2/3以上委员到会方能举行。委员因故不能
参加会议，应在会前请假，其意见可用书面形式表达。因而，少了4人的山西省委常委
班子还是能够正常召开省委常委会议，即便是讨论干部问题，人数也刚刚够。
会议何时召开？
一般每月开两次 遇重要情况可随时开
按照规定，省委常委会会议一般每月召开两次，如遇重要情况可随时召开。会议由
省委书记召集并主持。书记不能参加会议时，可委托副书记召集并主持。会议的召开时
间、议题，一般应在会议召开2天前通知各委员，会议有关材料一般应同时送达。
根据工作需要，常委会会议主持人可确定有关人员列席常委会会议。常委会会议进
行表决时，赞成票超过应到会委员人数的半数为通过。未到会委员的书面意见不能计入
票数。
以山西省为例，最近的几次省委常委会既有常规召开的，也有遇到重要情况随时召
开的。如8月27日，山西省委常委会召开会议，研究部署培育和践行社会主义核心价值
观工作，听取第二届晋商大会筹备情况汇报。8月23日，就陈川平、聂春玉涉嫌严重违
纪违法正在接受组织调查，山西省委常委会召开会议，表示坚决拥护中央决定。
议题如何确定？
书记或副书记确定 相关部门作情况说明
省委常委会的议题由省委书记确定，或由书记委托副书记确定。议题通常有：贯彻
落实党的路线方针政策、党和国家重要法律法规以及上级党组织的重大决策、重要工作
部署的意见和措施；经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设以及体
制机制改革、规划编制调整等方面的重要问题；党的建设特别是干部任免、奖惩，以及
党风廉政建设方面的重要问题；涉及干部群众切身利益的重要事项；关系社会大局稳定
的重要问题等。这些议题应在省委常委会上，按照民主集中制的原则，集体研究决定。
华商报记者从相关人士处了解到，需要讨论的议题往往由提出议题部门作情况说明
，比如讨论上半年经济发展情况，有些省份就是由省发改委的一把手汇报，讨论民生支
出、财政问题时，可能就是省财政厅的一把手汇报。都要一把手出席，是因为他们是“
受省政府党组委托向省委常委会报告相关情况”。
会上如何讨论？
常委们发表意见 书记最后表态
根据相关议事规则规定，省委常委会召开时的程序通常为：对需要讨论的议题作出
情况说明，常委们充分发表意见，党委书记最后表态，综合各方面意见提出建议方案，
并提请会议表决。
省委常委们对议题发表意见时，不一定每个人都会发言，他们更倾向在自己熟悉的
领域发表意见。而省委书记作为省委常委会班子的核心成员，既是会议主持人，又要做
总结发言，在其他常委发言时，还会插话点评，重要性不言而喻。为了充分发扬民主，
省委书记会鼓励大家都能踊跃发言。甚至有时省委书记会临时点名，让参会人员提出自
己的看法。
分歧怎么处理？
分歧较大的议题 多数可能暂缓作决定
在表决阶段，可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记
名投票方式。会议决定多个事项的，应逐项表决。推荐、提名干部和决定干部任免、奖
惩事项，应逐个表决。
前述相关人士表示，对意见分歧较大的议题，除了在紧急情况下必须按多数意见执
行外，多数可能是暂缓作出决定，待进一步调查研究、交换意见后，提交下次会议表决。
常委也会存在请假缺席的情况，缺席常委可以以书面形式表达意见，也可以由其他
负责人代替出席。“不过如果代替出席的人不是省委常委，就只能说明情况，不能进行
表态。”前述相关人士强调。
华商报记者 杜鹃 |
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