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发帖数: 9770 | 1 http://soundofhope.org/node/497058
北京时间: 2014-08-04 20:29:21
http://media2.soundofhope.org/16K-mp3/audio01/2014/8/4/caocq_ao
听众朋友，您好！欢迎您收听希望之声国际广播电台的【曹长青访谈】，我是主持人静
汝。
据美国之音中文网近日报道，美国国会在夏季休会前最后一个星期，共和党占多数的众
议院以225比201票通过决议案起诉奥巴马总统，引发了极大关注。据悉，中共官方网站
<环球时报>就此发表评论文章，称美国党派的斗争“愈演愈烈“，”政治内讧”加剧，
导致美国“走下坡路”等。不过，事情的真相到底是什么呢？本台记者采访了旅美著名
政论家曹长青先生。下面就请曹长青先生来发表他的看法。
记者：曹老师，您好！您对中共<环球时报>的这种说法怎么看？
曹长青：这再次证明，中共的《环球时报》们对西方民主，尤其是美国的宪政制度完全
无知，才会用共产党的斗争思路来理解和歪曲。
美国两大政党主要因理念不同而分野，但这次要起诉奥巴马，却完全走的宪政和法治之
路。美国众议院关于要起诉奥巴马，事先举行过“听证会”，然后众院法规委员会讨论
表决（7比4通过），最后经众议院全体投票表决（225比201票通过）后，才要司法起诉
。走的是听证、投票、表决，然后是司法的宪政之路。
最没有资格嘲笑美国这种法治做法的是《环球时报》们全力维护的中共政权，因为他们
完全是人治，对官员重大贪污滥权等，有时只是党内处理；即使交付法庭，也多是闭门
审理或走过场，而且很多是权争和政治清洗。像习近平上台后的“反腐”查处一些高官
，连《纽约时报》等西方媒体都看出来了，主要是政治斗争，排除异己；跟北韩独裁者
金正恩铲除姑父张成泽大同小异，性质是一样的。
所以美国众院起诉总统奥巴马，不是什么“走下坡路”，恰恰彰显了美国优越的宪政制
度，那就是总统权力要受到制约，必要时可用法律手段，通过法庭裁决，制止总统滥权
。如果跟中国比较，美国是起诉，中国是清肃，是法治与人治、民主与独裁的对照。
记者：据报道，美国众院起诉总统历史上还是头一遭，您认为前景如何？
曹长青：这是美国1776年独立以来第一次，所以无前例可循，难以预测。因国会在华盛
顿特区，所以可能会在当地法院起诉（奥巴马）。那么地方法院是否受理（是否愿意接
受立法机构告行政最高首长）还很难说。当然也可能直接递交联邦法院，或打到最高法
院。美国的司法程序比较复杂，审理流程较长。现在关键是法院（地方或联邦）是否受
理。
因以往从无国会授权起诉总统之事发生，只有国会弹劾官员，包括两次弹劾总统（1868
年弹劾安德鲁.约翰逊，1998年弹劾克林顿）。约翰逊那次，参院只差一票未过。克林
顿那次因10名共和党参议员打破党派界限反对弹劾，结果在参院也没通过，虽众院已弹
劾）。所以这次众院授权议长起诉总统，是历史第一次，将载入史册。
记者：美国共和党人指责奥巴马总统推迟医保改革法案某些条款的实施，选择性地实施
国家法律，违反了宪法。您对这件事怎么看？
曹长青：美国建国至今238年，有过56届总统，第一次有国会要起诉总统之举，说明立
法和行政之间的分歧已严重到无法解决，要诉诸法律。我以前在文章中写过，美国革命
（独立战争）跟后来发生的法国大革命，更不要说俄国与中国共产革命的重大性质不同
，就在于美国建国先贤当时就明确意识到，要建立允许反对党存在，允许不同政见，重
视共和（宪政）而避免多数暴力的制度的重要性。而不是像法国大革命、中俄共产革命
那样，把政治异议赶尽杀绝，建立一言堂的“革命专政”（走向暴政）。
这也是美国历史上虽有两次弹劾总统，但最后都没成功的原因之一。美国两党虽因政见
不同、理念相异而激烈竞争，但因有较成熟的宪政体制，有服从多数，尤其是尊重少数
（派）的共和理念与传统，所以两党竞争仍较良性，而不会损害国体根基。
这次所以出现历史上首次起诉总统，主要因为奥巴马上台后，践踏美国宪法，多次绕过
（唯一立法权）国会，以行政命令取代法案，而导致天怨人怒。
以参众两院组成的国会，是美国最大的民意机构。所有议员民选产生，代表人民。尤其
众院的435名议员，是按人口比例选举出来的（参院是每州两个名额，怀俄明州仅60万
人口，最大的加州3800万人口，但都是各有两个参议员），所以众院更被视为体现民意。
众院议长博纳最近发表“为什么现在要起诉总统”一文，历数奥巴马总统违背宪法的滥
权行为，包括在医改方面，不遵从国会法案，擅自推行其政策；也包括擅自释放五名塔
列班恐怖组织头子（换取一名变节投敌的美军士兵），等于放虎归山，这威胁美国前线
官兵安全，也损害美国的反恐战争。国会早有立法，这类释放必须经国会批准。而奥巴
马不把国会（最高立法机构）放在眼里。
众院议长指出，过去五年里来，奥巴马总统经常通过行政手段，改变现有立法，或自定
法律，推行其政策，完全绕开国会，违背他曾宣誓要遵守的法规。而且奥巴马面对批评
和国会要起诉，还以街头小青年的口气说，你们起诉呀！等于向国会挑衅。众院议长博
纳表示，奥巴马的这些行为反映了他完全不配当总统。
这不仅是众院议长的看法，最近的美国民调，奥巴马被评为有史以来美国最糟糕的总统
（超过水门丑闻的尼克松，性丑闻的克林顿），已有35%的受访美国人希望奥巴马被弹
劾。即使在民主党中，也有13%支持弹劾奥巴马（共和党是57%）。
在西方政治中，任期快满而失去政治影响力的公职人员被称为“跛脚鸭”，而奥巴马被
视为美国有史以来“跛脚鸭”时间最长的总统（他还有两年多任期）。
记者：这项起诉对奥巴马和美国政治有什么影响？
曹长青：这有两个层面：在法律上，如奥巴马败诉，那么他的那些违背宪法的行政令将
被废止，那种政策无法在继续。但由于美国法律程序时间很长，尤其这种涉及立法和行
政部门的法律案子，可能要打到最高法院，审理流程旷日持久，可能直到选下届总统（
2016年）时，也难有结果。但在政治层面，会有很大影响，因再有90天（11月4日）美
国将进行中期选举，即在四年一度的总统选举中间，改选众院全部435名众议员和参院
100名议员的三分之一（以保持参院有经验的议员占多数而有效运作）。奥巴马被起诉
，他的那些违反宪法的滥权行为，将更有机会被报道，而被更多选民知晓，从而会相当
影响三个月后的国会改选，对奥巴马所属的民主党不利。而中期选举如果民主党输掉参
众两院，显然对两年后的总统大选有很大的影响，所以这场起诉直接影响美国政治走向。
另外对奥巴马本人，因为他的外交无能（默认俄国普京们侵占乌克兰领土克里米亚；在
叙利亚用毒气杀害平民上毫无作为，对巴以冲突在政策上进退失据，跟伊朗谈判毫无结
果等），国内实行大政府、高税收、高赤字、大举借债（中国是债主）等社会主义政策
，导致怨声载道，已在民调中被评为美国有史以来最糟糕的总统，比最无能、最左倾、
最愚蠢的吉米.卡特总统还差。这次他被起诉，则是又创造一项历史记录，把其负面遗
产和形象推向新高，可能将增加奥巴马今后推行社会主义政策的难度，更为他的青史留
恶名，重彩浓墨地添加了一笔。
另外对中国人来说，等于再获启迪，正如前总统小布什所说，权力者是老虎，必须关在
宪政笼子里。奥巴马想冲出笼子，不受限制，结果马失前蹄，遭起诉制约。只有这种法
治和宪政，才能监督权力者，实现“人民是国家主人”。中国今天抓了周老虎，昨天判
了薄老虎，还是只打苍蝇老鼠不敢碰老虎，都不起根本性作用。只有像美国这样建立制
约权力者的“笼子制度”，实行宪政民主，才是根本出路。
听众朋友，今天的【曹长青访谈】节目就到这里，我是静汝，感谢您的收听，我们下次
节目再见。 |
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