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发帖数: 12367 | 1 这些年“被直辖”的城市：深圳南京武汉呼声颇高
第一财经日报 2014-06-23 02:12:00 评论(6)条 移动客户端
直辖市 深圳 南京 武汉 副省级 城市 经济 GDP
核心提示：消息称：我国第五个直辖市的设立基本确定。呼声较高的深圳、武汉、大连
、西安等已遭淘汰，中央决定将厦门市设为直辖市。目前相关申报资料已经递交国家有
关部门，要等待全国人大的讨论通过。
20日午盘，厦门板块个股直线上涨，多只股票涨幅逾4%，厦门港务（000905.SZ）涨停。
这一异动缘于一则“厦门将升级直辖市”的传言。消息称：我国第五个直辖市的设立基
本确定。呼声较高的深圳、武汉、大连、西安等已遭淘汰，中央决定将厦门市设为直辖
市。目前相关申报资料已经递交国家有关部门，要等待全国人大的讨论通过。
“这绝对是个假消息。”厦门大学经济学系副教授丁长发对《第一财经（微博)日报》
表示，从1994年厦门成为副省级城市开始，坊间就一直有厦门直辖的传闻，并且有各种
版本，但从各方面来讲，厦门都不具备直辖的条件，也没有直辖的可能。
尽管如此，民间关于增设直辖市的呼声一直不少。包括厦门在内，至少有十个左右城市
曾传出直辖的消息。
多个城市呼声颇高
1997年重庆成为直辖市后，不少城市一直都有直辖的呼声，这其中，深圳、南京、西安
、青岛、武汉等城市呼声较高。
早在当年重庆直辖时，南京就颇不服气。作为六朝古都的南京，一直都渴望成为直辖市
。2011年传出的南京直辖方案中，南京直辖市将包括现有的南京、马鞍山、滁州三市，
直辖市内将不设地级市，同重庆一样，只设地级区，马鞍山将可能像重庆万州区（重庆
直辖前是地级的万县市）那样变成一个地级区。此外，苏州划给上海，无锡成为江苏省
省会。
南京的同省城市苏州也传过直辖的消息，这个颇具文化魅力的城市目前经济实力有目共
睹，已产生了以苏州为中心的产业辐射地带，大量外资进入，多年来苏州经济总量雄居
全国前列，苏州的多位一把手先后升任其他省份党政一把手，地位日益凸显。不过，目
前苏州连副省级城市都不是，渴望提升自身级别的愿望颇为强烈。
经济总量位列全国第四的深圳从来就不缺“被直辖”的消息。早在2004年2月，就曾有
“2个月后，深圳要升为直辖市”的报道。今年3月，全国政协委员、深圳报业集团兼香
港商报社社长黄扬略提交提案，建议从国家战略出发，将深圳、东莞、惠州三市所辖行
政区域合并，设立新的深圳直辖市。他认为，现在时机不仅成熟，而且很有必要。
不过，2012年，针对当地市民街头巷尾热议的“深圳市申请直辖市”话题，深圳市政府
副秘书长高国辉在一场新闻发布会上公开予以否认：深圳只有1953平方公里，就这么大
面积，它不可能成为直辖市，深圳市委、市政府从未申请成为直辖市。
古都西安也一直不缺直辖的“绯闻”。《甘肃日报》2011年曾报道，西安已被确定为国
家第五个直辖市，股市的陕西板块在这条消息刺激下一度飙升。不过，最后这场乌龙以
《甘肃日报》承认内容失实、发表更正收场。
与西安一样，传统的十大城市中的武汉、沈阳以及东部的计划单列市中的青岛、大连等
城市有关直辖的传闻也都延续多年。
为什么都想成为直辖市？这是因为直辖可以带来很多利好。国家行政学院公共管理教研
部教授竹立家告诉《第一财经日报》，直辖最大的利好就是行政管理层次大大提升，尤
其是自主发展权提高，财政独立性大大增长，各种资源集聚力极大增强。
丁长发也认为，地方之所以有直辖的需求，主要是因为在行政级别提高后，无论是行政
审批权限，还是相应的财政留成、投资项目等都十分有利，例如目前的直辖市就集中了
太多的资源。
重庆无疑是一个很好的榜样。这几年重庆经济高速增长，GDP增速连年名列前茅。重庆
直辖前的1996年GDP是1179亿元，去年GDP达12657亿元，是直辖前的十倍以上，大有赶
超广深的可能。
传闻城市胜算几何
到底什么样的城市直辖的可能性比较大呢？
竹立家说，随着我国经济社会的发展，增设直辖市的可能性还是存在的。不过是否增设
，国家会综合经济、人口、面积、区位带动、社会政治各方面的因素来考量。在这其中
，经济仅仅是一方面，直辖市更多的要考虑政治管理和社会发展的因素。
以这几十年唯一增设的直辖市重庆为例分析。首先，在直辖前，四川人口超一亿，是当
时我国人口最多的省份，土地面积超过56万平方公里，从行政管理角度上看，确实有拆
分的必要。其次从重庆自身来讲，直辖前重庆就是与沈阳等城市并列的大城市，直辖前
是中西部唯一一个不是省会的副省级城市。
再次，当时重庆与成都GDP相差不大，重庆直辖后还有成都支撑四川经济格局，重庆的
高教、医疗资源不错，成都这方面的资源也不差。
此外，在地理区位上，老重庆偏居四川东南部，也便于区划的调整，直辖后可以带动川
东南区域的发展；当时直辖市主要在华北和华东，中西部一个都没有；国家启动三峡建
设，重庆承担上百万的移民重任。各方面因素综合考量，重庆直辖也就顺理成章。
以这些因素作为参照，我们来看看传闻中的城市有几多胜算吧。先以大武汉为例，有利
因素在于：中部崛起需要龙头带动，中部尚无直辖市，武汉是传统的十大城市之一，而
且是九省通衢，最具实力；武汉地处湖北偏东，利于区划分割。
不过，要想成为直辖市，经济太弱、太强都不行，尤其是当该市占全省比重太高的时候
，这种阻力就越大。目前中西部省份中，由于市场化程度不高，绝大多数省份都只有一
个核心，就是省会城市，几乎全省最好的教育、医疗资源都集中于此。
以武汉为例，该市GDP占湖北省将近40%，税收占比更高，并且还集中了几十所本科院校
。若是武汉变成直辖市，武汉发展的确会加快，但湖北其他城市宜昌、荆州、襄阳都不
具备成为省会的条件。
西安的情况也与武汉类似，而且西安位居陕西正中，直辖后不利于区域调整；更何况陕
西常住人口不过3700多万，完全无拆分之必要。
陕西省政府参事、陕西社科院区域发展咨询中心主任张宝通此前曾分析指出，省会城市
把高等院校、科研单位、金融、商贸、交通整个资源都占了，一旦直辖，数十年积累的
资源就被省会城市部分人占据，省里本来需要支援的地区就失去了这些资源，根本无法
发展。
由此看来，省会城市直辖的可能性比较小，可能性比较大的还是那些人口多、经济总量
大、有两个或两个以上中心大城的城市，例如深圳、苏州、青岛、大连、厦门等。
深圳确实具备作为直辖市的各种条件，并且华南地区一直没有直辖市，广东人口过亿，
深圳划分出去了还有广州支撑。不过由于旁边已有香港、澳门两个省级行政区，再增设
直辖市，对促进粤港澳合作以及珠三角一体化是利是弊尚难判断。
苏州的情况也类似，旁边已有上海，苏州直辖的可能性微乎其微。反观青岛和大连，在
所在省份中无论是区位还是经济都相对自成一体，而且还都是非省会的副省级城市，具
备直辖的基础和条件。尤其是青岛，目前山东人口9000多万，拆分相对也有必要。
至于经济总量在全国各城市中仅位列第52位的厦门，可能性不大。丁长发说，整个福建
省仅有3700多万常住人口，面积也只有12.4万平方公里，从行政管理角度来讲，福建并
没有什么拆分的必要。更何况在15个副省级城市中，厦门无论是人口规模还是经济总量
，都是“吊车尾”的位置。“厦门直辖，做做‘黄粱一梦’就好，当真你就输了。” |
w********h
发帖数: 12367 | 2 这篇文章有点道理，
但我觉得最有可能成为第五个直辖市的是民国首都南京。
然后第二可能的是青岛+烟台+威海三市合并成新直辖市，
但会对山东造成很大损伤。
大连没有成为直辖市的必要，辽宁人口太少。
深圳旁边看着港澳和广州，面积又小，不可能直辖的，
只有可能被香港吞并。
武汉也不可能，因为处于湖北的中心，GDP占40%，
直辖后湖北无中心城市可做省会，完全是掏心。
南京直辖的必要：
（1）江苏人口多经济总量大，需要切分；
（2）因为历史原因（江南省切分），和徐州一样，
南京处于江苏边界，发展受限；
（3）沿江需要上海一样的特大中心城市，促进较落后的安徽经济。
南京直辖的条件：
（1）南北二京，四大古都之一，民国首都、特别市，
副省级城市，面积和人口在直辖后包括马鞍山和滁州部分（比如天长）都很有规模，华
东地区仅次于上海；
（2）因为处于江苏省的边缘，如同重庆一样，不会造成行政区划上的尴尬和管理上的
不便；
（3）江苏可以取代南京做省会的城市很多，建议扬州或者无锡。
停。
【在 w********h 的大作中提到】
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: 、西安等已遭淘汰，中央决定将厦门市设为直辖市。目前相关申报资料已经递交国家有
: 关部门，要等待全国人大的讨论通过。
: 20日午盘，厦门板块个股直线上涨，多只股票涨幅逾4%，厦门港务（000905.SZ）涨停。
: 这一异动缘于一则“厦门将升级直辖市”的传言。消息称：我国第五个直辖市的设立基
: 本确定。呼声较高的深圳、武汉、大连、西安等已遭淘汰，中央决定将厦门市设为直辖
: 市。目前相关申报资料已经递交国家有关部门，要等待全国人大的讨论通过。
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m******n
发帖数: 6673 | 3 南京啥古都？
停。
【在 w********h 的大作中提到】
: 这些年“被直辖”的城市：深圳南京武汉呼声颇高
: 第一财经日报 2014-06-23 02:12:00 评论(6)条 移动客户端
: 直辖市 深圳 南京 武汉 副省级 城市 经济 GDP
: 核心提示：消息称：我国第五个直辖市的设立基本确定。呼声较高的深圳、武汉、大连
: 、西安等已遭淘汰，中央决定将厦门市设为直辖市。目前相关申报资料已经递交国家有
: 关部门，要等待全国人大的讨论通过。
: 20日午盘，厦门板块个股直线上涨，多只股票涨幅逾4%，厦门港务（000905.SZ）涨停。
: 这一异动缘于一则“厦门将升级直辖市”的传言。消息称：我国第五个直辖市的设立基
: 本确定。呼声较高的深圳、武汉、大连、西安等已遭淘汰，中央决定将厦门市设为直辖
: 市。目前相关申报资料已经递交国家有关部门，要等待全国人大的讨论通过。
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l*****i
发帖数: 20533 | |
z****e
发帖数: 54598 | 5 当然应该是深圳，其实最应该是广州
中国南大门和上海一样
以前都是最应该直辖的城市
北平也应该直辖，然后定都南京 |
z****e
发帖数: 54598 | 6 厦门除非习总开恩，念在以前的旧情
否则没戏，无论怎么比，都跟其他大城市不在一个档次上 |
t****a
发帖数: 3544 | 7 南京不可能, 距离上海太近; 西安应该直辖, N朝古都, 且在西北
【在 w********h 的大作中提到】
: 这篇文章有点道理，
: 但我觉得最有可能成为第五个直辖市的是民国首都南京。
: 然后第二可能的是青岛+烟台+威海三市合并成新直辖市，
: 但会对山东造成很大损伤。
: 大连没有成为直辖市的必要，辽宁人口太少。
: 深圳旁边看着港澳和广州，面积又小，不可能直辖的，
: 只有可能被香港吞并。
: 武汉也不可能，因为处于湖北的中心，GDP占40%，
: 直辖后湖北无中心城市可做省会，完全是掏心。
: 南京直辖的必要：
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j*********g
发帖数: 3179 | 8 听上去不错
【在 w********h 的大作中提到】
: 这篇文章有点道理，
: 但我觉得最有可能成为第五个直辖市的是民国首都南京。
: 然后第二可能的是青岛+烟台+威海三市合并成新直辖市，
: 但会对山东造成很大损伤。
: 大连没有成为直辖市的必要，辽宁人口太少。
: 深圳旁边看着港澳和广州，面积又小，不可能直辖的，
: 只有可能被香港吞并。
: 武汉也不可能，因为处于湖北的中心，GDP占40%，
: 直辖后湖北无中心城市可做省会，完全是掏心。
: 南京直辖的必要：
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j*********g
发帖数: 3179 | 9 北京天津更近吧
【在 t****a 的大作中提到】
: 南京不可能, 距离上海太近; 西安应该直辖, N朝古都, 且在西北
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s******y
发帖数: 17729 | 10 南京没戏，一票就否决了，前朝都城，而且前朝余部还在台湾呢
这些年来，tg对南京的发展做了各种打压，导致南京一直落后再落后
以解放前的硬件来说，不遭打压，不至于沦落到现在这个德行
所以不被往死里踩就不错了，别做直辖梦
【在 w********h 的大作中提到】
: 这篇文章有点道理，
: 但我觉得最有可能成为第五个直辖市的是民国首都南京。
: 然后第二可能的是青岛+烟台+威海三市合并成新直辖市，
: 但会对山东造成很大损伤。
: 大连没有成为直辖市的必要，辽宁人口太少。
: 深圳旁边看着港澳和广州，面积又小，不可能直辖的，
: 只有可能被香港吞并。
: 武汉也不可能，因为处于湖北的中心，GDP占40%，
: 直辖后湖北无中心城市可做省会，完全是掏心。
: 南京直辖的必要：
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k**o
发帖数: 15334 | 11 都是些偏安南朝，没有一个大一统。比北京，西安差远了。
【在 m******n 的大作中提到】
: 南京啥古都？
:
: 停。
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s*****r
发帖数: 43070 | 12 建康啊，从吴到太平天国，就是建都南京的都短命
【在 m******n 的大作中提到】
: 南京啥古都？
:
: 停。
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s*****r
发帖数: 43070 | 13 老朱还是牛X了一把，北伐成功
【在 k**o 的大作中提到】
: 都是些偏安南朝，没有一个大一统。比北京，西安差远了。
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k**o
发帖数: 15334 | 14 这个南京人自己都不算在“六朝”之内。
【在 s*****r 的大作中提到】
: 老朱还是牛X了一把，北伐成功
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q***i
发帖数: 1207 | |
m********5
发帖数: 17667 | 16 都JB忽悠股民的
停。
【在 w********h 的大作中提到】
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: 、西安等已遭淘汰，中央决定将厦门市设为直辖市。目前相关申报资料已经递交国家有
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: 市。目前相关申报资料已经递交国家有关部门，要等待全国人大的讨论通过。
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t******i
发帖数: 2688 | 17 其实调整一下地方税收，人事等政策，让不同等级城市获得同样的发展机会就可以了。
没必要折腾。纽约那么大也没直辖。 |
t******i
发帖数: 2688 | 18 或者向美国学习，取消城市的等级，实现中央-省-市三级分权 |
w********h
发帖数: 12367 | 19 都啥年代了...没看到浙江大学在解放后被打压了几十年不也早翻身了?
现在共党早忘了那茬了,巴不得统战台湾...
【在 s******y 的大作中提到】
: 南京没戏，一票就否决了，前朝都城，而且前朝余部还在台湾呢
: 这些年来，tg对南京的发展做了各种打压，导致南京一直落后再落后
: 以解放前的硬件来说，不遭打压，不至于沦落到现在这个德行
: 所以不被往死里踩就不错了，别做直辖梦
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w********h
发帖数: 12367 | 20 西安处于陕西心脏部位,跟武汉在湖北的地位差不多,分出去坏处多,好处少,
而且陕西人口和经济总量都不行,没有切分的必要.
【在 t****a 的大作中提到】
: 南京不可能, 距离上海太近; 西安应该直辖, N朝古都, 且在西北
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w********h
发帖数: 12367 | 21 美国五十个州啊,而且人口少多了...中国省太大,管辖的人口太多...
【在 t******i 的大作中提到】
: 或者向美国学习，取消城市的等级，实现中央-省-市三级分权
|
s**********d
发帖数: 36899 | 22 美国是联邦制，联邦和州没有上下级关系，甚至市和州也没有。
★ 发自iPhone App: ChineseWeb 8.7
【在 t******i 的大作中提到】
: 或者向美国学习，取消城市的等级，实现中央-省-市三级分权
|
u*******r
发帖数: 864 | 23 要直辖也得是我最大的石家庄
停。
【在 w********h 的大作中提到】
: 这些年“被直辖”的城市：深圳南京武汉呼声颇高
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: 20日午盘，厦门板块个股直线上涨，多只股票涨幅逾4%，厦门港务（000905.SZ）涨停。
: 这一异动缘于一则“厦门将升级直辖市”的传言。消息称：我国第五个直辖市的设立基
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: 市。目前相关申报资料已经递交国家有关部门，要等待全国人大的讨论通过。
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