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发帖数: 7759 | 1 伍少安：靠政府拨款打不败洋奶粉
现在国内婴幼儿奶粉市场被洋奶粉占据半壁江山，不是因为人家的技术比我们高明
，而是因为国内奶粉安全问题频发。政府拨款给企业研发婴幼儿乳粉新配方，计划
色彩很浓厚。
由北京市科委立项，北京市财政拨付给北京三元的1077.97万元即将到位，用于
后者承担的“安全健康婴幼儿配方乳粉的研究与产业化”研发项目。据了解，政府
为婴幼儿奶粉研发专门立项，并拨付大额资金，在北京乃至全国都是首次。（5月5
日《北京青年报》）
财政拨付千万元的研发项目，名称叫“安全健康婴幼儿配方乳粉的研究与产业
化”。很多人都傻眼了吧，安全健康的婴幼儿配方乳粉，居然需要研究？现在的婴
幼儿乳粉不安全健康，并且不是因为企业家没有流淌着道德血液和政府监管不力造
成的，根本原因是中国不掌握这项技术？设置项目的本意或许不是如此，只是名称
没有取好，就当没看过这一名称吧。
“鉴于目前国内婴幼儿奶粉几乎被洋奶粉垄断的局面，北京市立意要自主研发
具有自主知识产权的、适合中国婴幼儿成长条件的配方奶粉，用科技手段打造民族
品牌。”这一目的很让人兴奋，中国人和外国人的身体是有差异的，研究出适合中
国婴幼儿的奶粉配方，是中国人之福；这一配方出来，就比洋奶粉更具竞争力。绝
大多数人都希望祖国在各方面强大，这一研发目的是没有人反对的。
需要厘清一个前提，现在国内婴幼儿奶粉市场被洋奶粉占据半壁江山，不是因
为人家的技术比我们高明，而是因为国内奶粉安全问题频发。当然，从长远考虑，
在加强安全监管的同时，研发适合中国婴幼儿的奶粉配方，是民族品牌打败洋品牌
的战略性选择。
目的闪闪发光，但实现目的的手段就不高明了。政府拨款给企业研发婴幼儿乳
粉新配方，计划色彩很浓厚。从生活经验可以判断，计划经济就是行政管得太宽，
生产多少、如何销售等等都管，市场经济则让生产经营者自主决定。一个农民打田
，要买一头牛还是买一台机器，自由选择，这就是市场经济。政府为了提高农村生
产力，可以给购买机器的农民发放补贴，但优惠政策是向所有农民开放的。北京的
这次婴幼儿乳粉配方研发，只有一家企业享受千万财政款，而不是谁提高生产技术
谁就获得奖励。
行政手段具体管理企业的生产技术，早已被证明是低效率的。让企业在竞争中
自主经营，能够敏感地根据市场的变化做出调整。政府替企业操心生产技术，反而
会抑制经营者的积极性。
政府拨款给某家企业研发新技术，这家企业与政府的关系就会比别的企业亲近
。待乳粉新配方研发出来后，政府为了显示政绩，就会为该企业在产品销售等方面
提供便利。这就为企业之间的公平竞争埋下隐患。
国内外手机厂商不停地比拼技术革新，依靠的不是行政拨款，而是市场竞争这
一巨大驱动力。残酷竞争之下，商家为了“讨好”消费者，会想方设法改进乃至革
新技术。政府放手，市场更有活力，这已是常识。
人类社会的文化演进规律，是先进模式取代落后模式，因为落后的模式没有竞
争力。北京却要通过行政拨款的方式促进某家企业的技术革新，以此对抗洋奶粉，
这是在用落后的计划模式对抗先进的市场模式。
中国乳企并不差钱，伊利豪掷3个亿冠名第二季《爸爸去哪儿》，蒙牛花几千万
买“《我是歌手》合作伙伴”八个字。乳企为何花巨资打广告，而不花大钱来搞研
究？中国乳企为何会在安全方面屡次败给洋奶粉？这才是政府应该着手解决的问题
。这些问题解决不好，靠行政拨款也赢不了洋奶粉，研发出新配方最多赢得了一时
；这些问题解决好了，政府无需给企业投入一分钱（本来就不该投钱），但民族品
牌会自然形成。 | G****1
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