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发帖数: 61690 | 1 沉寂两年的茂名官场腐败窝案，再次进入公众视野。
广东茂名政协主席冯立梅被调查。这，或许是开启重新调查茂名窝案的一把钥匙。
始于2009年的茂名官场窝案共涉及厅、处级干部240余人，市辖六个县(区)的主要
领导全部涉案。直到2012年，时任广东统战部部长、原茂名市委书记周镇宏被调查，之
后茂名官场才恢复平静。
媒体报道称，当年在处理茂名窝案时，放过了160余官员。而冯立梅或是其中一员。
采访并没有想象中的困难，我很轻易地找到了很多在职官员、受处理官员的家属、
涉案商人以及退休老干部。握手、简单寒暄，我甚至不需要向对方出示证件，他们便滔
滔不绝地给我讲了很多东西。
这与我之前接触过的各地官员们不同：因为气愤或者委屈，他们急需找人倾诉，没
有表现出任何小心、谨慎。
采访中，我意外获得了茂名原市委书记罗荫国的部分案卷。
罗荫国案是茂名窝案中“承前启后”的重要一环。
受下属、茂名原常务副市长杨光亮案影响，罗荫国被调查。据媒体报道，全面崩溃
的罗荫国供出了100多位官员，茂名官场震荡。
将案卷交到我手里时，那位官员说了两句话，让我印象深刻：第一句是，这么多向
罗荫国行贿的官员，如今依然在位，很多人有怨气；第二句则是，罗荫国案是当时茂名
官场的缩影。
案件持续时间长、涉案官员多、“一查一串、一端一窝”、很多涉案人员未受处理
等，是茂名官场窝案的特征。
回到宾馆后，趴在床上翻看这些案卷。因为材料扎实，指向明确，上述窝案中的特
点清晰展露在眼前。
1、朋友下属老婆
罗荫国的案卷材料显示，1993年至2011年1月的18年间，有63人向其行贿了61笔财
、物。其中党政或事业单位领导干部44名，商人19名。
茂名一位前组织部官员总结，罗荫国落马源于三大失误。
一是交友不慎，“他结交一些房产商等企业老板”；二是没有管好下属。最大的失
误则在于“没有管好老婆”。
这在罗荫国的案卷材料中也有所体现。61笔行贿记录中，有16笔受贿是罗荫国与妻
子邹继芳共同收受、伙同收受或直接通过邹继芳收受的。
邹继芳也未能逃脱惩处。2013年7月，邹继芳被判犯受贿罪，判处有期徒刑六年。
2、“一损俱损”共罪结构
纵观茂名腐败窝案，行贿受贿、买官卖官，是将各孤立的官员腐败案件串成窝案的
关键词，也使得茂名窝案呈现出“一损俱损”的共罪结构。
以罗荫国案为例。受下属、茂名原常务副市长杨光亮案影响，罗荫国被调查。媒体
报道，全面崩溃的罗荫国供出了100多位官员，茂名官场震荡。
公开资料中，罗案涉及到的行贿官员，目前被判刑的有3位：茂名市原人大常委会
副主任朱育英；茂名原市长助理雷挺；化州市原政法委书记兼公安局长黄鸿。
上述三人的司法材料显示，在向罗荫国行贿以期获得提拔之前及之后，他们均涉及
买官卖官、与商人进行权钱交易或者滥用职权。
朱育英先后收受了当地57名干部共计人民币1238万多元、港币360万元、美元20万
元。
2011年12月22日，广东省纪委副书记丘海在省政协十届十七次常委会议上，向政协
常委们通报2011年广东省反腐倡廉工作情况时提到，近年来腐败行为的“有组织犯罪”
特征日趋明显，“一查一串、一端一窝”。
3、权力顶峰犯罪高峰
从案卷材料中可以看出，罗荫国受贿与个人权力呈现出极大的关联性。
2001年9月前，罗荫国任职茂名市委秘书长、高州市委书记等职，其收受的贿赂有5
笔。之后，他调任茂名市委副书记、市委秘书长。
2003年4月，罗荫国升任茂名市市长，2007年，罗荫国升任茂名市委书记。
56笔行贿受贿的时间均与2003年有交叉，或发生在2003年之后。
这一时期，罗荫国正在一步步走向个人权力顶峰。
广东省纪委副书记、省监察厅厅长林浩坤曾在谈到茂名系列腐败窝案时说，“所有
腐败的源头就是权力”。
4、行贿的“艺术”
案卷材料显示，官员和商人的行贿目的及手段赤裸而又不失茂名特色。
大部分官员或商人行贿的目的是直接为自己谋取利益，此外，还有5位官员和商人
行贿是“间接受益”。
比如，商人林国文向罗荫国行贿的目的，是请托罗荫国，关照茂名纪委副处级干部
蔡进雄的提拔事项。
茂名一位正科级干部说，除了挪用公款、收受贿赂及红包礼金所得外，官员行贿资
金的另一个主要来源就是找老板支持，“等上任后再通过关照工程项目等方式给予老板
回报”。
案卷材料中，两次提到商人谢耀胜，他与公司另一位负责人于2006年至2009年向罗
荫国行贿。
茂名上述正科级干部及一位商人说，谢耀胜的妻子是罗荫国妻子介绍的。按照茂名
风俗，有了这层关系，谢耀胜便成为罗荫国夫妇的“媒人仔”，“这比认罗荫国夫妇做
干爸干妈还要亲”。
分析案卷材料，罗案涉及的63名行贿者中，还有41人向罗荫国行贿过美元或港币。
除了广东紧邻香港的地缘关系外，茂名官员说，罗荫国受贿时期，100美元约等于
700元人民币，而港币有1000元面额的。“行贿现金时，可以将美元或港币直接放到小
的公文包里，数额大，不显眼。”
5、多人未进入司法程序
茂名官场窝案还有一个显著特点：很多涉案官员未进入司法程序。
媒体报道，涉案厅、处级干部240余人的茂名窝案，当年放过了160余官员，包括冯
立梅。
以罗荫国案为例。依据案卷材料、知情者的讲述及公开资料，我计算了下，向罗荫
国行贿的44名党政或事业单位领导干部，至少24人，有的还在担任原职、有的调任其他
职位，有的已经退休。
新京报记者 周清树 |
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