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发帖数: 61690 | 1 【多维新闻】中纪委在磨刀霍霍推动反腐风暴的同时，近期也在筹划清理内部队伍。1
月19日中纪委刊文促令加强纪委系统自我监督，重锤猛敲“灯下黑”。分析认为，王岐
山可能深知“打铁还需自身硬”。在反腐攻坚中充当利剑的纪委，或将到了要磨掉铁锈
，进行内部反腐的时刻。此前，中纪委发出“信任不能代替监督”一文，重申锤炼纪检
队伍的重要性。有分析指出，四川成都纪检系统设立巡察机构的新招或将受到推广，它
可能与省级纪委内部监督机构一道，构成纪委内部限权反腐体系。
中纪委敲打“灯下黑”意在内部反腐
通知要求落实好纪委的监督责任，用铁的纪律打造过硬队伍。各级纪检监察机关把不该
管的工作交还主责部门，从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制，加大自我
监督力度，切实解决“灯下黑”问题。
多维新闻曾在《角色凸显或致权力膨胀 纪委亦需强化约束》一文中提到纪委“扩权”
或会引发系统内贪腐内生和系统外争权的问题。此次“灯下黑”的提法，表明王岐山对
系统内腐败问题早就心里有数。而敢于将“灯下黑”摊开说，也可以看出其人确有胆魄。
普遍认为，王岐山重锤猛敲“灯下黑”，表明反腐下一步将深入纪委系统内部。这也说
明有人在解决“灯下黑”问题时将应声中锤。而有鉴于中纪委在2013年反腐败斗争中的
作为，可以相信，中纪委当有所为。
纪委干部的贪腐弄权，根结于纪委之外的某些人想借“灯下黑”蒙混过关。可以预见，
适逢如今反腐飓风愈烈之时，部分如坐针毡的贪腐官员，必将千方百计地渗透纪检队伍
，以有偿酬劳或者利益期权的方式，获得相关干部的通风报信，通过这顶信息“保护伞
”谋求脱身。去年12月25日《中纪委通报四起纪检监察干部违纪违法典型案件》中公布
的事实，多牵涉此类行为，相信也是此次内部反腐行动的前期信号。
巡察制度新立 纪委打造内部限权反腐体系
2014年以来，反腐行动因年关将近而略有落寂，但更大的风暴已经在持续酝酿。作为策
动反腐风暴的主要执行者，中纪委很明了“打铁还需自身硬”。如何有效的监督和清理
纪检队伍中“灯下黑”的行径，如何在更久远的时期让纪委监督功能常保常鲜，这就需
要相应的制度建设和组织创新来保障了。
1月12日中纪委官网发出“信任不能代替监督”一文，重申锤炼纪检队伍的重要性。文
中指，去年12月初，四川成都在市纪委、监察局挂牌成立了纪检监察系统巡察工作室。
该工作室负责组建巡察组，对派驻纪检监察机构及县市区纪检监察机关遵章守纪情况等
开展巡察。此一巡察制度，可被看作是巡视制度在地方省级纪委系统内部的复制。
除了巡察制度新立，内蒙、广东、湖北、河北、浙江等省纪委增设干部监督工作专门机
构，确立纪委机关内部监督制度。值得注意的是，这些干部监督机构形式多样，有领导
小组、办公室、委员会等。据悉，中纪委也通过调整，对其干部室干部监督处工作职能
进行了改变。有些省区，如内蒙和湖北，还出台了法规，对内部监督机构的运行进行约
束。
对此，有政情观察人士认为，新兴的巡察机构主外，面向市县与基层，逐渐大面积铺开
的省纪委内部监督机构主内，面向机关与纪检骨干，二者从内外两方面逐步确立起省一
级纪委内部监督体系的框架。
在央地关系上，中央对各省纪委人事权控制的很牢靠。各省级纪委书记由中央提名确定
已运行多年。有16省纪委书记们过半数是从外省或中央部委“空降”的，而且任职短、
鲜有连任。近日则更是频繁更迭央地纪委人事，王拥军调任西藏，邓卫平任职广西，侯
凯空降上海，中纪委拔升杨晓渡，副书记增至8人，可以看出纪委大权进一步集中，蓄
力之势明显。这样，配合着地方纪委内部监督机制的完善，中纪委下一步开展系统内监
督反腐行动也会更加流畅。 |
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