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O****N
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南都讯 记者刘佳 发自北京 昨日,社科院中国廉政研究中心发布《中国反腐倡廉建设
报告》(蓝皮书)。其中援引国家审计署提供的数据和材料称,地方干涉使审计工作时
常受阻,每年审计署仅能审计10%的审计对象,有些单位从未接受过审计。报告还梳理
案例称,网络反腐中落马官员近半系艳照、情妇举报导致。
地方干涉 审计时常遇阻
国家审计被喻为“反腐败利剑”,然而,这把利剑在履行职责中也遇到了诸多困难。蓝
皮书援引审计署提供的材料称,每年审计署仅能审计10%的审计对象,有些单位从未接
受过审计。对大案要案展开审计时,审计机关时常遭遇隐瞒、拒绝提供材料、销毁证据
或提供伪证等行为。
蓝皮书将“地方保护影响”列为国家审计履行反腐职能面临的首要挑战。根据1982年的
《宪法》规定,县级以上地方审计机关由地方各级政府成立,实行对地方政府和上一级
审计机关的双向负责制。然而,在现实工作中,一些地方政府“对审计工作干涉过多、
过广、过深”,致使审计工作无法保持独立性。
作为反腐重要环节,国家审计目前还面临基层审计人员、经费不足等较突出问题。蓝皮
书称,拥有全国约80%审计人员县级审计机关中,相当部分是安置性人员,有些基层审
计机关在食、住、行方面不得不依靠被审计单位,增加了其自身的廉政风险。
网络信息助“开门办案”
2008年以来,纪检监察机关主动借助网络信息“开门办案”,各地纪委上网查案件线索
日趋常态化的同时,网络“案源”也提升了纪检查案进度。
蓝皮书课题组选取近五年的39起典型网络反腐案例分析得出,厅局级和县处级干部被曝
光人数最多,乡科级干部虽人数较少,但被查处时间最短,平均仅需2天。
网络反腐的举报线索,则主要集中在生活作风、奢侈消费、弄虚作假等方面。因艳照、
情妇曝光致落马官员的比例高达48 .7%。
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