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- 关门闹剧让美国受“内伤”
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关门闹剧让美国受“内伤”
2013年10月18日 05:59 来源:人民日报海外版 参与互动(1) 0
折腾得全球金融市场“心跳”不止的美国国债违约危机,已在最后关头戛然而止,
美国联邦政府关门闹剧也就此落幕,但美国政治体制的深层次问题也再次暴露无遗。经
此一役,世人再度看到,美国的政治体制不仅激励了其决策者们对国际事务不负责任、
甚至对自己国内也不负责任的道德风险,而且越来越难以约束这种道德风险。
难道不是吗?作为当今世界唯一超级大国,美国从其主导的国际经济、政治秩序中
受益甚多;山姆大叔本来也该爱惜这个自己所主导的世界秩序。然而,这场闹剧从酝酿
到爆发,最后延续多日,美国政界没有表现出顾及这个世界秩序的心态,没有表现出愿
意遵循国际金融体系规则的意愿。人们如何能够相信:一个不顾自己国际形象的山姆大
叔会有能力、意愿建立维持一个可持续、可预期的国际秩序?
通常认为,在美国这样的西式代议制民主政体下,政客们更重视国内政治事务而忽
视国际事务,甚至不惜为了赢得国内选举“票房”而牺牲对外关系。但在这场风波中,
甚至对自己国内事务、对自己国内政治基础,美国政治精英们也没有表现出负责任态度
。须知美国国债最大的持有者群体,还是美国国民自己,80%以上国债由美国国民和国
内机构持有。美国国债违约固然会重创中国等外国持有人利益,但美国国内持有者更受
伤。相关方面对医改法案的抨击并非完全没有道理,但正确的批评并不意味着就应该用
医保法案绑架迫在眉睫的政府财政危机。
不错,美国国债违约最终没有发生,这一点确实是在大多数人预料之中。因为大多
数人相信美国政治体制运行相对成熟,对立双方虽然斗争激烈,在最后关头应该能够达
成妥协,形成共识;不像是亚洲、拉美和非洲那些实行美式政体的国家和地区,一旦发
生这种事情,对抗双方最终未必能够达成妥协,很有可能拖着整个国家坠下深渊。然而
,美国政治斗争让人们看到了失控的风险正日益上升。
上世纪90年代,克林顿时期美国联邦政府关门危机堪称多年难遇;但在最近几年,
美国党派政治拖着整个国家和政府始终逡巡在债务危机悬崖旁边:2011年国债上限之争
惊动美国内外,2012年“财政悬崖”危机举世瞩目,今年终于发展到联邦政府关门地步
。即使如此,最终达成的协议也仅仅是一个暂时性的解决方案:将债务上限到期日推后
到明年2月7日。相应地,整个国家财政的稳定性、国家形象、解决债务规模持续攀升的
治本之道……所有这一切就都沦为牺牲品。
美国政治领导群体,不要自恃本国是唯一超级大国,他人莫可奈何。须知这一切肆
无忌惮的政治游戏,已经令美国自己的国际号召力和综合国力蒙受深重的“内伤”,逼
迫世人不得不在现行国际秩序之外寻求新的解决方案。
(作者为商务部研究院研究员■ 梅新育)
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