p*****c
发帖数: 20445 | 1 文章来源: 网易博客 于 2013-10-18 11:06:17 - 新闻取自各大新闻媒体，新闻内容并
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中共18届三中全会，将于11月在北京举行。习李新政之顶层设计面世：反腐败局直属中
央，法院独立于政府；各方面改革将超过人们预想……如下是传闻中的三中全会内容，
是否能成为现实呢？
三中全会上将强调继续改革，其主要涉及设立新型反腐机制和机构、经济改革方案（核
心为调整中央地方分税制），以及地方政府职能转变方案。
而作为三中全会之前已经出台的上海自贸区，在三中全会上只会作为一个中央的”样板
”，作为推动各地的经济转型政策进行介绍。
一位北京的经济专家说，这次三中全会推出的改革方案力度”非常大，将超过很多人的
预计”。他表示，李克强在大连夏季达沃斯论坛上”壮士断腕”的讲话并非无所指，因
为他知道三中全会将掀起巨大波澜，无法避免地触及很多利益集团的特权。
三中全会主要改革方案内容
第一个内容将提出新型的反腐机制。包括了三个主要内容：
一是各地法院独立出地方政府和地方政法委，由北京通过最高法直接领导，拨款、人事
都由最高法院决定。（十八届一中全会上，中央政法委书记不进常委就是信号）
二是把监察局和反贪局从行政序列中独立出来，参照美国联邦调查局的模式，变成一个
独立的由上至下的独立机构，不受地方政府和党委领导。中纪委直接管理反腐败局，各
省市分支机构直接由总局领导，拨款和人事由总局决定。各地方反贪腐局官员采取三年
任期，定期调换。
三是加强人大的作用。加强人大代表豁免权，使人大代表真正作为人民代表，代表人民
对官员实行监督，并立法赋予更大的弹劾权力。
第二个内容是经济继续改革开放。其中也有三大重点：
一是降低地方政府债务规模，规范地方政府发债行为。
二是农村集体土地进入市场流转，使乡村居民最大程度享受 集体土地增值带来的利益。
三是重新调整分税制，中央、省、市、县、乡镇五级财政，调整为中央、省、市县三级
财政。地方政府自主事权必须和财政收入基本匹配。在适当时机开征遗产税和房地产税
，补充地方收入。
第三个内容是地方政府职能转变。
主要精神是减少政府干预权力，对各级政府事权进行大幅度调整。其中包括精简机构和
人员，减少对经济和社会事务的直接管理，通过大的政策对社会及宏观经济进行管理。
完善社会主义市场经济，让市场发挥更大的作用。
未来九年内，地方政府需要精简五分之一的机构人员。减少经济事务和社会事务的政府
机构，地方政府官员业绩，与GDP脱钩。
鼓励社会组织积极参与社会事务，放宽对非政府组织建立的审批，并逐步过渡到登记制
度。鼓励社区组织、行业同业组织、社会服务组织等的发展。
减少地方政府对市场干预程度，禁止采取地方市场区隔，杜绝地方企业垄断地方行业现
象。
重新调整省市政府的职权划分。
中央政府上收部分事权，提要中建议可上收的事权包括司法、社保、教育、医疗（包括
全民医疗保险）、生态环境、食品安全等方面。
一位相当熟悉北京政情内幕的分析人士认为，三中全会的改革方案，是过去两年中国大
陆热议的所谓“顶层设计”的一个结果。
中共高层认为，邓小平“摸着石头过河”的改革已经达到极限，中国改革进入深水区，
“石头已经摸不着了”，必须设计更为可靠的桥梁，才能引导中国改革走向成功！ |
p*****c
发帖数: 20445 | 2 中纪委直接管理反腐败局，各省市分支机构直接由总局领导，拨款和人事由总局决定。
如果是这样的话，党政分开在走回头路啊。。。其实千人计划什么的有中组部主管也是
个例子。。。 |
p*****c
发帖数: 2858 | 3 该吃药了。
【在 p*****c 的大作中提到】
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: 中共18届三中全会，将于11月在北京举行。习李新政之顶层设计面世：反腐败局直属中
: 央，法院独立于政府；各方面改革将超过人们预想……如下是传闻中的三中全会内容，
: 是否能成为现实呢？
: 三中全会上将强调继续改革，其主要涉及设立新型反腐机制和机构、经济改革方案（核
: 心为调整中央地方分税制），以及地方政府职能转变方案。
: 而作为三中全会之前已经出台的上海自贸区，在三中全会上只会作为一个中央的”样板
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y*******o
发帖数: 6632 | 4 中央直辖锦衣卫，不受地方官员约束
【在 p*****c 的大作中提到】
: 中纪委直接管理反腐败局，各省市分支机构直接由总局领导，拨款和人事由总局决定。
: 如果是这样的话，党政分开在走回头路啊。。。其实千人计划什么的有中组部主管也是
: 个例子。。。
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t*******y
发帖数: 21396 | |
G**L
发帖数: 22804 | 6 真的假的？不过折腾折腾好
【在 p*****c 的大作中提到】
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: 中共18届三中全会，将于11月在北京举行。习李新政之顶层设计面世：反腐败局直属中
: 央，法院独立于政府；各方面改革将超过人们预想……如下是传闻中的三中全会内容，
: 是否能成为现实呢？
: 三中全会上将强调继续改革，其主要涉及设立新型反腐机制和机构、经济改革方案（核
: 心为调整中央地方分税制），以及地方政府职能转变方案。
: 而作为三中全会之前已经出台的上海自贸区，在三中全会上只会作为一个中央的”样板
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w***o
发帖数: 1806 | 7 习的魄力也就搞个锦衣卫，做把土皇上。你们不要梦想真民主法制 |
w********n
发帖数: 4752 | |
G**L
发帖数: 22804 | 9 真搞东厂锦衣卫，说明丫离死更近了
【在 w***o 的大作中提到】
: 习的魄力也就搞个锦衣卫，做把土皇上。你们不要梦想真民主法制
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k******1
发帖数: 2883 | 10 不就是爱抚必爱吗？
【在 y*******o 的大作中提到】
: 中央直辖锦衣卫，不受地方官员约束
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s********n
发帖数: 26222 | 11 我早就建议成立中国CBI了，靠。
作者：smokinggun
发表时间：2012-12-29
从最近几个例子来看，纪委是袒护贪官而非为民众服务的机构，应该予以废除，并用制
度化法制化指引的新反腐机构取而代之。中纪委并无法律授权下的反贪执法，甚至采取
限制人身自由的措施，本身就是执法犯法。
我建议：一，要么借鉴米国成立中国调查局，在司法部或者公安部下面运作。 二，要
么成立廉政公署，在最高检察院下面运作。 用法律，制度框架授予最高反贪机构相应
权力，并受法制单位约束。
【在 p*****c 的大作中提到】
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: 央，法院独立于政府；各方面改革将超过人们预想……如下是传闻中的三中全会内容，
: 是否能成为现实呢？
: 三中全会上将强调继续改革，其主要涉及设立新型反腐机制和机构、经济改革方案（核
: 心为调整中央地方分税制），以及地方政府职能转变方案。
: 而作为三中全会之前已经出台的上海自贸区，在三中全会上只会作为一个中央的”样板
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w***o
发帖数: 1806 | |
M*****n
发帖数: 16729 | 13 直接说明习core就是照搬明朝的建制
搞大礼仪也说得通了。
【在 w***o 的大作中提到】
: 这也自豪？我建议设东厂
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F*****t
发帖数: 3219 | |
l***o
发帖数: 7937 | 15 too old 了。这要是真的，世界上就没有谣言了。未来9年在习猪头领导下，中国政治
上只会越来越左，经济上会越来越右，结果是官僚资本主义上新台阶。
【在 p*****c 的大作中提到】
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: 中共18届三中全会，将于11月在北京举行。习李新政之顶层设计面世：反腐败局直属中
: 央，法院独立于政府；各方面改革将超过人们预想……如下是传闻中的三中全会内容，
: 是否能成为现实呢？
: 三中全会上将强调继续改革，其主要涉及设立新型反腐机制和机构、经济改革方案（核
: 心为调整中央地方分税制），以及地方政府职能转变方案。
: 而作为三中全会之前已经出台的上海自贸区，在三中全会上只会作为一个中央的”样板
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n***c
发帖数: 7400 | |
