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发帖数: 61690 | 1 按照上海自由贸易试验区服务业扩大开放措施的要求，在文化服务领域，自贸区将取
消外资演出经纪机构的股比限制，允许设立外商独资演出经纪机构，为上海市提供服务
。允许设立外商独资的娱乐场所，在试验区内提供服务；而在商贸服务领域，自贸区将
在保障网络信息安全的前提下，允许外资企业经营特定形式的部分增值电信业务，如涉
及突破行政法规，须国务院批准同意。允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售，
通过文化主管部门内容审查的游戏游艺设备可面向国内市场销售。
文化服务
不会允许赌博色情场所进上海
>>开放措施
演出经纪方面，取消外资演出经纪机构的股比限制，允许设立外商独资演出经纪机
构，为上海市提供服务。
娱乐场所方面，允许设立外商独资的娱乐场所，在试验区内提供服务。
【解读】
文化部有关负责人昨晚接受京华时报[微博]记者采访时介绍，根据现有相关规定，
娱乐场所
指的是以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。
该负责人表示，上海自贸区设立之后，允许设立外商独资的演出经纪机构为上海提
供服务，允许设立外商独资的娱乐场所，在试验区内提供服务，与此同时，文化部会对
自贸区相关文化事业进行管理，对于公众担心的赌博、色情场所是不是会随之进驻自贸
区，他明确表示，“这种情况国家肯定不会允许发生”。
该负责人介绍，文化部已经针对上海自贸区文化工作制定了详细的管理办法和细则
，目前已经上报部领导，将于近日公布。
游戏设备
持续13年“游戏机禁令”解禁
>>开放措施
允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售，通过文化主管部门内容审查的游戏
游艺设备可面向国内市场销售。
【解读】
早在2000年6月，国务院办公厅发布《关于开展电子游戏经营场所专项治理的意见
》，规定任何企业、个人不得再从事面向国内的电子游戏设备及其零附件的生产、销售
。正是这一政策，使得中国游戏机市场的大门关闭长达13年。
易观国际[微博]游戏行业分析师薛永锋认为，这是“游戏机禁令”的一次松动，“
毕竟销售面向全国，外企的游戏主机市场可以平移到中国。”薛永锋指出，目前国内其
实已经有一些生产游戏主机硬件的企业，只是在宣传上说的是“注重游戏体验的盒子”
，上海自贸区这一开放措施逐步落地后，“游戏机禁令”放开的可能性加大，“不过目
前政策并不是特别明朗，毕竟有许多准入规范，各个部委之间需要协调，短期内还说不
太好。”
薛永锋指出，政策一旦放开，微软[微博]、索尼和任天堂这三家巨头将是最大的获
利者。此前索尼和任天堂曾曲线入华，而微软亚太研发集团主席张亚勤[微博]曾表示，
微软一直在呼吁中国开放游戏机市场。薛永锋指出，外企主机进入中国后，如何在现有
的国内环境下吸引用户是这三大巨头面临的主要问题。“因为国内版权市场问题很大，
硬件水货多，游戏软件也非常容易盗版，对国内消费者来说，像国外用户那样花几百块
购买一个游戏并不现实。”
薛永锋表示，面对国内复杂的市场环境，外企如果仍以国外思维运营，可能很难被
国内消费者接受，对国内企业的影响将有限。在短期内，相比于“盒子”或者智能电视
，游戏主机在抢占客厅市场上还没有明显的优势，对外企来说，需要考虑本土化市场需
求，给予广大消费者接触新一类体感游戏的机会。
虽然该开放措施出台引业内一片叫好，但也有分析师向记者表示，游戏机同样需要
通过审查才能在国内销售，相应的游戏软件也是如此，即使行货的主机进入大陆市场，
相应的软件能否及时跟上？主机的售价、售后服务、网络服务、是否锁区等能否让人满
意？这些都是有待观察的问题。
增值电信
自贸区内互联网管理“没有特殊”
>>开放措施
在保障网络信息安全的前提下，允许外资企业经营特定形式的部分增值电信业务，
如涉及突破行政法规，须国务院批准同意。
【解读】
仍然将以合作为主
北京邮电大学[微博]信息经济与竞争力研究中心主任曾剑秋表示，自加入WTO之后
，我国的增值电信行业就一直是对外开放的，门槛很低，因此上海自贸区对于电信增值
业务的开放不会对我国整体电信增值业务市场带来大的影响。
他认为，外资进入上海自贸区的增值电信领域，还是会以和中国企业合作的方式为
主。一方面，采用独资的方式需要在建网等方面进行比较大的投入，对外资来说投资收
益不高；另一方面，国内一些增值电信业务的竞争力已经很强，例如微信等，
和这些企业竞争，外资也没有太多胜算，因此通过合资、风险投资等方式的合作会
是外资的首选。
外资热情不会太高
北京邮电大学教授博士生导师舒华英则表示，之前在上海和深圳也曾经进行过外资
对于电信业务的进入尝试，不过最终都不了了之。如果这次只是在上海自贸区范围内，
只是针对部分增值电信业务，那不会掀起什么大的波澜。加之，由于国内电信运营商之
间的激烈竞争，中国的电信业务市场价值不高，外资对于进入这一市场，可能不会像早
些年那么有热情了。
不过，他表示，如果能够对移动转售业务进行放开，允许外资进入，那可能还会引
起外资的一些兴趣。
或将主要服务外企
中国移动互联网产业联盟常务副理事长兼秘书长李易表示，随着上海自贸区的落成
，会有更多的外资企业和外籍员工进入上海，而针对这些外籍人士的需求而推出的特定
电信增值业务会成为外资进入的重要方
向，例如这些外资企业与本国互联的需求，外籍员工对于更优惠的漫游业务资费的
需求，满足这些需求也给了希望进入中国电信[微博]增值业务市场的外资更多的机会。
虽然在此之前，一些大型的外资企业会通过专线等方式加以解决，但今后电信增值业务
的开放，有望使这些业务的使用成本更低。
此外，李易还表示，随着电信增值业务的开放，全球云计算大牌供应商利用自贸区
就能实现硬着陆，再也不必通过合资曲线救国了。
脸书难以绕过监管
在向外资开放电信增值业务的背景下，也有一些人猜测，国外的一些业务如
Facebook(脸书)等是否有可能借此机会进入国内。对此，一位不愿具名的业内专家认为
，在政策文件中明确写明，电信增值业务开放的前提是“保障网络信息安全”，因此像
Facebook这样的业务不大可能绕过政府的监管进入国内市场。
据新华社报道，上海自贸区管委会相关人士昨晚明确表示，自贸区内互联网将依法
管理，没有特殊。
航运服务
外资控股航企恐难经营内贸航线
>>开放措施
放宽中外合资、中外合作国际船舶运输企业的外资股比限制，由国务院交通运输主
管部门制定相关管理试行办法；允许中资公司拥有或控股拥有的非五星旗船，先行先试
外贸进出口集装箱在国内沿海港口和上海港之间的沿海捎带业务。
允许设立外商独资国际船舶管理企业。
【解读】
海通证券(12.69, 0.53, 4.36%)交通运输行业分析师解释，根据2004年颁布的
《外商投资国际海运业管理规定》，设立外商投资国际船舶运输企业需以中外合资
或中外合作企业形式，外商的出资比例不得超过49%，无法对企业实现绝对控股。
放宽中外合资、中外合作国际船舶运输企业的外资股比限制后，外资或可控股境内
航运企业，但股权放宽的程度还需看自贸区出台的进一步细则。该分析师表示，尽管外
资今后可控股境内合资国际船舶运输企业，但根据现有法律规定，外资航运企业不能运
营中国内贸航线(即国内某港口到国内另一个港口的航线)，如果国内某航运企业被外资
并购，原来的内贸航线运营执照也将随之吊销。因此，即使细则允
许外资控股境内航运企业，内贸航线运营资质能否保留尚有疑问。从行业特点来看
，保留的难度较大，外资控股航运企业业务范围不会有太大变化。
另据民族证券交通运输行业分析师李磊介绍，“非五星旗船”是指不在中国注册的
船舶，根据我国现有法律规定，即使是中资航运企业，其不在中国注册的外籍船舶不能
在我国沿海港口之间从事外贸集装箱的国内段运输(因其性质属于国内沿海运输)。如今
在上海自贸区，中资公司拥有或控股拥有的非五星旗船也可进行外轮捎带业务，例如某
艘已执行国际航线的外贸进出口集装箱船在大连港(2.54, 0.00, 0.00%)口靠岸后上货
，开到上海港口卸货。
本版采写京华时报记者张然古晓宇顾梦琳廖丰 | N******K
发帖数: 10202 | 2 赌场和丝锥坡？
【在 b*****d 的大作中提到】
: 按照上海自由贸易试验区服务业扩大开放措施的要求，在文化服务领域，自贸区将取
: 消外资演出经纪机构的股比限制，允许设立外商独资演出经纪机构，为上海市提供服务
: 。允许设立外商独资的娱乐场所，在试验区内提供服务；而在商贸服务领域，自贸区将
: 在保障网络信息安全的前提下，允许外资企业经营特定形式的部分增值电信业务，如涉
: 及突破行政法规，须国务院批准同意。允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售，
: 通过文化主管部门内容审查的游戏游艺设备可面向国内市场销售。
: 文化服务
: 不会允许赌博色情场所进上海
: >>开放措施
: 演出经纪方面，取消外资演出经纪机构的股比限制，允许设立外商独资演出经纪机
| s*****e
发帖数: 16824 | 3 strip这么落后的玩意，国内现在哪看得上眼。
【在 N******K 的大作中提到】
: 赌场和丝锥坡？
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