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发帖数: 6566 | 1 新京报讯 （记者邢世伟）在我国，居民生活中丢失身份证后，即使做补办（挂失）处
理，但由于目前没有任何注销措施，导致原身份证仍可正常使用。
据新华社报道，大量遗失、被盗身份证正通过网络进行非法交易，并被广泛用于开办银
行卡、信用卡，掩护诈骗、洗钱活动；更令人忧虑的是，由于我国现行二代身份证缺乏
必要的密码等基本防伪功能，若不法分子掌握与自己外貌相近的他人真实身份证，则可
“分身两人”，加大公安机关打击犯罪的难度。
昨日，公安部就此进行了回应，公安部治安管理局有关负责人表示，一切买卖、冒用他
人身份证的行为都要受到法律追究。公安机关将继续加大打击买卖、冒用他人身份证违
法犯罪活动的力度，并加快推进年初开始启动的居民身份证登记指纹信息工作，目前正
在推动建立全国居民身份证挂失申报系统，有效解决身份证挂失申报问题。
回应
16000个派出所启动指纹登记工作
二代身份证具较强防伪性
公安部方面称，身份证是公民重要的法定身份证件，其主要功能是公民从事有关活动时
证明本人身份。根据国务院统一部署，从2004年开始，公安部组织各地公安机关开展换
发第二代居民身份证工作。二代证采用非接触式IC卡技术，具备视读和机读两种功能，
专用芯片采用数字防伪措施，具有较强的防伪性能。经过10余年的努力，全国累计制发
二代证逾12亿张。目前二代证已在社会各领域得到广泛应用。
万余派出所启动指纹登记
新修订的《居民身份证法》规定了公民申领、换领、补领居民身份证应当登记指纹信息
。居民身份证登记指纹信息，能进一步增强证件防伪性能，同时社会用证单位能够快速
、准确地进行人、证一致性认定，可以有效防止冒用他人身份证等违法犯罪行为的发生
。目前，全国已有16000余个派出所启动居民身份证登记指纹信息工作，到今年年底将
在全国全面铺开。广大群众有自愿提前换领身份证的,可到本人户口所在地派出所换领
登记指纹信息的身份证。
用证单位不核信息将担责
公安部治安管理局有关负责人表示，公民在使用居民身份证证明身份时，用证单位负有
核对人、证一致性的责任，确认无误后方可为持证人办理相关业务。用证单位不履行人
、证一致性核对责任导致公民合法权益受到侵害的，应当承担相应法律责任。公安机关
将进一步加强宣传引导，督促相关用证单位切实落实身份证核验责任。对于买卖、冒用
他人身份证违法犯罪活动，公安机关将发现一起，依法查处一起，切实保护公民合法权
益不受侵害。
声音
“身份证应增加防盗功能”
专家认为，对策之一是加大涉身份证犯罪的打击力度。相关法律规定，冒用他人居民身
份证或者使用骗领居民身份证的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，或者处十
日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得。天津万华律师事务所律师李琳认为，这个
惩处相对于违法带来的利益来讲仍然太轻，很难起到应有的威慑力，应加大惩罚力度。
此外，身份证技术升级更是迫在眉睫。儒法律师事务所律师孙沫认为，通过技术升级让
我国公民的身份证具有更强的防伪、防盗功能，比如使丢失后的身份证失去磁卡功能，
或在读取旧身份证信息时可以通过系统显示已注销，给相关部门以提醒，才能从根本上
截断身份证买卖市场的利益链条。
据新华社电
危害
1
办银行卡洗钱
长期从事银行卡交易的徐某告诉记者，自己从黑市购买了大量被盗身份证，他拿着本人
身份证和被盗身份证可以方便地“代开”银行卡，然后将被盗身份证、银行卡一起卖给
需要的人。工行、农行、建行带网银、身份证的银行卡，一套500元，只带身份证的银
行卡一套300元。
据了解，相当一部分“被代办”的银行卡被用于诈骗活动，部分代办的银行卡甚至可能
被用于官员“洗钱”。资料显示，沈阳市皇姑区警方曾破获一起银行卡犯罪案，诈骗团
伙以每张80元的价格购进110张身份证，在两周之内，用这些身份证办理了288张银行卡
，至案发时已卖出130张。
2
办信用卡诈骗
部分被盗身份证被不法分子用以代开信用卡，从事金融诈骗。
天津市日前即审理一起利用他人身份证骗领银行卡进行出售的案件。2012年5月下旬，
犯罪嫌疑人李江伟使用非法获取的多张他人身份证，多次到天津市的多家银行骗领银行
信用卡，后以4800元的价格向犯罪嫌疑人王下山等出售上述信用卡共计29张。其后，王
下山等人复制该信用卡并加价出售，被警方破获。
3
双身份掩护犯罪
据了解，通过“身份证交易黑市”，确实可以买到与自己体貌特征相近的“真身份证”
。如持有该身份证，就可以“分身”成形式上完全合法的两个人，如此在酒店登记住宿
，乘坐长途客车、火车，网吧上网时均不会被发现。现有侦破的案件中，一人持有多个
身份证借以逃避抓捕的现象非常常见，如陕西房姐“龚爱爱”即持有多个身份证。
据新华社电
探访
网售身份证400一张
通过百度搜索，记者联系到一位自称金老板的人，他在自己的QQ空间贴出了156张女性
身份证照片和112张男性身份证照片，以中青年人为主。金老板表示，他的身份证都是
真的，每张400元，价格可以商量，但最低不会低于280元一张。若不相信身份证的真实
性，可待拿到身份证后到网吧“验明正身”，确认后再交钱。
另一名身份证贩子同样手握大量“货源”。记者告知对方需要年龄30岁左右一男一女两
张身份证，对方立即通过QQ传来男女各数十张符合条件的照片供记者挑选。身份证贩子
称，身份证的照片本来就和真人有差距，只要不相差太多一般看不出来。这些身份证都
是偷来的，确保是真的，即使丢身份证的人到派出所做挂失，这些身份证仍然可以用。
记者调查了解到，之所以挂失身份证成为不法分子的牟利工具，是因为我国现行二代身
份证存在“先天缺陷”。 据新华社电
提醒
身份证遗失尽快备案补办
具有唯一的编码和信息，不能像银行卡一样注销
北京一位户籍民警告诉记者，身份证跟随人一生，有唯一的编码和信息储存。不能像挂
失银行卡那样，“银行卡挂失再去补办后，换来的新卡的卡号等信息都是新的。”
但身份证丢失后确实会引起一些麻烦，尤其是前些年信用卡刚进入人们生活的时候，用
别人丢失的身份证就能申领到信用卡，造成当事人的损失。这就是银行系统没有尽到证
件审核的职责。“不过现在利用遗失身份证做不法勾当的情况越来越少了，身份审核系
统越来越发达，再不济，你也得看看用证件的人跟身份证照片上是不是一个人吧。”
他提示，如果身份证遗失，要尽快报警或者到派出所做个备案。如果发生纠纷，备案信
息将作为证据。此外，个人要尽快补办身份证，新补办的身份证核发日期在公安户籍系
统里会有记录，也可以作为证据。
新京报记者 郭超
(新京报) | H******9
发帖数: 8087 | 2 这样的话社会治安会好多了
【在 d********y 的大作中提到】
: 新京报讯 （记者邢世伟）在我国，居民生活中丢失身份证后，即使做补办（挂失）处
: 理，但由于目前没有任何注销措施，导致原身份证仍可正常使用。
: 据新华社报道，大量遗失、被盗身份证正通过网络进行非法交易，并被广泛用于开办银
: 行卡、信用卡，掩护诈骗、洗钱活动；更令人忧虑的是，由于我国现行二代身份证缺乏
: 必要的密码等基本防伪功能，若不法分子掌握与自己外貌相近的他人真实身份证，则可
: “分身两人”，加大公安机关打击犯罪的难度。
: 昨日，公安部就此进行了回应，公安部治安管理局有关负责人表示，一切买卖、冒用他
: 人身份证的行为都要受到法律追究。公安机关将继续加大打击买卖、冒用他人身份证违
: 法犯罪活动的力度，并加快推进年初开始启动的居民身份证登记指纹信息工作，目前正
: 在推动建立全国居民身份证挂失申报系统，有效解决身份证挂失申报问题。
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