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发帖数: 61690 | 1 人民网福州8月4日电 (福建省食品药品监督管理局党组书记、局长贾科) 福建省食品药
品监督管理局党组研究决定，将《摆脱贫困》作为全省系统党的群众路线教育实践活动
的必读书目。《摆脱贫困》是新时期党的群众路线的理论指导，是实践中走出来的群众
路线，是我们做好食品药品安全监管工作的精神食粮和理论依据。
习近平总书记于21年前发表的《摆脱贫困》一书，文字不多，册子仅11万字，收录
了他从1988年至1990年在宁德工作期间的部分讲话和文章；内涵却很丰富，全文围绕闽
东地区如何早日脱贫致富这一主题，将一系列极富创造性的战略思想、极富前瞻性的制
度理论和极富针对性的实践观点娓娓道来，思想深刻、篇章隽永，真知灼见、掷地有声
，发人深省、催人奋进。正如已故福建省委书记项南同志为此书所作序言说的那样，“
虽然近平同志已调离宁德，但今天是从昨天走过来的，他留下的这份精神财富，肯定会
对继任者起承前启后的作用”。这份“精神财富”，经过20多年的实践检验，历久弥新
，更显珍贵。在当前党的群众路线教育实践活动全面开展的背景下，认真汲取、全面开
发、充分利用好这份“精神财富”，显得尤为重要和迫切。
“解放思想是摆脱贫困的关键”
发源于宁德的扶贫开发攻坚战，始于上世纪80年代。在这场摆脱贫困的历史征程中
，时任宁德地委书记的习近平总书记一针见血地指出，解放思想是摆脱贫困的关键。
他一再强调，“地方贫困，观念不能‘贫困’”。“当务之急，是我们的党员、我
们的干部、我们的群众都要来一个思想解放、观念更新”。如他所言，摆脱贫困，“其
首要意义并不是物质上说的脱贫，而是在于摆脱意识和思路的‘贫困’，只有首先‘摆
脱’了我们头脑中的‘贫困’，才能使我们所主管的区域‘摆脱贫困’，才能使我们整
个国家和民族‘摆脱贫困’，走上繁荣富裕之路。”
这段话，对正在整合完善中的食品药品监管系统来说，具有很强的指导性、前瞻性
。要摆脱“头脑中的贫困”，必须要解放思想、更新观念，打破意识的禁锢，打开思想
的开关，跳出“三品一械”监管的传统思维定式，破除机关管理中存在的陈规陋习。要
以“弱鸟先飞、勇为人先”的创业精神，“不耻落后、人一我十”的进取品格，“意气
风发、放胆开拓”的坚强勇气，不断健全完善食品药品监管新机制新制度，不断探索食
品药品监管的新方法新方式，不断寻求提升食品药品监管队伍能力的新路径新途径。
实现脱贫，不仅要解放思想，更要把握方向、找对路子。习近平总书记指出，“要
使弱鸟先飞，飞得快、飞得高，必须探讨一条因地制宜发展经济的路子。”
针对宁德实际，他明确提出了“因地制宜、分类指导、量力而行、尽力而为、注重
效益”的指导思想，主张充分发挥宁德的山海优势，走一条发展大农业的路子，立足本
地资源进行工业开发，使农业、工业两个轮子转起来。
实践证明，这些发展思路完全符合实际。对于食品药品监管系统来说，我们要找准
的路子，就是坚持加强理念科学化、手段现代化、方式合成化、机制效能化、管理精细
化(即“五化”)建设。要用理念引导行为，把理念变成制度，使制度体现规范，让规范
成为强化监管的行为和成果。以深入推进“五化”建设，引领全省系统广大干部职工走
出一条适合食品药品监管系统发展的路子，打造全新的食品药品监管队伍，在更高的起
点上开创食品药品监管事业新局面。
“干部要苦练密切联系群众这个基本功”
贯穿《摆脱贫困》始终的一个鲜明观点，就是群众观点。习近平总书记指出，“贫
困地区的发展靠什么？千条万条，最根本的只有两条：一是党的领导；二是人民群众的
力量。”“无论是从发挥党的领导作用，还是从调动群众积极性这两方面说，都要求我
们的各级干部始终同广大人民群众保持密切的血肉联系。这是干部的一项十分重要的基
本功。”他深刻地指出，领导要有水平，水平从哪里来？水平来自对客观规律的认识和
掌握，而规律性的东西，正是蕴藏在广大群众的实践中。
习近平总书记的这些重要论述，在今天更具现实意义。现阶段，既是食品药品监管
事业发展的机遇期，更是改革完善、攻坚克难的挑战期。面对纷繁复杂的矛盾和问题，
究竟从何入手解决，依靠什么解决？根本只有一条，就是要深入群众、发动群众、依靠
群众。坚决摒弃脱离群众的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”，感
情上亲近群众、行动上走近群众、服务上贴近群众、工作上发动群众。“四风”越远，
群众越近；群众越近，办法越多。
密切联系群众，要切实用好“四下基层转作风，强化监管迎改革”主题实践活动和
“五化”调研活动这两个载体。习近平总书记指出，“人民群众是最实在的，他们不但
要听你说得如何，更要看你做得如何。不光要听‘唱功’，而且要看‘做功’。”正是
源于这样一种清醒认识和深刻思考，习近平总书记在宁德工作期间亲自倡导、积极推动
了“四下基层”的工作机制。意莫高于爱民，行莫厚于乐民。我们要一以贯之，深入推
进以服务人民、改进作风为主旨的“四下基层转作风，强化监管迎改革”主题实践活动
和“五化”调研活动，使干部在群众工作中接地气，思想在深入群众中受触动，作风在
发动群众中有转变，工作在依靠群众中上水平。
密切联系群众，要坚持群众广泛参与。习近平总书记指出，“要提高领导水平，就
要眼睛向下，善于从群众的实践中汲取营养，获得真知。”要坚持“开门”搞活动，把
群众参与贯穿到教育实践活动的全过程。确定活动目标、制定活动方案要向群众问计；
查找突出问题要听取群众意见建议；领导班子分析检查报告要请群众评议；整改落实方
案要向群众公布，接受群众监督；在整改落实中，要下功夫解决群众普遍关心的热点、
难点问题；落实监管的目标任务，要团结带领群众一道努力；开展教育实践活动的成效
要广泛征求群众意见，进行群众满意度测评。集中群众智慧，团结群众奋斗，最终实现
综合治理、社会共治的大格局。
密切联系群众，要与时俱进地加强学习，改进工作方法。习近平总书记指出，“在
新的历史时期，农村党组织的核心领导地位没有变，共产党员的先锋模范作用没有变。
但我们的工作方法应当有所改变。”他强调指出，“我们不能还是习惯于过去‘台上讲
，台下听’的思想政治工作方法，而应当是深入家家户户，把思想工作做到每一个农民
的心坎上；我们不能还是等着汇报工作，发出指示，而应当主动地去发现问题，帮助农
民解决各种实际困难；我们不能还是想依靠什么行政力量来管住农民，而是应当通过为
农民办实事，密切党群关系来使广大农民紧紧地团结在自己的周围。”这“三个不能、
三个应当”具有很强的针对性。要打造学习型部门，把学习当做重大的战略任务来抓，
把学习作为履行职责的第一能力来锻造，建立促进学习、考核学习、鼓励学习的机制，
使崇尚学习成为浓厚的风气。要打造一支高素质的监管队伍，真正成为监管为民、监管
便民、监管利民的坚强卫士。
“事业的成功需要滴水穿石的韧劲”
任何事业的成功，都需要有滴水穿石的韧劲，锲而不舍的努力。习近平总书记指出
，“一滴水，既小且弱，对付顽石，肯定粉身碎骨。”“但其价值和成果体现在无数水
滴前仆后继的粉身碎骨之中，体现在终于穿石的成功之中”。他更强调，“不能只热衷
于做‘质变’的突破工作，而更要注重做‘量变’的积累工作。”
书中反复表达了这样的思想，在任何阶段、任何工作都不可急功近利，要更加重视
打牢基础，艰苦奋斗。福建省食品药品监管系统组建十多年，肩负着保障人民群众饮食
用药安全的崇高使命，我们的努力得到了广大人民群众的认可。但我们的监管基础还较
薄弱、监管水平有待提高、队伍建设还有短板。这就要求我们在当前深入开展教育实践
活动中，大力倡导艰苦奋斗的传统，大兴艰苦奋斗之风。
这就要求我们，思想上要艰苦奋斗，在头脑中牢记艰苦奋斗的基本要求，保持思想
上的纯净、纯洁、先进和积极进取的状态，对各种形式、各种面目出现的“四风”保持
足够的免疫力，努力做到“灯红酒绿不眯眼，奢靡享乐不动心”。工作上要艰苦奋斗。
“艰难困苦，玉汝于成。”广大党员干部要把实现远大理想与做好当前监管工作统一起
来，把革命精神和科学监管统一起来，聚精会神抓监管，一心一意谋发展，脚踏实地，
埋头苦干，做到“监管有新思路，机制有新突破，发展有新局面，工作有新举措。”作
风上要艰苦奋斗。牢记保障人民群众饮食用药安全的宗旨，从思想上警醒起来，行动上
自觉起来，抓住主要矛盾，找出重点要害，认认真真的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治
治病”，对自己的作风之弊、行为之垢进行有效的大检查、大扫除，真正做到扶正祛邪
，取信于民，凝聚共识，焕发出推动食品药品监管事业发展的正能量。
以铜为鉴，可以正衣冠；以人为鉴，可以明得失；以史为鉴，可以知兴替。学习《
摆脱贫困》，不仅是一次思想的升华，更是一次心灵的震撼、灵魂的共鸣。《摆脱贫困
》中的重要思想和精辟论述，是总书记洞察历史、审时度势、高瞻远瞩的深邃见解；是
总书记忧国忧民、实干兴邦、振兴中华的真实写照；是基层干部与群众艰苦奋斗、激情
创业、鱼水情深的生动展示。“摆脱贫困”远远不是一般意义上的物质脱贫，更是一项
富含深意、富有远见、富于理想的伟大事业。正如书末所言，“励精图治，发愤图强，
以中国的繁荣昌盛为己任，尽短时间使整个国家‘脱贫’，尽短时间使中国立于发达国
家之林，才是更为紧迫、更为切实的思想和行动。”我们坚信，全省药监系统广大干部
职工定能从《摆脱贫困》中汲取丰富的营养和宝贵的经验，为科学监管提供更多智慧和
力量，为攻坚克难厘清思路，为实现食品药品监管事业科学发展跨越发展凝聚磅礴力量
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