昔日辉煌城市今破产美国梦在褪色(图) 文章来源: 经济学人于 2013-07-20 09:43:13 - 新闻取自各大新闻媒体，新闻内容并不代表本网立场！打印本新闻(被阅读 16432 次) - Military版

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昔日辉煌城市今破产美国梦在褪色(图)
文章来源: 经济学人于 2013-07-20 09:43:13 - 新闻取自各大新闻媒体，新闻内容并
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当2009年通用汽车向纽约南区美国联邦破产法院申请破产保护之时，很多人以为这
意味着一个曾为世界汽车制造业领头羊的终结。它的股价缩水至3美元，而其破产时拖
欠掌管退休金信托基金的债务为令人咋舌的200亿美元。不过，申请破产倒是帮助通用
汽车扭转干坤，通用开始变得更强更精简，其股价也开始上涨，去年更是获利6亿美元。
而现在，申请破产的厄运降临到通用企业故乡底特律的头上，这座昔日辉煌的“汽
车之城”成为美国历史上申请破产保护的最大城市。
作为昔日美国最大和最富有的城市之一，底特律近半个世纪以来逐渐萧条。就业机
会与人口不断缩减。底特律人口从上世纪六十年代的约200万人减至当下的约70万人;该
市当前失业率为18.6%，几乎是全美失业率的两倍;其负债超170亿美元，相当于每人负
债超25000美元。
密歇根州州长里奇•施耐德(Ricky Synder)3月指派专门处理破产诉讼的律师
凯文•奥尔(Kevyn Orr)为该市紧急状态管理人。两个月之后，他宣布底特律市确
无偿还能力。6月，奥尔提出底特律重建计划，其中一项建议是出售该市珍贵的艺术品
，还有一项建议是降低退休人员的医疗福利。他还宣布暂停偿还约20亿美元的无担保债
务。他曾说，“每一位底特律市民都需要明白，我们真的没钱了。”
文章表示，底特律人其实早就知道了。超过三分之一的市民生活在贫困线之下，而
在仅存的这些人周围，这座城市正不断衰落——近半路灯失灵，大多数公园已关闭，处
于紧急状态的学校也糟糕透顶，犯罪行为逐渐失控(该市谋杀率飙升至新高)，911报警
电话的应答时间需要将近一个小时，而只有三分之一的救护车在正常运转。
文章指出，破产意味着底特律市民所享受的社会服务将会减少，工人及退休人员的
福利将再次缩水。此外，债主们也将“受罪”，因为根据奥尔提出的重建计划，债权人
被要求接受150至170亿的债权打折。
文章还说，底特律市已经有市民开始担心破产所带来的不好名声了，而毗邻的县则
害怕底特律的财政危机影响自身的融资能力。不过，密歇根州长施耐德相信，申请破产
是“问题积累六十多年来的唯一解决办法。”通用汽车曾表示，一个健康发展的汽车产
业将对底特律的未来发挥相应作用。
这当然是千真万确的，但让我们期望，日后的底特律学会了怎样让其经济产业多样
化。
昔日风光无限的工业大城如今“破产”，其背后的衰败可想而知，但底特律如何沦
落到今天这步田地的呢?美国《华盛顿邮报》当地时间18日刊出今年5月份底特律财经报
告及6月份“对债权人的提议”的部份内容，在这些报告中，底特律紧急状态管理人凯
文•奥尔详细列出了底特律所面临的所有问题。例如：
——2000年之后，底特律人口下降了26%。当下人口仅为70.6万人，远无法匹敌上
世纪五十年代鼎盛时期的185万人。
——官方统计的失业率为18.6%，该市16岁及以上的市民不到半数在工作。人均收
入为极低的每年15261美元，这意味着政府税收不可能多。
——低税收反过来意味着社会服务提供者饱受巨大压力。在全美大城市中，底特律
犯罪率最高，而且不到一成的犯罪案件得到解决。报警电话的响应时间为58分钟，近
78000栋建筑被遗弃，每年全市发生约12000起火灾。
——高犯罪率等正在将更多的市民驱赶出底特律，房地产价格应声下跌。全市有约
68%的市民自2011年起开始拖欠物业税，而这进一步加剧了底特律的财政紧张状况。
——底特律政府数十年的管制不善加速了城市的衰败。“该市运行不但失调而且极
其浪费，”奥尔五月份写道。“过时的政策、工作方式及体系都必须得到改善，以符合
21世纪政府的做法。”
——与此同时，底特律欠债高达185亿美元。考虑到日益恶化的经济状况，底特律
不可能偿还这笔天文数字。

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