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发帖数: 1320 | 1 7月11日9:30，海军军事学术研究所研究员邢广梅做客人民网强国论坛“国防新观察”
栏目，以“盘点中俄海军联合军演亮点”为题与网友进行在线交流，欢迎参与。
[刑广梅]:各位网友，大家好，很高兴在强国论坛和大家沟通交流。希望大家一如
既往地支持强国论坛。
[网友剪刀石头]:2005年以来，中俄在双边和上海合作组织框架内已举行了多次联
合军事演习，您觉得中俄此次海军军事演习，是否有特殊的背景和意义？与以往相比最
大的亮点是什么？
[刑广梅]:2003年至今，中俄共举行双边多边联合军演数十次，其中，除了2009年
双方在亚丁湾护航期间举行了代号为“和平蓝盾－2009”海上联演外，真正意义上的内
涵丰富、科目较全面的双边海上联合军演是从去年“海上联合-2012”中俄海上联合演
习开始的，今年接着举行“海上联合-2013”中俄海上联合演习，意味着两国海上联合
演习逐步机制化。我们期待着明年和后年在正常的情况下都能够如期举行。
2001年两国签署《中俄睦邻友好合作条约》，以法律的形式确立了中俄战略协作伙
伴关系，2010年两国领导人又发表了《中俄关于全面深化战略协作伙伴关系的联合声明
》，今年3月习近平主席访俄，期间与俄领导人达成推动建立“新型大国关系”、开展
军事技术合作及联合军演等系列共识与协议。这次军演使中俄之间的军事合作由技术领
域进一步向训练领域拓展，最初2001年，我们在签署那个条约的时候，虽然是有军事合
作，但是仅限于技术合作，通过后来的几次联演，军事领域的合作由技术合作拓展到军
事训练，实际上是一种更广泛的、深层次的一种拓展。这意味着中国在践行全面深化战
略协作伙伴关系的路径上在推进、在深化。这次军演同时也是对前述一些文件及两国领
导人共识的践行，体现了中俄全面战略协作伙伴关系的深化与加强以及两军战略互信水
平的提高。
有关亮点问题，我可以引用中方舰艇编队指挥员、海军北海舰队副司令员杨骏飞少
将的话讲，他总结了六大亮点，我觉得这是非常权威的，因为他是编队的指挥员。
亮点一、中方派出最强阵容赴海外军演，兵力来自两大舰队
有人说，这次是中国海上联演规模最大的，实际上这个说法不准确的。去年是25艘
的水面舰艇，总体规模，去年应该是算大的。但是今年却是中国海军历次中外联合演习
中向国外派兵最多的一次，也可以说是最强的阵容。参演兵力主要来自北海、南海两大
舰队，包括7艘舰艇、3架舰载直升机和一个特战分队。
来自海军第一支驱逐舰部队的沈阳舰，2006年服役，是北海舰队性能最先进的导弹
驱逐舰之一。它与石家庄舰互为姊妹舰，具有区域防空作战能力，多次圆满完成全军、
海军、舰队组织的实兵实装对抗演练，被誉为“大洋旗舰”。盐城舰和烟台舰是国产新
型导弹护卫舰，火力强、功能全，特别反潜能力突出。两舰虽然服役时间短，但已在护
航、战备巡逻等重大任务有出色表现。
来自南海舰队的武汉舰和兰州舰，是由我国自主研发制造的第三代导弹驱逐舰，主
要担负水面舰艇编队的区域防空和舰艇编队的作战指挥任务。其中，武汉舰被称为中华
现代级，参加了中国海军首批亚丁湾护航任务；兰州舰因为有四面相控阵雷达天线，被
称为“中华神盾”。
亮点二、远离基地、无保障体系依托，中国海军面临巨大考验
刚才说了，这是中国第一次向海外派兵，联合军演规模最大的一次。所以，这意味
着第一次这么大一个编队阵容在脱离了保障基地，过去都是国内的港口做基地，没有这
种依托的情况下，这么大的一个编队第一次出去，也是面临的第一次挑战。这实际上对
于舰艇编队指挥、通信以及装备保障等能力，都是一次实战检验。在此前真正考验上述
能力的是中国海军赴亚丁湾参加国际护航行动。譬如，第一次护航任务历时半年多，当
时是在未靠港、单凭补给船往返补给完成了半年多的护航任务，可想而知，当时是比较
困难的，但是第二次，我们再逐步改进，第二次以后就实现了在附近国家港口靠港补给
。此类能力为后勤保障，包括组织指挥协同能力等等，都是在实战化演练与行动中逐步
加强的。只有参加实战性的行动，军队的相关能力才能得到真正的锻炼和加强。可以预
期，这次演习将进一步增强中国海军遂行远洋任务的组织协调、通信以及后勤保障等能
力。
亮点三、“航母杀手”、“大洋黑洞”参演，俄太平洋舰队尽遣精锐
“海上联合―2013”军事演习中，俄罗斯太平洋舰队旗舰瓦良格号巡洋舰、维诺格
拉多夫海军上将号大型反潜舰、快速号导弹驱逐舰、毒蜘蛛级导弹快艇和基洛级常规潜
艇等12艘舰艇参加，可以说是“尽遣精锐”。
瓦良格号巡洋舰是俄罗斯“光荣级”巡洋舰的3号舰，舷号011，是俄海军太平洋舰
队旗舰。该级舰拥有全方位的作战能力，能单独进行对海、对空、对岸、对潜作战，也
可为己方航母编队护航，或以其为核心与另外的水面舰艇组成编队出航，打击敌方航母
编队，被称为“航母杀手”。其特色装备是8座双联SS-N -12“沙箱”远程超音速反舰
导弹发射装置。可打击900公里处的大型水面舰艇。
维诺格拉多夫海军上将号大型反潜舰为无畏级，主要用于舰艇编队的反潜防御，以
及在其作战巡逻区内搜索敌核潜艇，它是当今世界各国海军中反潜能力最强的舰种之一
。舷号为715的快速号导弹驱逐舰为现代级，装有SS－N－22反舰导弹四联发装置2座、
SA－N－7舰空导弹垂直发射装置2座等武器。
此次演习中，有一个重要科目是通过敌潜艇威胁区，扮演敌方潜艇的是俄基洛级常
规潜艇。该型潜艇目前技术非常好，潜艇的战斗力来源于它的隐蔽性，噪声小，不容易
被发现，在这种情况下可以视为“大洋黑洞”，它的出现无疑对敌方其他水面舰艇造成
巨大的威胁。
亮点四、联合演习规模大、内容全，考验两军指挥协同能力
“海上联合-2013” 联合演习中，中俄双方参演兵力共计各型水面舰艇18艘、潜艇
1艘、固定翼飞机3架、舰载直升机5架和特战分队2个，兵力规模空前。
此次演习主要科目包括三部分，一是海上联合防护行动，包括舰艇锚地防御、联合
防空、海上补给、通过敌潜艇威胁区、联合护航、联合解救被劫船舶、打击海上目标、
海上联合搜救。二是实际使用武器，包括对海上目标、对空中目标进行主副炮射击，并
进行反潜深弹实射。三是进行海上阅兵。 演习规模大、演练内容全、实弹射击多，组
织指挥要求高，考验对两军的指挥协同能力。
亮点五、海上阅兵气势不凡，彰显中俄两国海军的传统友谊
演习结束时，中俄双方舰艇、飞机了举行海上阅兵式。中俄双方海军领导人乘坐俄
海军太平洋舰队旗舰瓦良格号，对参演的13艘水面舰艇、3架固定翼飞机、5架舰载直升
机和2个特战分队进行检阅。如此大规模的舰艇编队排成单纵队，很有气势，彰显出中
俄两国海军的传统友谊。
亮点六、制度化、常态化军演，不改变中国海军近海防御战略
近年来，中俄两国海军关系不断深化。2009年亚丁湾护航期间两国联演，加上2012
年中俄海上联演，两国务实性军事交流合作的步伐。今年的演习，既是去年中俄海上联
合演习的延续深化，也是中俄海上联合军事演习逐步机制化的重要标志。
此次联合军演的主要目的有三个：一是巩固和发展中俄全面战略协作伙伴关系，提
高两国战略协作水平；二是加强中俄两军战略互信，深化两军务实合作；三是演练两国
海军遂行海上联合军事行动的指挥协同，提高两国海军共同应对海上安全威胁的能力。
尽管中俄双方围绕反潜、防空、联合火力打击等战斗科目展开，但这都是各国海上演练
的常规内容。俄罗斯在自己演练的过程中，这些是它基本上一些大型、正规、综合演习
中都会有的。所以，演习不针对第三方，中国海军近海防御战略没有发生转变。
不针对第三方是从演习科目设立上是没有对抗性的，只是在提高双方兵力的实战能
力和指挥协调能力上去做的，不像有的国家之间举行的比如夺岛、登陆演习等科目具有
很强的针对性。
[主持人]:为什么这次北海舰队和南海舰队出动，东海舰队却没有派舰艇来参加这
次联合军演？
[刑广梅]:我个人理解是从参演兵力的配置和各舰队次在当前所承担的任务等方面
因素去考量，最终确定是由北海和南海舰队参演。不排除东海舰队在各种条件具备的情
况下，在未来参加相关的联合演习。
[网友木谷水生]:您觉得中国是否有借此次军演展示海军军事实力的重要目的？此
前中国与菲律宾、越南、马来西亚、文莱等在南海问题争端不断，中国此举对中国南海
问题的解决是否能提供助力？
[刑广梅]:这个问题也是目前媒体和网民包括外电都十分关注的问题，一直在猜测
中俄联演的真实意图，包括是否有政治动因，是否针对第三方等等。即使中俄两国领导
人，包括两军领导人再三强调，演习不是针对第三方，部分人士也认为，这是一种外交
辞令，不是真实的意图。但是就我理解，如果说把演习理解为是针对于两国有海上领土
争端的国家而举行，这种说法是对这次演习意图的曲解与矮化。中国承认钓鱼岛和南沙
群岛主权归属存在争议，历来倡导按照国际法和平解决争端的原则协商解决，这一立场
是明确的、一贯的，而且是一个国策，不是权宜之计，所以，在这个问题上不可能通过
展示武力寻求问题的解决。
相反，中俄两个大国在目前亚太的特殊安全环境下求同存异进行较深入的军演，对
双边、对地区和全球安全都是福音。为什么这么说呢？因为，一方面中俄这次演习主要
是应对海上安全威胁能力的提升，安全威胁包括三个层面，一个是双方面临的安全威胁
，第二个是地区性的威胁，第三个是全球性的威胁。比如说海盗问题，既是地区性的，
也是全球性的。还有联合搜救问题，既可能是自身的需要，也可能是地区和国际社会的
需求，对于这样一种能力的提升，有助于两国未来协同参与应对地区乃至全球出现的海
上安全威胁，分担国际社会的责任与压力；另一方面两国战略协作客观上起到对美国亚
太“再平衡”战略的平衡作用，我判断，这将把地区局势拉回到一个相对缓和、各方都
比较节制的状态，有利于地区的和平与稳定；过去我们这个地区实际上力量有点失衡了
，就是美国这两年实施再平衡战略，纠集了一帮小兄弟，传统的盟国也被它激活了，还
有准同盟关系、伙伴关系，已经形成了一股势力，使这个地区的平衡被打破了，按照国
际关系理论，当地区平衡被打破以后，各种矛盾就会凸显出来，被激化，造成地区安全
形势的严重动荡，实际上过去两年看也是这样的。这样一种战略协作，实际上使这个地
区出现了一种未来再平衡的状态，有利于有关方能够比较节制，有助于走上一种更为理
性的、和平解决问题的道路。第三，这次联演是对中俄在“和平与发展”为主题的时代
大背景下，推动建立“新型大国关系”的尝试和探索，这有利于亚太地区安全机制的健
康发展。因为这种安全模式介于盟国和多边安全机制之间，既是对传统的军事同盟机制
的扬弃，又克服了亚太多边安全框架下的合作只能锁定在非传统安全领域的缺憾，是对
当前亚太多边安全合作机制的有益补充，总体上有利于地区形势的缓和。
[网友土豆派]:嘉宾，您好。您觉得当前中国在东海、南海问题上和平解决的可能
性是多少？这最终是否存在非和平手段解决的可能呢？
[刑广梅]:能否和平解决取决于争议当事双方的共同意愿，目前情况下，我看不到
解决的希望。首先，就东海而言，日本至今不承认钓鱼岛主权归属存在争议，所以，也
就没有解决的前提。就事实而言，承不承认本应很简单，因为钓鱼岛问题完全符合国际
法有关争端的界定，但现实中，承认又变的如此困难，归根结底是个对历史的认识问题
，如果这个问题不摆正，也就难以解决根本问题；南海也同样存在着这些问题，声索国
根本不理会原本十分有建设性的“搁置争议、共同开发”倡议，按照没有主权争议的方
式实际管控着所占岛礁；中国不可能以牺牲本国利益来换取地区稳定，地区稳定需要各
国共同付出与维护，面对周边国家步步紧逼的态势，中国只有针锋相对地采取反制措施
，争议双方管控不好危机，就容易擦枪走火，但武力绝不是解决问题的途径，而可能是
迫使各方走向谈判桌的措施。
[网友复古经典]:您在2012年曾经提到中国公布钓鱼岛及其附属岛屿领海基点基线
是以牙还牙的开始，但是至今并未看到中国官方在钓鱼岛上有给力的行动，香港和台湾
倒是不少，这是为什么？难道我们的海军只是摆设吗？
[刑广梅]:这样说是不公正客观的，2012年9月前，我国对周边国家侵犯我国海上领
土及海上权益的行为基本采取外交抗议的方式，但当日本对钓鱼岛及其附属岛屿实施国
有化以后，就发生了根本性的转变，变成了除了外交抗议外辅之以行动。
我在9月2号发表了这篇文章，在第一段讲到，这标志着中日两国政府进入实质性对
抗阶段。果不其然，9月4号中国海监船就进入了12海里的领海。直到今天，在不到一年
的时间里，海监船已经近50次进入我国钓鱼岛领海巡航执法，打破了日本多年来实际单
方面排他性管控钓鱼岛周边海域的局面。之后，我国政府又采取了一系列的组合拳反制
措施，比如，公布了钓鱼岛70余个岛礁的名称，天气预报播报也覆盖了这个地区，我们
的海监飞机也飞入钓鱼岛主权空域巡航。这些措施意义非同寻常，在国际法上具有明确
的法律意义。
至于说到海军，不是没有参与相应的维权执法行动，而是采取了国际上通行的做法
，即海上执法力量在一线执法，海上军事力量在不远处巡航支援掩护。所以，当大家看
到海监在一线巡航时，我国海军一定在不远处驻泊待命，一旦执法力量遇到险情，海军
将在第一时间赶到。
[网友只是这样]:在文莱举行的东盟峰会上，中方表达出讨论南海行为准则的意愿
，但是却仍遭受不少指责，您觉得中国是否应退出《联合国海洋法公约》？
[刑广梅]:在各种地区、全球会议上，越菲等声索国向我发难已不是什么新鲜事，
时间长了，逐渐引起会议代表们的反感，认为双边的矛盾不应在多边场合宣讲，否则视
为对会议的绑架甚至是破坏。本次峰会，中国代表面对这种意料中的情形，变得更加务
实、灵活，取得了良好的效果，逐渐变得主动而自信。
有关中国在南海的权利主张与《联合国海洋法关系》问题，应本着尊重事实的原则
妥善解决。
《联合国海洋法公约》是70年代经过第三次国际海洋法会议，经过数十次国际会议
最后达成的一揽子的协议，总体上有利于发展中国家维护海洋权益。中国缔结条约，既
面临着新的挑战，比如说海洋划界，以及日益凸显的海上领土争端。同时也在维护海洋
权益方面受益匪浅。权衡利弊，公约仍将是沿海国家维护海洋权益的首选国际法协定。
对它的不足之处，一方面可以通过国内法予以补充完善，另一方面，也应积极参与和推
动国际社会修订公约的工作展开。
[网友萝卜青菜各有撒]:中国海军与俄国海军有什么不同特点？两国相比，各自的
优劣是什么？
[刑广梅]:冷战时期，美苏抗衡，苏联的基础工业、军工技术等都处于世界领先位
置，俄继承了苏70%的军力，因此，俄海军仍具有较明显的优势。
[网友问一道]:当前，世界各国海军军事的实力强弱对比如何？前三甲是谁？中国
海军实力在国际上位置如何？
[刑广梅]:无论是国际社会有关机构或者是媒体，都喜欢为各国海军实力排队，在
有的排队中，中国被排为第二或第三，但实际上，我感觉意义不大，主要是评价的指标
体系值得商榷。相当多的机构是按照规模和总量去排序的，比如，军费开支、现役人数
、军事装备总数等等，按照这样一个体系，中国海军一定是排在前列，但是如果按照国
土面积、人口，包括海岸线长短，平均下来，那可能是世界的较末位。所以，当前一些
机构的排序不具有参考性。但，可以确定无疑的是，当今世界海军实力比较强的两个国
家仍然属于当年冷战时期打下了良好基础的美国和现在的俄罗斯。
日本海上自卫队在亚太地区属于较强的海上武装力量，特别是二战以后，在美日军
事同盟体系下，它的实战能力较强，反潜和扫雷能力处于世界领先水平。
[网友剑与盾]:在我们这次演习之时，美国和日本也要举行演习，请问，这些演习
在亚太地区会有怎样的影响？
[刑广梅]:我觉得美日军演对于美国而言，要体现出兑现承诺，即对它的亚太的盟
国、准盟国以及伙伴关系国，在对方需要时，能随时提供必须的保护。对日本而言，要
体现的是，美国对日本现任政府的全力支持，以获取更多的选票。
[网友51.26.123]:这次中俄在军演中展示的密切配合的程度，是否可以看出俄罗斯
在对华及整个亚洲政策上的调整？
[刑广梅]:基于对亚太地区已经成为当今世界上经济繁荣发展的新兴地区，俄罗斯
确立了向东看的政策，希望更多的通过参与亚太事务来分享亚太经济繁荣的果实。与中
国深化全面战略协作伙伴关系会克服双方的一些矛盾和分歧，寻求更多的共识，在更多
的领域展开合作，对两国乃至整个地区的经济发展和安全稳定都是一种福音。
[网友阿达西莱]:美日周一在距离中俄军演800里处进行美日战机联合训练，那么您
觉得美日的同期军演对于中俄军演来说是否有特别的战略意图呢？
[刑广梅]:一是通过跟踪监视，进一步明确把握中俄联演的真实意图。二是借机获
取平时他们难以得到的情报和信息。比如，在中俄开启装备的通讯及雷达等设施时，获
取相关的数据情报等。
[网友阿达西木蔡]:那中俄军演是被外界解读为有牵制美日安保同盟之意，但有分
析说两者是有实际意义上本质的不同。那么比较美日军演跟中俄军演，它们区别主要是
在哪些地方呢？
[刑广梅]:主要的区别是，中俄军演所设定的演习科目不针对任何第三方，是对新
型大国关系的践行。美日军演是在传统军事同盟体系框架下展开的，其演习科目具有明
显指向性和对抗性。
[网友军徽闪烁]:在“海上联合-2013”军演中，海上联合防卫作战行动值得关注。
在联演中，双方军舰上的多种雷达和光电、通信等电子设备都要打开和使用，包括火控
雷达、照射雷达、导弹制导雷达等，声呐、光电通信、电子设备等。我们知道，日本侦
查力量就在不远，那么，我们此举是否会引发泄密？
[刑广梅]:据日本相关人士所言，日本有能力在此次日美联合军演中获取中俄联演
的有关情报和信息。为了防止泄密，同时也达到演练的目的，中俄双方也采取了相应的
自我保护措施，比如，在进行某个科目时，短时间开启雷达或声呐等设备，演习科目一
结束马上关闭，以尽可能降低情报被获取的损害。
[网友孟梁]:请问专家，您认为，中俄是否有可能联手进行导弹防御？如果大家共
同导弹防御，武器体系、信息体系必须是一致的，就是说信号自动传输、自动进行结算
，然后得出数据，知道你要拦截的武器，这要求互相之间的体制，计算机的制式都必须
一致的。那么，我国是否就被俄方看的真真切切，这是否将严重影响到中国的国家安全
？
[刑广梅]:中俄两国和两军在践行全面战略协作伙伴关系的过程中，逐步深化和拓
展。但尚未达到在现有条件下开展导弹防御合作项目的程度。未来是否展开合作，取决
于两国和两军关系进一步发展的广度和深度。 | t*******l
发帖数: 3662 | 2 把军演当成像奥运会，就不奇怪了
【在 y****g 的大作中提到】
: 7月11日9:30，海军军事学术研究所研究员邢广梅做客人民网强国论坛“国防新观察”
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【在 y****g 的大作中提到】
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