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发帖数: 6388 | 1 http://news.163.com/13/0603/03/90DPLK3D0001124J.html
中央巡视组的工作人员在江西住着260元的标间，贵州的接线员则要值班到晚上8点等待
换班
最近，中央巡视组很忙。按照中纪委书记王岐山的要求，他们得当好党中央的“千里眼
”，找出“老虎”和“苍蝇”，对违纪违法问题早发现、早报告。
5月27日，中储粮总公司召开动员大会，由刘伟带队的中央第一巡视组进驻该公司。同
日，王鸿举带队中央第八巡视组进驻江西。5月29日，张文岳带队的中央第六巡视组进
驻贵州。5月30日，徐光春带队的中央第五巡视组抵达重庆。
中央第一巡视组工作人员对《第一财经（微博）日报》表示，巡视组巡视时间约在两个
月，但具体截止时间还要看工作完成情况。
目前，5个巡视组对外公布了联络信息，分别都有座机号、手机号和邮政信箱，其中在
江西和中国进出口银行的两个巡视组还公布了电子邮箱，后缀是中国监察部的网站。
目前，各地都没有公布巡视组有多少工作人员。不过，他们会有不同的分工，有负责来
电登记的，也有负责来访接待的。前述第一巡视组工作人员说，一般是群众来电反映情
况，如果问题属于巡视组管辖范畴，那么可应群众要求见面。
中央第八巡视组工作人员则称，群众可以先来电登记，有材料的话可以直接寄到对外公
布的信箱。如果群众需要见面，他们也有接待组，地点就在江西南昌的滨江宾馆4号楼。
滨江宾馆为四星级，其工作人员告诉本报记者，宾馆有豪华套房、总统套房，价格数百
到数千元不等。4号楼有六七十间房，全都是标间，价格为260元。
本报记者同时致电进驻贵州的中央第六巡视组。据接线员反映，他们每天轮流值班，自
己值班到晚上8点，随后其他同事接班。
专家建议“微服私访”
早在1996年，十四届中纪委六次全会作出“选派部级干部到地方和部门巡视”部署，中
纪委随后启动巡视制度，不断设置巡视组。但直到2009年7月，中共中央印发《中国共
产党巡视工作条例(试行)》(下称《条例》)，巡视终于成为正式制度。同年，原来的“
中央纪委、中央组织部巡视组”更名为“中央巡视组”。
中央党校教授林喆告诉本报记者，巡视制度最大的变化就是完成了到《条例》的转化，
就巡视本身的工作内容来说，为反腐提供线索一直是最为核心的内容，这一点没有发生
过变化。
现在的中央巡视组共设12个巡视组，其中6个地方组、4个企业金融组、2个中央国家机
关巡视组。用普通老百姓的眼光看，巡视组就好比钦差大臣，对地方官来说，是重要的
制衡。
不过，与什么都管的钦差大臣不同，当前的巡视组不干预被巡视地区、单位的正常工作
，不查办案件。
尤其是到地方的中央巡视组，他们只对省、自治区、直辖市四套领导班子及其成员，还
有中央要求的其他单位的党组领导班子及成员进行巡视。《条例》规定，对这群领导干
部，“在每届任期内开展1至2次”巡视，而地方领导干部的任期通常是五年。
湖南省纪委预防腐败室副主任陆群告诉本报记者，中央巡视组对地方的巡视周期2到3年
是比较合适的，但这不应该成为制度。“一旦成为制度，地方就能把握巡视组到来的时
间，可能会有针对性地采取一些措施为巡视工作制造障碍，或者人为掩盖一些矛盾和问
题，影响巡视的效果。”
虽然暂无公开对中央巡视组进行阻挠的案例，但是省委一级的巡视则遇到过“截访”：
今年5月，江苏省委第四巡视组在海安县为期一个半月的巡视工作步入收尾时，当地信
访部门就在巡视组下榻的东海大酒店楼下进行截访，阻止群众直接向巡视组反映问题。
除此之外，巡视还存在经费如何保障的问题。在《条例》中，并没有明确巡视组所有花
费谁来埋单，而这就给一些地方带来麻烦。2011年，湖北省委巡视组在国家级贫困县秭
归县巡视后，就留下一张80万元的账单，随后引发谁来“巡视”巡视组的争议。
也正因为如此，陆群就建议，巡视组的吃住行应该全部自己负担，不给地方增添任何麻
烦，不受制于地方；特别是出行车辆全部租用社会车辆，防止造成浪费和脱离群众。此
外，“在巡视方法上，采用灵活多变的方式，不使用一成不变的统一模式，尽量采用‘
微服私访’形式”。
陆群还认为，在巡视时间上，不设置固定的巡视周期，坚持常规巡视与专项工作巡视相
结合。“巡视组的巡视对象可固定，但巡视组内部岗位应频繁轮换交流。”
为了适应形势变化，本次中央巡视组也做了改进。5月17日，王岐山在中央巡视工作培
训会上就表示，要加强巡视队伍自身建设，严格落实责任，巡视组组长不是“铁帽子”
，改为“一次一授权”。
“这其实就是防止巡视组徇私，毕竟联系多了，就容易有关系生感情。”华中科技大学
法学教授梁木生告诉本报记者，目前的各巡视组组长，一般是已离开一线岗位、尚未年
满70岁的省部级(正职)官员，虽然《条例》规定，巡视工作人员实行公务回避、任职回
避和地域回避，但是多少都会和将巡视地区的主要领导有过接触和联系。
“完全的回避恐怕很难做得到，省级巡视组到地方就更难回避了，因为空间更加小，更
容易有关系和牵连。”梁木生说。
上述情况意味着巡视组组长长期不变可能导致被地方“公关”，但如今改为“一次一授
权”后，表明每次巡视结束，巡视组组长的任用也随之结束，相对降低组长自身腐败的
风险，同时在某种程度上也算是引入了组长竞争机制。 |
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