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发帖数: 40861 | 1 卑劣的街头：当愤青大学毕业成为城管 才知事情不简单(图)
京港台时间：2013/4/25 消息来源：中国周刊 俺想说几句
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卑劣的街头：当愤青大学毕业成为城管 才知事情不简单(图)
“管老百姓的城管，都是吃老百姓的喝老百姓的，都是流氓，都是一帮人渣，但是自己
最终却也想方设法变成人渣，因为这个社会就是这个风气。”曾经，经常泡天涯论坛的
宋志 刚就这么想，可当他成为一名城管，才知道，事情不是这么简单。
2012年4月16日，深圳岗厦村，城管执法时不忘举标牌，上写：
“城管执法，请予以配合”。
从愤青到城管
宋志刚第一次出外勤时，真被吓着了。
那是2008年夏天的一个傍晚，北京市妇幼保健医院门口的道路已经被堵得水泄不通
。烤地瓜、炸臭豆腐、烤面筋的摊位前聚集着大量的顾客。突然，一行身着制服的城管
人员前来 稽查，意外的是，卖烤地瓜的女小贩竟并不理会。城管们准备把她的车辆往
执法车上搬，女小贩上前跟城管撕扯。十几个小贩涌了上来围住了城管人员，女小贩一
下撕开自己的上 衣，半裸着上身抱住一个城管的大腿不放，大喊：“城管打人了！杀
人了！城管耍流氓了！”场面一下混乱不堪，哭喊声、谩骂声此起彼伏。围观的人越来
越多，人们大声咒骂： “你们城管还是人吗？还有没有点儿良心？还让不让人活！”
火爆的场面上演时，宋志刚站在城管队伍里，拿着小摄像机，战战兢兢地拍摄了整
个执法过程。
宋志刚从没想过自己会成为一个城管，小时候，他一直立志将来“要成为一个特别
‘牛×’的人”。
宋志刚从小生活在一个北京的普通家庭，“我们家没钱，也没背景，只能靠自个儿
努力。”2005年，宋志刚考上了郑州铁路警校，学习刑侦专业。
大学时期，宋志刚经常泡在“天涯”论坛，论坛里有很多揭露社会阴暗面的帖子。
宋志刚也喜欢评头论足，是一个典型的愤青。社会的种种负面新闻让他把焦点牢牢地锁
定在了“ 城管”两个字上。
最近十多年，“城管打人”一直是媒体舆论的焦点，2008年湖北天门的城管与村民
发生冲突，城管把用手机拍摄他们执法过程的路人殴打致死；2009年沈阳小贩夏俊峰与
城管发生 冲突，在被城管群殴之下，一时冲动刺死两名城管队员。2013年“两会”期
间，广州城管与卖水果的小贩的街头厮打，女小贩持番石榴攻击城管和被反铐双手的照
片，更是引发了 舆论的强烈关注。
学生时期的宋志刚认为，城管是一支“不入流”的队伍，他觉得这个社会戴“官帽
儿”的太多。可后来，宋志刚渐渐看清了现实，他需要一种安全感，而唯一能给他带来
安全感的 就是他也能戴上“官帽儿”，成为一名公务员。
2008年，宋志刚参加了全国公务员资格考试，并拿到了公务员资格证。
“只要能混上公务员，就是扫厕所都干，这是当时的真实心态。”可在那个特定的
时间段，急于找到一份安全感的宋志刚，却只有一个去处——城管。“没想到，我连扫
厕所都没 抢到，只能沦落当城管了。”
这个曾经被他鄙视的社会角色，如今却成了他职业生涯的归宿。
2012年7月19日，陕西城固县，小摊贩卢雪元抱住一名城管的大腿。
卢称自己抱腿是因曾被“七八名城管关在办公室里殴打”。
暴脾气是怎么“炼”成的
“以前没干城管的时候，我特恨城管把人家摊子收了，总在天涯上起哄骂街，但真
给了你个城管的工作，也不会说不去，谁也不缺心眼儿。”
2008年，22岁的宋志刚加入了北京市海淀城管监察大队海淀分队。在进分队之前宋
志刚在北京西站实习，带他的老师傅告诉他，“城管都厉害着呢，想吃什么就拿什么，
缺什么就 抢什么，权力大，很强势。“但是进入分队工作之后，强势的职业原来不是
想象中的那样。
刚刚进城管队时，宋志刚的执法证还未审批通过，没有执法资格，只能在队里学习
法规，看卷宗，偶尔能上街盯会儿岗。
有一次，他在桥底站岗，看见两个无照商贩在天桥上摆摊，队长让宋志刚前往将小
贩轰离。宋志刚犹豫了，这是第一次执法，他甚至都不知道该怎么跟小贩说话。他在桥
底来回折 返，反复模拟对话的场景。终于等他准备完毕，鼓足勇气登上天桥时，小贩
已经走了。
“干过城管的都有感触，最开始都有一个时期，过得特别不得劲儿，且得适应。我
属于基本款的北京爷们儿，刚工作的时候板着自己的脾气，那叫一个受罪，心里失衡了
好长一段 时间才缓过来，有一阵儿都快疯了。”
从那天开始，或许是工作对宋志刚的影响，他的脾气和性格渐渐发生了变化。
一天，宋志刚在站岗时发现了路边摆摊的一个小贩。此时的他已不再腼腆，径直走
上去，吼道：“不准在这儿摆摊，赶紧走！”小贩并不理会。宋志刚的怒火“噌”的一
下燃烧起 来，刚要开口训斥，小贩拿出了一张纸，上面写着宋志刚看不懂的韩文。宋
志刚两眼一瞪，“韩国人？韩国人也不准在这儿摆摊！再不走给你扣了！”
“我那会儿心就特窄，我自己就能感觉出来，老想跟谁打架。出勤时也不怂蔫蔫了
，谁刚跟我一得瑟，立马怒喝！气场相当到位，吼一嗓子，半条街的人都能镇住！”
随着出外勤次数的增多，宋志刚的脾气变得越发暴躁。每天一上执法车，他就感觉
头皮发麻，怒火攻心。平日里亲戚朋友与他交流，一言不合他就会大发雷霆，因此大姨
戏称他是 黑煞神，女友也送给了他一个外号叫“哥斯拉”。
脾气的暴躁，让宋志刚尝到了苦果。一次出外勤，宋志刚身着便衣与队员们查抄一
伙对学生强买强卖的无照商贩。小贩们各有分工，除了摆摊的之外，还有在摊位附近把
风的“尾 行男”。乍看他们是路人，实际在发生买卖纠纷的时候负责观察周围情况，
顺道向事主施压，达到强行买卖的目的。小贩们见城管稽查，匆匆忙忙收拾东西撒腿就
跑，城管将其拦 住，双方相互拉扯，商品稀稀拉拉地撒了半条街。围观的群众一下涌
了上来。正当城管控制住小贩，“尾行男”从人群中窜了出来，破口大骂。此时，身着
便衣的宋志刚已经按捺 不住情绪，上去一把抓住“尾行男”，咬牙切齿地吼道：“你
丫滚蛋，这轮不上你说话！臭来劲就弄死你丫的！”
狠话一撂，立马见效。小贩们不敢造次，城管队员顺利完成执法，但是宋志刚也因
为言辞粗暴，受到了队里的处分——写检查、停止外勤、接听举报电话。
一次宋志刚参加同学聚会，同学得知他在城管工作，都拿他开玩笑，“咱这儿缺点
儿白菜，你上街上抄点儿去！” “城管最有钱，城管最腐败。”“给我三千城管，复
我浩荡中华 。剑指天山西，马踏黑海北……”
回到家里，上网看帖，天涯曾经是宋志刚的乐土，现在却成了噩梦。“一篇帖子浏
览下来，全是城管死全家，问候城管祖宗十八代的。”
宋志刚崩溃了。
女朋友忍受不了他的脾气，跟他提出分手。
2010年9月16日，南京一货郎不理解城管，当街骂娘惹怒城管引发争执。
最后城管在马路中央推翻货郎的水果摊，马路成为水果路。
图／CFP.jpg
丛林法则
宋志刚曾经想过放弃自己的城管职业，但几经思考后还是打消了念头。如今参加工
作六年的他，已是海淀城管分队的副队长。谈到当年脾气粗暴的原因，他认为，除了自
身性格之 外，更多的是工作给他带来的压力。用他的话说，“脾气大是被骂出来的。
”
“我身为城管执法人员，也是公务员，虽然是北京公务员中垫底的，好歹也是公务
员，我们有自己的严肃性，现场相对人（注：行政管理术语，意为执法对象）在那儿哭
，周围的 老百姓在那儿骂你，我们该怎么办？难道执法本身就是错误的吗？”
《北京市综合治安管理条例》中写道：“取缔无照经营，责令其暂扣经营工具并处
罚款200元。”在宋志刚看来，这条法规虽然只有短短的几十个字，但真正去落实的时
候，太难了 。
“无照商贩从根本上是不认可法律的，他们觉得自己做得没错，天经地义。他们觉
得不偷不抢，靠自己的劳动卖自己的东西，来北京，要挣钱，这是他们信的几条信仰，
而且是雷 打不动的，说什么都没用！”
每当城管与小贩在街头发生冲突时，围观的老百姓往往站在小贩的那一边。或许是
1990年代的下岗潮，让人们印象太深刻。人们认为小贩们是为了养家糊口的弱势群体，
城管的正 常执法成为摧毁一个普通家庭生计的行为。
一次抄查中，一名摆摊的孕妇瘫靠在三轮车上，大喊城管打人。孕妇的老公拨打
110报警，围观人群众多，场面混乱不堪。警察看了全程执法录像后确定城管没有打人
，但涉及孕妇 ，围观群众不肯罢休。慎重起见，宋志刚的队长把该地区的人大代表请
来。人大代表看过录像，向群众还了城管一个清白。
事后，人大代表亲自跟小贩沟通，小贩说道：“我当时就是想把车要回来，没别的
想法。”
参差不同的城管
基层政府组织执法粗暴化，一直是近几年舆论高度关注的话题。对于粗暴，宋志刚
认为，“那些顽固的相对人，你上去骂他他都不见得能守法，你好好跟他说话，他会听
吗？当然 ，粗暴本身这种现象就是不对的，是不应该存在的。”
“事实上，大部分事件也没打起来。近几年总局管得严，北京的城管顶多嚷嚷两声
，绝对不可能打人。每次城管队员出任务，都有队员手持摄像机拍下全部的执法过程，
如有纠纷 一看录像全明白了。”
对于全国其他城市城管打人的事件，宋志刚解释说，其他城市的城管可能会存在打
人的现象，因为各地城管都不一样。北京的城管是公务员编制，需要大学毕业后参加公
务员考试 ；上海市的城管是事业单位；有的地方连事业单位都不是，城管只是临时工
，底薪几百元，外加罚款提成。城管人员底薪较低，罚款有提成，没有正式编制，就往
往容易滋生城管 人员暴力执法，贪污腐败的问题。
“现在北京城管执法基本上全程录像，外省有的地方城管连一身基本制服都没有，
哪儿还能配摄像机？”宋志刚对《中国周刊》记者说道。
而摄像机也不能解决所有问题。
北京海淀城管分队队长何晓曾经说过：“城市不断开发，农民离开土地，社会就像
一个气球，不断膨胀。城管执法都摆在台面上，一句话说得不对，一个动作太大，都有
可能变成 一根针，捅破了这个气球。” | a**********u
发帖数: 28450 | 2 骂了个比，正是能扯
【在 g***j 的大作中提到】
: 卑劣的街头：当愤青大学毕业成为城管 才知事情不简单(图)
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: 卑劣的街头：当愤青大学毕业成为城管 才知事情不简单(图)
: “管老百姓的城管，都是吃老百姓的喝老百姓的，都是流氓，都是一帮人渣，但是自己
: 最终却也想方设法变成人渣，因为这个社会就是这个风气。”曾经，经常泡天涯论坛的
: 宋志 刚就这么想，可当他成为一名城管，才知道，事情不是这么简单。
: 2012年4月16日，深圳岗厦村，城管执法时不忘举标牌，上写：
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