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发帖数: 14194 | 1 那就是100%支持！
人民网合肥2013年1月28日电 （记者周然 杨坤）安徽省第十二届人民代表大会第一次
会议１月28日选举张宝顺为安徽省人大常委会主任，臧世凯、胡连松、沈卫国、陈先森
、宋卫平、王翠凤（女）为副主任，朱读稳为秘书长。
选举李斌（女）为安徽省省长，詹夏来、陈树隆、谢广祥、花建慧（女）、梁卫国
、杨振超、方春明为副省长。
选举张坚为安徽省高级人民法院院长；选举薛江武（女）为安徽省人民检察院检察
长。
李斌当选安徽省长
http://news.sohu.com/20130128/n364827603.shtml
安徽省省长。
1954年10月出生，辽宁抚顺人，1981年6月入党，1974年7月参加工作，研究生学历
，经济学博士，研究员。
1974年7月至1978年3月长春市教育学院教师；1978年3月至1982年1月在吉林大学经
济系政治经济学专业学习；1982年1月至1984年11月长春市委宣传部理论处干事；1984
年11月至1986年4月任长春市委讲师团副主任；1986年4月至1990年2月任长春市委宣传
部副部长兼市社科联副主席、市委讲师团副主任；1990年2月任吉林省社会科学院副院
长；1991年12月至1994年3月任中共长春市二道河子区委书记（挂职）；1994年3月至
1998年10月任吉林省计划委员会副主任；1998年10月至2000年12月任吉林省体改委主任
、党组书记，吉林省政府体改办主任、党组书记；2000年12月任吉林省省长助理、省政
府党组成员，省政府体改办主任、党组书记；2001年9月至2007年7月任吉林省副省长，
吉林省委常委、副省长；2007年7月任国家人口计生委党组书记、副主任；2008年3月任
国家人口计生委主任、党组书记；2011年12月任安徽省委副书记，副省长、代省长。
2012年2月当选安徽省省长。
十七届中央委员。第十八届中央委员会委员。 |
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发帖数: 14194 | 2 赵白鸽
http://baike.baidu.com/view/493528.htm
长期混迹中国计生委，现升任中国红十字会党委书记!
赵白鸽，在哥本哈根，笑容满面地和洋大人邀功，
我杀了4亿中国婴儿，减少了好多碳排放，
你们要给我发奖章！
http://www.youtube.com/watch?v=KMf30DpFLaI |
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发帖数: 14194 | 3 历任主任
一、历任国家计划生育委员会主任
陈慕华（1981年3月－1982年4月）
钱信忠（1982年4月－1983年12月）
王伟（1983年12月－1988年1月）
彭佩云（1988年1月－1998年3月）
张维庆（1998年3月－2003年3月）
二、历任国家人口和计划生育委员会主任
张维庆（2003年3月－2008年3月）
李 斌（2008年3月－2011年12月）
王侠（2011年12月－现任）
http://www.lhslrk.gov.cn/html/lilunyanjiu/191.html |
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发帖数: 6760 | 4 赵白鸽同志1952年出生于上海，籍贯河北省宽城满族自治县 |
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发帖数: 14194 | 5 我来列一些历任领导的功绩，做个小结吧。
陈慕华（1981年3月－1982年4月）
980年2月2日 国务院副总理、国家计划生育委员会主任陈慕华在婚姻、家庭、计划生育
新风尚座谈会上讲话时说:只有逐步做到城市95%、农村90%的育龄夫妇只生一个孩子,到
本世纪末我国总人口才能控制在12亿左右。从这次座谈会开始,“只生育一个”的提法,
就和12亿的目标联系在一起。
1980年9月25日 中共中央发表了《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共
青团员的公开信》,“提倡一对夫妇只生一个孩子,对某些群众确有实际困难而又符合政
策规定的,可以生两个孩子,对少数民族更可以适当放宽一些。”自那时起,中国城市对
生二胎开始严格控制。
据知情者介绍,“公开信”起草前,中央领导就谈过两点意见:第一,中国情况复杂,
不能一刀切;第二,不能永远搞下去,这是一代人的政策。
来源：
回到1980：计生政策发轫时
http://www.yn.xinhuanet.com/focus/2006-09/15/content_8046889.ht
在很长一段时间内,全国的计划生育工作仍然执行“一对夫妇生育一个孩子”
1980年2月2日 国务院副总理、国家计划生育委员会主任陈慕华在婚姻、家庭、计
划生育新风尚座谈会上讲话时说:只有逐步做到城市95%、农村90%的育龄夫妇只生一个
孩子,到本世纪末我国总人口才能控制在12亿左右。从这次座谈会开始,“只生育一个”
的提法,就和12亿的目标联系在一起。
1980年9月25日 中共中央发表了《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共
青团员的公开信》,“提倡一对夫妇只生一个孩子,对某些群众确有实际困难而又符合政
策规定的,可以生两个孩子,对少数民族更可以适当放宽一些。”自那时起,中国城市对
生二胎开始严格控制。
据知情者介绍,“公开信”起草前,中央领导就谈过两点意见:第一,中国情况复杂,
不能一刀切;第二,不能永远搞下去,这是一代人的政策。
1981年
五届人大四次会议《政府工作报告》中指出:“限制人口的数量,提高人口的素质,
这就是我们的人口政策”;1982年,中共十二大报告把实行计划生育确定为我国的一项基
本国策;国家宪法也把“推行计划生育”作为国策在“总纲”中明确规定下来。
1981年10日
中共中央书记处召开第122次会议,听取并讨论了陈慕华关于计划生育工作的汇报。
会议认为,城市仍应继续坚持每对夫妇只生一胎,在农村则要根据实行责任制后的新情况
,制定一个能为广大农民接受的长期政策,使党的计划生育方针政策和多数农民取得一致。
1982年2月9日
中共中央、国务院发布11号文件提出:“我们的计划生育工作要继续提倡晚婚、晚
育、少生、优生。具体要求是:国家干部和职工、城镇居民,除特殊情况经批准者外,一
对夫妇只生育一个孩子。农村普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子,某些群众确有困难要
求生二胎的,经过审批可以有计划地安排。不论那一种情况都不能生三胎。对于少数民
族,也要提倡计划生育,在要求上,可适当放宽。”这段文字表述,已经概括了后来被称之
为现行生育政策的主要内容。
中央11号文件中“某些群众确有困难要求生二胎的”,是特指农民第一胎生了女儿
的。但是,由于这一提法只有高级干部知道,而省市以下的地方干部并不了解其实际含义
,在很长一段时间内,全国的计划生育工作仍然执行“一对夫妇生育一个孩子”。
1984年1月19日
在连续数年的计划生育工作中,中央在1982年11号文件中强调的农村计划生育政策
都未能得到正确传达和贯彻。中共中央书记处召开108次会议,讨论国家计划生育委员会
党组《关于计划生育工作情况的汇报》。这次会议不仅未能批准《情况汇报》,而且任
命了新的国家计划生育委员会主任。
1988年
和80年代初期每年大约700万妇女进入初婚年龄相比,80年代中期以后每年进入婚龄
妇女超过1200万。人们并不懂得这一点,但都看到了周围新生育的孩子增加了。全国“
两会”期间,有人提出要求回到“一胎化”。
此后的10多年里,虽有争议、摇摆,但全国的计划生育工作基本上建立在“稳定现行
计划生育政策”的基础上。
2001年12月29日
《中华人民共和国人口和计划生育法》在全国人大常委会获得通过,该法规定“国
家稳定现行生育政策”,终于使现行生育政策获得国家法律的形式,标志着党的现行生育
政策具有了国家法律的地位。(程瑛据资料整理) |
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发帖数: 14194 | 6 钱信忠（1982年4月－1983年12月
http://baike.baidu.com/view/108075.htm
杀人有功，获得联合国首次颁发的“世界人口奖”！
后来也到红十字会当党委书记！
．第二届（1982年4月至1983年12月）。1982年4月，中共中央批准钱信忠任国家计划生
育委员会主任，党组书记；王伟任副主任，党组副书记；周伯萍任副主任、党组成员；
粟秀真任顾问；免去陈慕华的国家计生委主任、党组书记职务。同年5月，五届全国人
大常委会第22次会议通过了上述任免。同月，中共中央批准季宗权为国家计生委副主任
、党组成员。同年10月，中共中央书记处决定，由书记处候补书记郝建秀负责联系国家
计生委的工作。
这一时期委员会机关设办公厅、宣传教育司、综合计划司以及外事处、人事处、
机关党委，人员编制增至120人。
这一时期的主要工作和重大事件有：（1）1982年9月，中共十二大报告指出：“
在我国经济和社会的发展中，人口问题始终是极为重要的问题，实行计划生育是我国的
一项基本国策”。（2）1982年12月五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪
法》规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应”，“夫
妻双方有实行计划生育的义务”。（3）在1983年元旦、春节期间，全国城乡普遍开展
了大规模的计划生育宣传月活动，把计划生育工作推向前所未有的高潮，并大力推行了
“提倡生了一个孩子的育龄妇女上环，生了两个以上孩子的夫妇一方结扎”的技术政策
。（4）1982年8月召开了全国计划生育工作会议，同年10月中共中央办公厅、国务院办
公厅正式发文转发了这次会议的纪要（中办发[1982]37号文件）。 |
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发帖数: 14194 | 7 王伟（1983年12月－1988年1月）
第三届（1983年12月至1988年1 月）。1983年12月，中华人民共和国主席发布第10号令
，任命王伟为国家计生委主任，免去钱信忠的主任职务。1985年8月，国务院任命常崇
煊、彭玉为国家计生委副主任，免去周伯萍，季宗权的副主任职务，免去栗秀真的顾问
职务。1989年12月，国家计生委机关的行政编制增加到140人，下设办公厅、宣传教育
司、综合计划司、外事局、人事处、机关党委等部门。
这一时期的主要事件有：（1）1984年4月，中共中央批转国家计生委党组《关于
计划生育情况的汇报》（中发[1984]7号文件）。文件指出：要把计划生育政策建立在
合情合理、群众拥护、干部好做工作的基础上，要继续提倡一对夫妇只生育一个孩子，
同时要进一步完善计划生育工作的具体政策。对农村继续有控制地把口子开得稍大一些
，按照规定的条件，经过批准可以生二胎。（2）1986年3月，首次召开了全国计划生育
先进集体和先进个人表彰大会，树立了31个全国计划生育红旗单位。（3）1986年5月，
中共中央批转《关于“六五”期间计划生育工作情况和“七五”期间工作意见的报告》
（中发[1996]13号文件）。（4）1986年12月，国务院召开有各省、自治区、直辖市主
管省长（主席、市长）参加的全国计划生育工作会议。会议讨论了到本世纪末控制人口
的目标，提出将原定“12亿以内”改为“12亿左右”。国家计生委和国家计委经过测算
研究，于1987年编制和颁发了全国人口总数到本世纪末控制在12亿5千万以内的计划。
（5）1986年以后，全国开始了第三次人口出生高潮，各地进一步加强了计划生育工作。 |
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发帖数: 14194 | 8 彭佩云（1988年1月－1998年3月）
第四届（1988年1月至1998年3月）。1988年1月，中华人民共和国主席发布第64号令，
根据六届全国人大常委会第24次会议决定，任命彭佩云为国家计生委主任，免去王伟的
主任职务。同年7月，国务院任命吴景春为国家计生委副主任。同时期，中共中央批准
彭佩云为国家计生委党组书记，吴景春为党组成员。1988～1991年，国家计生委主任为
彭佩云，副主任为常崇煊、彭玉、吴景春。1991年2月，国务院任命杨魁孚为国家计生
委副主任，10月又任命刘汉彬、蒋正华为国家计生委副主任，免去常崇煊国家计生委副
主任的职务。1991～1994年，国家计划生委主任为彭佩云，副主任为杨魁孚、刘汉彬、
彭玉、吴景春，蒋正华；党组书记为彭佩云，党组副书记为杨魁孚 、刘汉彬、党组成
员为彭玉、吴景春。1994年1月，国务院任命李宏规为国家计生委副主任，免去吴景春
的副主任职务；10月又任命张维庆为国家计生委副主任。同时期，中共中央先后决定李
宏规为党组成员，张维庆为党组副书记。1995年2月，国务院免去刘汉彬国家计生委副
主任的职务。这一时期，国家计生委主任为彭佩云、副主任为张维庆（常务），杨魁孚
、彭玉、蒋正华、李宏规；党组书记为彭佩云（1997年7月中共中央决定张维庆任国家
计生委党组书记，免去彭佩云的党组书记职务）、党组副书记为张维庆（至1997年7月
）、杨魁孚，党组成员为彭玉、吴景春、李宏规、江亦曼（1996年8月任命）。1996年
12月，国务院任命张玉芹为国家计生委副主任，免去彭玉国家计生委副主任的职务。同
时，中共中央决定张玉芹为国家计生委党组成员。1997年7月后，国家计生委党组书记
为张维庆，党组副书记为杨魁孚，党组成员为张玉芹、吴景春（1997年10 月前）、李
宏规、江亦曼。
1988年机构改革时，国家计生委机关行政编制（含工勤人员）扩大到190人。机关
设办公厅、政策法规司、规划统计司、宣传教育司、科学技术司、财务药具司、外事司
以及人事处（1991年在办公厅挂人事司牌子，1996年2月调整单独设立人事教育司）和
机关党委。1993年确定机关行政编制150人（不含纪检、监察、审计等派出机构和后勤
、老干部机构的编制）。
这一时期的主要工作和重大事件有：（1）稳定现行计划生育政策。1988年3月中
共中央政治局常委专题讨论，1991年中央9号文件再次明确为：提倡晚婚晚育，少生优
生；提倡一对夫妇只生育一个孩子。国家干部和职工、城镇居民除有特殊情况经过批准
可以生第二个孩子外，一对夫妇只生育一个孩子。农村也要提倡一对夫妇只生育一个孩
子，某些群众确有实际困难，经过批准可以间隔几年以后生第二个孩子。为了提高少数
民族地区的经济文化水平和民族素质，在少数民族中也要实行计划生育，具体要求和做
法由自治区和所在省决定。（2）根据既严格控制又切实可行的原则，制定了“八五”
和“九五”人口计划，提出了到2000年把全国人口总数控制在13亿以内、2010年控制在
14亿以内的目标。（3）1991年5月，中共中央、国务院作出《关于加强计划生育工作严
格控制人口增长的决定》（中发[1991]9号文件）。（4）从1991年起，中共中央政治局
常委每年一次听取计划生育工作汇报，连续9年召开有省、自治区、直辖市主要负责同
志参加的中央计划生育工作座谈会（1998年增加环境保护工作，1999年又增加资源保护
工作），强调党、政两个一把手对计划生育工作负总责、新自抓，实行人口与计划生育
目标管理责任制。（5）总结和推广计划生育同发展经济，同帮助农民勤劳致富，同建
立文明幸福家庭的三个结合、计划生育与扶贫开发相结合的经验，1995年国务院召开了
计划生育工作“三结合”经验交流会。（6）总结了坚持“三不变”（现行计划生育政
策、既定的人口计划目标、党政一把手新自抓负总责不变），落实“三为主”（宣传教
育、避孕、经常工作为主），推行“三结合”，实现“两个转变”（由仅就计划生育抓
计划生育向与经济社会发展紧密结合，采取综合措施解决人口问题转变，由以社会制约
为主向逐步建立利益导向和社会制约相结合，宣传教育、综合服务、科学管理相统一的
机制转变）的工作思路。（7）抓基层，打基础，健全计划生育服务网络。1993年国务
院表彰了49个、国家计生委表彰了76个共125个计划生育工作先进县，开展了争创计划
生育合格村活动，提出基层计划生育工作做到“四有三落实”。（8）抓好流动人口计
划生育工作和城市计划生育工作改革。1991年经国务院批准国家计生委颁布了《流动人
口计划生育管理办法》，1992、1996年两次召开城市计划生育工作会议，颁发了专门文
件。（9）先后专题研究了科学技术、宣传教育、干部队伍建设等项工作，召开了专门
工作会议，制发了做好这方面工作的指导性文件。（10）组织了三届（1993、1995、
1998年）“中华人口奖”遴选活动，33位在计划生育事业和人口科学中做出突出贡献的
人士获此殊荣，1996年授予6位人士“计划生育科技功臣”称号，多次表彰了在计划生
育工作中做出显著成绩的先进集体和先进个人。 |
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发帖数: 14194 | 9 张维庆（2003年3月－2008年3月）
第五届（1998年3月）。1998年3月，九届全国人大次会议通过任命张维庆为国家计生委
主任。这一时期的委员会副主任是杨魁孚、张玉芹、李宏规。1999年1月，国务院任命
赵炳礼为国家计生委副主任，免去蒋正华、李宏规国家计生委副主任的职务。这一时期
委员会副主任为杨魁孚、张玉芹、赵炳礼。党组书记为张维庆，副书记为杨魁孚，党组
成员为张玉芹、赵炳礼、江亦曼、赵白鸽（1999年1月任命）。
1998年按照国务院的部署国家计生委进行了机构改革。机关公务员编制由150人（
不含工勤人员）减为120职能司（厅）7个，即办公厅、政策法规司、计划生育财务司、
宣传教育司、科学技术司、人事司、国际合作司，另设机关党委、中共中央纪委检查委
员会派驻国家计生委纪检组和监察局。
国务院重新确定国家计生委的职责是（1）拟订计划生育的工作的方针、政策；组
织起草人口与计划生育的法律、法规草案；协助有关部门制定相关的社会经济政策，推
动人口与计划生育工作的综合治理。（2）研究中国人口发展战略，根据国务院确定的
人口控制目标，制定全国计划生育中长期规划和年度计划；制定全国计划生育事业发展
计划；负责计划生育统计工作，组织实施计划生育抽样调查，参与全国人口统计数据的
分析研究。（3）组织实施计划生育科学研究的总体规划；组织有关人口与计划生育重
大问题的综合性、前瞻性研究。（4）制定人口与计划生育宣传教育工作的规划，组织
开展全民性人口与计划生育宣传教育。（5）综合管理计划生育技术服务工作。围绕生
育、节育、不育制定生殖保健服务的规划和规范，配合卫生部门做好提高出生人口素质
工作；对计划生育技术和药具发放进行指导和监督。（6）编报中央级计划生育事业费
和基本建设支出的预、决算及计划生育药具需求计划；管理直属单位财务和固定资产。
（7）制定计划生育系统干部队伍建设和教育培训规划并组织实施。（8）负责全国计划
生育和有关人口工作的国际交流与合作，管理计划生育国际援助项目。（9）承办国务
院交办的其他事项。
这一时期除完成了机构改革，1999年上半年进行了“三讲”教育（讲学习、讲政
治、讲正气）外，在业务工作上，主要是执行和落实上一届领导班子部署的工作和任务
，重点抓了计划生育“三为主”工作，制定了2000年全国基本实现“三为主”的规划和
2000年育龄夫妇享有初级生殖保健的规划；抓了计划生育产业开发的研究与论证；抓了
基层计划生育工作中放任自流、造假数字或严重强迫命令等突出问题的整治等。计划生
育工作在原有基础上健康稳步地向前发展。 |
a*******m
发帖数: 14194 | 10 李 斌（2008年3月－2011年12月）
中国人太多，资源少，一定要继续杀下去，
不杀就能富裕，不杀就不能发达！
《财经国家周刊》：计划生育政策作为中国的基本国策，已实行了30多年。30年间，随
着中国经济与社会的不断发展、城镇化进程的不断推进，人口形势已经发生了较大变化
。人口增长情况、人口结构、人口分布的变化，将对中国经济和社会发展产生深远影响
。您认为，“十二五”期间中国的人口发展形势面临哪些挑战？
李斌：未来一段时间，中国人口资源环境的紧约束将长期存在，建设人口均衡、资
源节约、环境友好型社会的任务仍然艰巨。人口多、底子薄、人均资源相对不足、经济
社会发展不平衡，仍然是我国社会主义初级阶段的基本国情。
随着经济总量扩大和人口总量增加，能源、淡水、土地矿产等战略性资源不足的矛
盾依然尖锐。我国人均耕地是世界平均水平的1/3，人均水资源是1/4，人均矿产资源是
1/2，人均资源量综合排名世界第120位。未来二、三十年，粮食需求总量将比现有粮食
生产能力高出20%到30%，粮食安全任何时候都不能放松。我国还承担着减缓全球变暖、
减少二氧化碳排放等责任和国际压力。
一直以来，我国经济保持快速增长势头，2010年经济总量达5.9万亿美元，成为世
界第二大经济体，但与全球第一的美国14.7万亿的水平相差甚远。人均水平仍然排在
100位之后，还有相当数量贫困人口的生存发展状况亟待改善。 |
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a*******m
发帖数: 14194 | 11 王侠（2011年12月－现任）
当前阶段的首要任务，还是要杀人。
人这么多，不杀怎么行？
把杀人进行到底！
计生委主任王侠：坚持计划生育基本国策不动摇
中广网北京2013年1月15日消息 据经济之声《天下财经》报道，中国国家人口和计划生
育委员会主任王侠昨天在北京说，“必须长期坚持计划生育基本国策不动摇，把稳定低
生育水平作为工作的首要任务。” |
c*****t
发帖数: 10738 | 12 现在可能被习总拿来祭旗的制度，计生，劳教，户口，哪个阻力最小？ |
a*******m
发帖数: 14194 | 13 宋健
中国人口总设计师，最后搞成一坨屎！
http://baike.baidu.com/view/4757.htm
宋健和田雪原等人正是中国1980年开始的计划生育政策“总设计师”。他们所谓的“现
代科学”就是设计数学模型，算中国有多少耕地资源、多少别的资源，这些资源能养活
多少人，由此决定中国的“最适人口”是几个亿（7亿、5亿、3亿的说法都有），为此
中国必须实行生育率管制减少多少人口以达到这个“最适人口”。他们从不去调查真实
世界约束人的行为的种种局限条件，而太急于搞社会工程了。
其中一次人口座谈会上，时任七机部二院副院长的宋健语惊四座，提出若再不控制人口
，以后大陆上都没有立足之地了，只能站到水里去。张敏才说，随后的《北京晚报》对
宋健在座谈会的言论作了专门报道，并配发漫画。
几个月前，宋健等人在《光明日报》发表以控制论对我国未来一百年人口发展趋势进行
测算的结果：“为使我国人口将来不再有大幅度增长，应该在今后30～40年内大力提倡
每对夫妇生育一个孩子。”在“一胎制”的方案仍进行主义之争时，此文无疑为“一胎
制”提供了现实的科学依据，受到相关部门重视。
在这次会议上，宋健再次成为焦点，时任中共中央秘书长的胡耀邦点名宋健起草《公开
信》。
参加《公开信》起草工作的，一共有八个人。初稿由宋健撰写，后由张敏才、王连城执
笔，胡乔木等人又作修改，最后提交书记处讨论定稿。
1980年9月25日《公开信》发表，1982年计划生育被中共十二大确定为基本国策，同年
写入《中华人民共和国宪法》。此后，全国各地，不分城乡开始实施“一对夫妇只生一
个”的紧缩计划生育政策，对于超生家庭给予严厉的行政或经济处罚，成为一场波及中
国大部分家庭、影响千万人命运的“生育革命”。
“全国各地开始要求城市95%的家庭生一胎，农村90%的家庭生一胎，已经从提倡变成了
要求和强制。”中国人民大学社会与人口学院教授、北京市人口学会会长翟振武说。 |
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发帖数: 14194 | 14 田雪原
满族
中国社会科学院人口所所长
直接参与一胎化强制政策的制定，是计生委的干将。
论文《为马寅初的新人口论翻案。
他早期和宋健一起搞出强制政策，并预测中国在2020年之前
不会有老龄化问题。
可是，1999年，中国已经进入老龄化。
近期，田雪原反水，主张放开二胎，结果被计生委公开驳斥，
当前的选择
我国可以实行“三步走”的人口发展战略：第一步，把高生育率降低到更替水平以
下，实现由高出生、低死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的转变，这一步已在
1992年完成。第二步，稳定低生育水平至人口零增长，同时注重人口素质提高和结构调
整，预计这一步可在2030年前后实现。第三步，零增长以后由于人口的惯性作用，总体
人口将呈一定程度的减少趋势，届时再依据经济社会发展以及资源环境状况，作出理想
适度人口的抉择。这里所说的“理想适度人口”是全方位的，不仅人口的数量是适当的
，而且质量是较高的，年龄、性别等的结构是合理的，同资源、环境以及经济社会发展
是相适应的。
当前我们正处在人口发展战略的第二步，如何走好这一步？指导思想和基本任务可
表述为：在指导下，实行控制人口数量、提高人口素质、调整人口结构相结合，实现人
口与资源、环境以及经济、社会可持续发展。为此，应制定包括人口自身变动、人口与
发展在内的全面发展的人口政策，逐步实现由人口数量控制为主向数量控制与质量提高
、结构调整并重转变，最终过渡到以质量提高和结构调整为主的人口政策。就数量控制
而言，建议考虑以下生育政策选择：
其一，全国不分城乡，夫妇双方均为独生子女者，一律允许生育两个孩子。这一条
现在即可实施。因为，当前已婚育龄妇女独生子女领证率城镇远高于农村，实行“双独
”结婚生育两个孩子，农村生育率升高极其有限。
其二，夫妇一方为独生子女者，允许生育两个孩子，农村现在可以实施，城镇可从
“十二五”开始实施。在农村，由于独生子女率较低，“一独生二”影响有限；在城镇
，由于独生子女率普遍很高，夫妇一方为独生子女者比例不会很高，对生育率影响也不
会很大。特别是到“十二五”，城镇30岁以下育龄妇女将进一步减少，影响要更小一些
。实行“一独生二”的生育政策，对于“一独”方的父母家庭养老和改变家庭人口年龄
结构具有重要意义。
其三，在有效制止三孩及以上多孩生育条件下，农村可普遍允许生育两个孩子。目
前，农村实际的总和生育率仍在2.0上下，实行“限三生二”政策，生育率可大体维持
在目前的水平，不会造成大幅度反弹，也不会影响2030年人口零增长目标的实现。普遍
实行“限三生二”，改变目前农村只有独女户才可以再生育一个孩子的政策，对于治理
出生性别比升高具有积极作用。
张维庆说法不代表官方口径
国家人口和计划生育委员会宣教司司长张建昨天回应称，事实并不是如新闻报道所
说，这并非权威发布，根本不是可靠消息，也不该此时发布。
张建称，关于计划生育政策的调整，国家有关方面一直在研究、一直在考虑，但不
存在此时发布消息之说。发布消息不仅要属实，而且要有事实依据，但不能如此轻率发
布。张维庆的说法是个人之言，并不代表官方口径，“不算数”。
对于张维庆提出的放开二胎建议，张建表示，刚刚结束的十八大报告中提出要逐步
完善（人口）政策，包括人口政策的安排和考虑，但现在还不是谈论此事的时候，会有
路线图、时间表。
据悉，近日，国家计生委党组发出《通知》指出，十八大明确提出“坚持计划生育
的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”，为人口计
生事业创新发展指明了前进方向。要准确把握计划生育基本国策的深刻内涵，根本在于
坚持以人的全面发展为中心，核心在于实施人口与发展综合决策，关键在于推进人口发
展各要素的统筹协调。从全局和战略的高度，推动人口计生工作更好融入改革发展稳定
大局。牢牢把握科学发展这一主题和转变经济发展方式这一主线，着力提升统筹人口与
发展的能力和水平。 |
a*******m
发帖数: 14194 | 15 蒋正华
长期的计生委副主任，后来升到人大副委员长。
中国人太多，必须要继续杀。以前杀得力度还行，杀了不少，
这非常好。以后要顶住阻力，继续杀，杀得越多越好！
蒋正华：21世纪中国人口战略
这个是十二五人口规划的前导，基本还是宋健那套老调调。
据2007年1月11日报道,“为落实 2004 年中央人口资源环境工作座谈会关于加强人口发
展战略研究的重要指示精神，由蒋正华、徐匡迪和宋健任组长的国家人口发展战略研究
课题组组成，集中了包括十多位两院院士在内的300多位专家学者，自2004年2月至2006
年4月，对科学发展观、人口发展态势、人口与经济社会资源环境重大关系等3个分课题
及其42个子课题，进行了广泛、深入地调研和专题研究论证，形成了《国家人口发展战
略研究报告》。
国家人口发展战略研究报告
http://www.gov.cn/gzdt/2007-01/11/content_493677.htm
国家人口发展战略研究课题组
基本判断：
一、如果人口总量（不含香港、澳门特别行政区和台湾省，下同）峰值控制在15亿
人左右，全国总和生育率在未来30年应保持在1.8左右，过高或过低都不利于人口与经
济社会的协调发展。
二、人口和计划生育工作成就巨大，来之不易。目前的低生育水平反弹势能大，维
持低生育水平的代价高，必须创新工作思路、机制和方法。
三、确定人口发展战略，必须既着眼于人口本身的问题，又处理好人口与经济社会
资源环境之间的相互关系。
四、构建社会主义和谐社会，统筹解决人口数量、素质、结构、分布问题，必须调
整发展思路，优先投资于人的全面发展。 |
a*******m
发帖数: 14194 | 16 在蒋正华的报告和2010年人口普查之后，
2011年正式搞出了这个人口5年计划。
人太多，要继续杀，不杀不行！
国家人口发展“十二五”规划
http://baike.baidu.com/view/8330124.htm
三）面临的主要问题与矛盾。
人口数量对可持续发展的压力仍然较大。我国人口多、底子薄，资源相对不足、环境容
量有限，发展不平衡。随着人口继续增长，人口与资源、环境以及经济社会发展的矛盾
将进一步显现。劳动年龄人口规模庞大，解决就业问题仍将是长期而艰巨的任务。
主要目标
人口总量目标。低生育水平保持稳定，“十二五”期间，人口年均自然增长率控制在7.
2‰以内，全国总人口控制在13.9亿人以内。 |
a*******m
发帖数: 14194 | 17 这是强哥2010年考查计生委的讲话，
大家还是安了吧。
你们计生委杀得好呀！ 我代表中央来慰问你们，
希望你们继续杀下去，直到把中国杀成发达国家！
中国能不能发达，就看你们杀的情况了。你们的，明白？
14．）李克强考察人口计生科研、管理和服务工作
http://www.chinanews.com/gn/news/2010/01-19/2080803.shtml
李克强说，要从我们的基本国情出发，继续稳定低生育水平，综合治理出生人口
性别比偏高问题，积极应对人口老龄化，引导人口合理分布和有序流动，促进人口长期
均衡发展。他说，人口多是我国的基本国情，人口计生事业关系国家和民族的未来。
当前，我国经济平稳较快发展，工业化、城镇化进程持续加快，人口增长压力依然存在，
人口结构等也面临一些新情况 |
