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b*****d
发帖数: 61690 | 1 22日，埃及总统穆尔西颁布新宪法声明，规定总统有权任命总检察长，强调在新宪法
颁布及新议会选出前，总统发布的所有总统令、宪法声明、法令和政令均为最终决定，
任何方面无权更改。穆尔西的扩权声明，在埃及引发抗议高潮，穆尔西的支持者和反对
者们在埃及举行了大规模的示威游行，截至目前已经造成3人死亡，500余人受伤。眼下
，埃及两大派空前对立，埃及陷入“宪政危机”。穆尔西为何要扩权，这场权力之争会
怎样收场？
【1对峙】
抗议罢工致股市大跌
26日深夜，穆尔西和最高司法委员会进行了5个多小时的会谈。穆尔西向法官们强
调新宪法声明只是暂时措施，并保证这一法令的范围将被限制在“主权问题”上。但除
此之外，穆尔西并没有做出更多让步。
对于这一结果，埃及司法界并不满意。参与会谈的埃及司法委员会成员阿布德拉赫
曼·巴哈洛尔对媒体表示，“我们和总统的会谈没能解决当前的危机。”同时，一名法
官透露，开罗行政法院将于12月初开庭，就总统穆尔西宪法声明的合法性进行审查。埃
及法官俱乐部也对会谈结果表示不满，并号召其成员继续进行罢工。
鉴于双方会谈并没有取得实质进展，开罗解放广场上反对穆尔西的抗议仍在继续。
27日，解放广场上的示威者与警察爆发了冲突，示威者称除非穆尔西废除宪法声明，否
则绝不离开。
此前，为缓和局势，支持穆尔西的穆斯林兄弟会取消了原定于27日的游行活动，但
是会谈结果出来之后，穆斯林兄弟会的态度发生了大转弯。据埃及媒体报道，埃及穆斯
林兄弟会发言人27日宣布，游行示威仅仅在首都开罗取消，其他城市的游行活动将按原
计划进行。
埃及街头重新陷入了紧张局势。26日，埃及教育部长宣布，为防止埃及的游行对学
生造成伤害，埃及所有学校的学生27日停课一天。
穆尔西扩权声明引发的争议也伤及了埃及经济。25日，即穆尔西发表扩权声明后首
个交易日，埃及基准股票指数下跌超过9.5%，26日早晨再度下跌。
【2起源】
扩权声明挑战司法独立
令埃“分裂”源于22日埃及总统穆尔西发表的新宪法声明。
根据该声明，总统有权作出一切决定、采取任何措施来保护“革命”，防止国家统
一和安全以及国家机构的工作受到威胁。声明同时强调，穆尔西上台后发布的所有总统
令、宪法声明、法令及决定在新宪法颁布和新议会选举产生前都是最终决定，任何方面
无权更改。
同时，穆尔西发布总统令解除总检察长马哈茂德的职务，并任命法官塔拉特·易卜
拉欣·阿卜杜拉接替总检察长一职。根据埃及现行的法律，司法是完全独立的，总统无
权解除总检察长的职务，总检察长只有在自行辞职、接受其他职务或到了退休年龄的情
况下才能离任。所以，这一声明触怒了埃及的司法界，埃及最高司法委员会认定这一声
明是“对司法独立和法治史无前例的侵犯”。
埃及司法界人士批评穆尔西无视司法权威，试图独揽大权；世俗派人士则怀疑穆尔
西要将埃及“伊斯兰化”。反对派领导人、国际原子能机构前总干事巴拉迪甚至称穆尔
西为埃及的“新法老”。代表全国法官的埃及法官俱乐部24日开会，近7000名法官抗议
穆尔西践踏埃及司法制度，并呼吁全国检察署和法院即日起罢工。
声明发布之后，一些反对派人士开始在开罗解放广场前举行无限期静坐。
穆兄会号召穆尔西的支持者在全国举行“百万人大游行”，反对派同样不甘示弱，
呼吁在全国举行大规模示威抗议。数日以来，埃及多个城市爆发了游行及冲突。截至目
前抗议已经导致500多人受伤，3名示威者在抗议活动中身亡。
【3探因】
集权引发埃及道路之争
穆尔西上台数月，与埃及司法机构一直龃龉不断。穆尔西为何会选择在此时发表“
扩权”声明？
中国国际问题研究所中东研究中心主任李国富认为，主要原因有三点。首先，穆尔
西最近成功斡旋巴以冲突增加了自己的声望。其次，穆尔西当选总统已有近半年时间，
在这半年之中，尽管埃及国内仍然存在着种种冲突和矛盾，但是总体局势是趋于稳定的。
再次，穆尔西一直认为，埃及目前的民主体制还不健全。虽然穆巴拉克政权已经被
推翻，但是穆巴拉克时代遗留下来的司法系统仍然需要改革。由于埃及世俗派和宗教势
力两方的激烈斗争，埃及新宪法迟迟不能出炉。穆尔西因此加快了修改宪法的进程，并
发布新宪法声明，试图通过“集权”手段，为新宪法的制定扫除障碍。
但是没有想到，这一命令引发了广泛的抗议。李国富认为，穆尔西的新宪法声明之
所以会引起如此严重的反对声音，源于埃及世俗主义和伊斯兰势力之间的矛盾。
埃及一直以来都是一个世俗国家，在推翻穆巴拉克的过程中，穆斯林兄弟会的力量
得到了空前壮大。而曾经是穆斯林兄弟会领导者的穆尔西的这纸声明，令埃及的世俗力
量感到了一种危机，他们害怕伊斯兰宗教势力无限扩大，从而将埃及引向另一条道路。
【4走向】
双方或妥协避免持续动荡
埃及的这场“宪法危机”反映了埃及民主转型过程的艰难与复杂性，总统与司法机
构、世俗势力与伊斯兰宗教势力之间的冲突在埃及革命之后凸显出来。世俗派希望埃及
走民主开放世俗的道路，因此这场“宪法危机”真正的核心问题，其实就是埃及以后会
向什么方向发展的问题。
那么，埃及这次“宪政危机”将会如何收场？
埃及的“宪政危机”引起了国际社会的广泛关注。美国国务院发言人维多利亚·纽
兰26日表示，美国希望埃及的宪法进程不会导致权力过度集中于少数人手中，并且能够
保证法制、权力制衡以及保护埃及所有团体的权利。
欧盟一位负责外交事务的高级官员称，如果穆尔西不能解决当前的危机，欧盟将削
减对埃及的援助。
中国国际问题研究所中东研究中心主任李国富认为，“解决埃及问题的真正关键还
是在于埃及内部，在于支持者与反对者之间能不能达成妥协。穆尔西上台之后，埃及局
势开始趋于好转，但是穆尔西的这个举动增加了埃及政治进程发展的不确定性。”不过
，目前矛盾的双方仍存在共同愿望，即“双方都不希望看到埃及国内动荡。”
鉴于此，李国富认为，尽管目前双方矛盾不断，但是双方应该会找到一个折中点，
“双方会寻找一个体面的办法达成妥协。”
新京报记者 高美 | w******t
发帖数: 16937 | 2 议会才有立法权吧，总统只有执法权。
【在 b*****d 的大作中提到】
: 22日，埃及总统穆尔西颁布新宪法声明，规定总统有权任命总检察长，强调在新宪法
: 颁布及新议会选出前，总统发布的所有总统令、宪法声明、法令和政令均为最终决定，
: 任何方面无权更改。穆尔西的扩权声明，在埃及引发抗议高潮，穆尔西的支持者和反对
: 者们在埃及举行了大规模的示威游行，截至目前已经造成3人死亡，500余人受伤。眼下
: ，埃及两大派空前对立，埃及陷入“宪政危机”。穆尔西为何要扩权，这场权力之争会
: 怎样收场？
: 【1对峙】
: 抗议罢工致股市大跌
: 26日深夜，穆尔西和最高司法委员会进行了5个多小时的会谈。穆尔西向法官们强
: 调新宪法声明只是暂时措施，并保证这一法令的范围将被限制在“主权问题”上。但除
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