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发帖数: 30882 | 1 中国农民的幸福定义
2012-10-12 14:27 作者：张广昭 黄舒萍
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关键词：
幸福农民农村调查政策腐败选举
下个月召开的中共十八大，不仅将选举产生中国新一代领导人，同时也为中国未来5年
乃至10年的发展，确立方向。以中国目前的经济规模和国际地位而言，中共十八大在中
国政治史上，以至世界史上，都将是意义极不平凡的一次会议。然而，在中国民间的话
语权更多被城市人“占领”的背景下，占中国人口最大比例的底层民众——农民，这10
年的幸福感如何？对国家、体制怎么看？对未来有什么样的期许？这些都却被人们忽略
了。倾听农民的真实声音，了解农民的真情关切，却是关乎中国未来发展的重大战略问
题。基于这样一个动机，我们在中国河南省中部的一个行政村落，进行了一项中国农民
“幸福感”的实证调查。
这个村落是一个典型的中国农村，农民收入主要依靠种地和外出务工。为了获得更加准
确的信息，我们选择了实证调查中的访谈法，即以面对面采访、交流的形式进行。我们
平衡了年轻农民（80后、90后农民）、中年农民、老年农民的比例，主要就5个问题进
行了访谈，最终采集到有效样本61份。
在对“这10年，您认为自己是更幸福了，还是更不幸福了？”问题的回答中，有54人明
确回答“更幸福了”，5人明确回答“更不幸福了”，2人回答“说不清楚”。换句话说
，近九成人认为现在更幸福了。
在对“这10年，您认为政府做的什么事让您最满意？”问题的访谈中，59人回答“种地
不交公粮了，还给补贴”（原话有差异，但意思相近，下同），1人认为是“更自由了
”，1人说“不知道”。同时在进一步的访谈中，有29人还补充说“以前打工，老板经
常不给工钱，现在基本不敢了”，28人补充说“现在有低保、医保了”，23人补充说“
上学（小学、初中）不交学费了”，12人补充说“计划生育比以前好了”。换言之，几
乎全部农民认为，2004年免除农业税以及补贴农民的政策，是这10年中国政府在农村最
受欢迎的政策。同时，相当一部分村民比较认同中国政府在农村社会保障、教育投入、
人权等方面的努力。
在对“这10年，您对政府最不满的地方是什么？”问题的访谈中，有60人明确以及近似
的回答是“腐败”，1人选择了不回答。而在对这个问题的深度访谈中，55人认为“中
央是好的，就是县、乡、村太腐败了”，5人认为“从上到下都腐败”。即，绝大部分
农民对中央较信任，对基层尤其是乡级、村级单位极度不信任。
在对“您觉得投票选举领导人更重要，还是经济收入不断增多更重要？”问题的回答中
，48人认为“经济收入增多更重要”，4人选择“投票选举领导人更重要”，9人选择“
经济收入增多重要，投票选举也重要”。即，近八成农民认为经济收入更重要，两成人
认为投票权重要或较重要。
在“对新一届领导人有何期待和希望？”问题的访谈中，51人明确以及近似回答“给农
民更多实惠，为农民多做好事”，9人回答“减少贫富差距”，1人回答“不知道”。
需要说明的是，我们的调查主要反映中西部的传统农村，至于能否反映东部沿海城镇化
程度较高的农村，仍需检验。另外，由于各种因素的制约，我们的样本的数量不够大，
但是这并不妨碍我们此项研究的意义。更重要的是，我们的调查结果，在真实性以及典
型性方面具有很强的说服力。
农民主要诉求经济权利
简言之，我们调查发现：这10年，中国农民普遍感到幸福感增多了，享受了诸多优惠的
政策。尽管对基层腐败深恶痛绝，但其要求似乎依然停留在经济权利层面，政治权利要
求不占主流，绝大部分农民支持中国共产党统治，对未来依然充满希望，期盼下一代领
导人给他们带来更多利益。年轻农民的权利意识在增加。
具体来讲，我们发现了这样一些结论或现象。其一，这10年的经济发展，确实给中国农
民带来了诸多切切实实的经济利益，他们对自己生活条件的改善以及人口自由流动（主
要是进城务工）的加大，印象深刻。相对于城市居民而言，农村居民的幸福感相对较高
。一个有意思的现象是，他们对知识界呼吁的农民土地所有权、平等权，似乎有些冷漠。
其二，我们发现，相对于城市居民，中国农村居民对这10年的评价要高的多。中共领导
人胡锦涛、温家宝在农民心中有很高的威望，他们认为胡温政府为农民做了很多好事。
减免农业税，低保、医保等惠农政策，尤为他们称道。这似乎印证了英国《金融时报》
之前的一个说法：“胡温执政10年最大的功绩在农村”。
其三，中国农民对腐败的不满和痛恨程度出人意料的强烈，甚至强于城市居民。在访谈
中，这一点给我们的印象非常深刻。当问及“最不满的地方”时，几乎全部受访村民，
都不假思索地回答类似于“腐败”的话语。他们不满的领域主要集中在乡干部、村干部
贪污修路款、低保款等。我们认为，因为基层政权和自治单位直接担负着农村公共服务
的职能，他们的腐败行为对农民利益的侵害是非常直接的。不过，他们大部分人认为，
“中央和省里是好的，就是下面人太坏、太腐败了”。我们的调查，再次验证了学术界
流行的中央到地方的信任递减假设，腐败是基层政权合法性的最大威胁。
其四，农民更在乎经济权利，政治权利意识淡薄。这与近些年，一些西方学者得出的农
村居民权利意识高涨的结论相左。近八成农民依然要的是经济发展权，而非政治发展权
。他们对选举权等政治权利冷漠，认为谁当领导人跟自己没关系，只要给农民带来更多
实惠就好。当问及为什么不在乎投票权时，大多数人回答说“没啥意思”。一位知识程
度较高的小学退休教师无奈的对我说：“给你说，现在农村人的素质太差，你给他50块
、一壶油（食用油），他就毫不犹豫的投你的票。”当我假设投票是公正时，你们也不
在乎吗？他们大多数还是回答说：“重要的是让我们农民多些实惠，投票不投票的没那
么重要”。
其五，他们对下一代领导人期待、要求更高。相当一部分村民对我说了这样的话：“胡
锦涛干得好，我们拥护他。那新的领导人干得要更好些，这样我们才拥护他！”很明显
，这些朴素的村民有着强烈的贤人政治情节。
值得一提的是，80后、90后农民的幸福感，相对于父辈，要差一些，他们对社会压力更
敏感，对贫富差距的容忍度更低。同时，引起我们注意的是，年轻农民的政治权利要强
一些，有数位受访者直接声称政治权利更重要，因为有了政治权利，经济权利才会更好。
最后，笔者发现，在农村，中国共产党享有高度合法性，尤其是中老年农民认为毛泽东
了不起；甚至有部分村民认为，是“共产党员腐败”，不是“共产党腐败”。可以说，
农村的稳定奠定了中国稳定的基石。共产党在农村的历史合法性要远胜于在城市，这是
中国执政党之福。如何满足占中国一半以上人口的新期待、新要求，将是执政者绕不开
的一项课题。
（作者张广昭为中国人民大学硕士研究生，黄舒萍毕业于中国政法大学）
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来源：联合早报网 | 责任编辑：张广凯 | w*********g
发帖数: 30882 | | S******8
发帖数: 24594 | 3 现在只要跟薄熙来说：判处你革职还乡，永不录用。那就是莫大的幸福了！ |
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