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发帖数: 30882 | 1 柬老缅靠拢中国让东盟不安
来源: 板门店老兵 于 2012-08-14 08:22:56 [档案] [博客] [旧帖] [转至博客] [给
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外电：柬老缅靠拢中国让东盟不安
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2012-8-14 10:25 来源：新华国际
【路透社金边8月13日电】题：中国对柬埔寨的影响力考验东南亚的团结
在柬埔寨首都金边，一位老师用外语大声喊出一个个词组，二十几岁的学生坐在旧
木桌后面，潦草地写着字，屋外传来摩托车的轰鸣声。
与这个地区大多数其他国家不同，这所私立语言学校以及附近其他学校的学生所学
的并非英语，而是汉语。
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这条街上，一座座刚刚被涂成红黄两色的大楼上挂着写有金色汉字的广告牌，宣传
价格低廉的普通话速成班。
一家中文学校的老师兼经理说：“以前，人们到这里来学英语，现在则来学中文。
学生们全都想当导游、中文翻译或是到银行和餐馆工作。”
这是中国在柬埔寨影响力不断增强的另一迹象。这种迹象逐渐令拥有十个成员国的
东盟感到不安。
中国在贫穷的老挝和缅甸也享有很高声望。这两个国家与柬埔寨同为东盟成员国。
这令越南和菲律宾等东盟成员国懊恼，它们因南中国海领土争端而与北京不和。
随着资金匮乏且经济欠发达的柬埔寨越来越多地求助于中国，东盟担心中国对东盟
最贫穷成员国的经济影响力可能使东盟遭到劫持。
美国战略与国际问题研究中心资深研究员邦尼·格拉泽说：“尽管中国的贷款和基
础设施项目使这个地区受益，但怨恨也在加剧。人们还担心对中国过于依赖，害怕面对
经济压力变得日益脆弱。”
在东盟三个较穷的国家中，柬埔寨似乎受中国的影响最大。
大约有4万柬埔寨人就读中文学校。官方数据显示，去年，中国在柬埔寨的投资是
东盟其他国家在柬埔寨投资总和的两倍多，是美国的10倍多。
中国与柬埔寨关系密切，与老挝和缅甸的关系虽然赶不上与柬埔寨，但也非常深厚
。这实际上赋予了北京对东盟决策的外部否决权。
这种情况在上月得到体现：在金边召开的东盟外长会议结束后没有发表联合公报。
这在东盟历史上尚属首次。菲律宾将这个结果归咎于中国，称其依靠东道主柬埔寨来阻
止提及有关油气资源丰富的南中国海的领土争议问题。
据参加东盟会议的外交官们说，老挝和缅甸也默默支持柬埔寨不把与中国的双边争
议写入公报的决定。
对北京来说，让东盟保持分裂状态符合其在南中国海的战略。中国希望与比其弱得
多的对手进行双边磋商。
朱振明：指责柬埔寨毫无道理
在最近举行的东盟外长会议上，因为成员国在涉及南海的问题上无法达成共识，会
议结束时未按惯例发表联合公报。会后，在印度尼西亚的撮合、协调下，东盟外长联合
发表了一个关于南海问题的6项原则声明，也算是平息了外长会议未发会议公报的风波
，弥补了一些遗憾。
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其实，换一个角度说，在东盟出现分歧时，未能发表联合公报也并非是坏事，可以
促使东盟从这件事中吸取教训，改进工作，增强凝聚力。东盟秘书长素林也在会上表态
说，当各方对议题没有达成共识时，就必须搁置。然而，作为会议主持者的东盟轮值主
席国柬埔寨却因此受到东盟某些国家的无端指责，东盟个别媒体甚至搬弄是非，指责柬
埔寨是什么“受到中国的压力”，“被中国收买”，“只顾自身利益”，“破坏东盟的
团结”，一时间污名化的帽子满天飞。柬埔寨似乎成了东盟的罪人。
会议未发联合公报，从东盟的外长会议程序来说似有遗憾之处，但随之而来的对柬
埔寨的不公正指责，则使东盟的形象大打折扣。
应该说，东盟个别国家对柬埔寨的指责是不公平的。它们只看到联合公报未发表这
个“果”，而不看为什么柬埔寨会如此做的“因”。
柬埔寨并没有错。柬埔寨的初衷和本意就是要维护东盟的团结。在柬埔寨看来，南
海问题是东盟“一些国家”和中国的双边争端，东盟外长会议“并不是裁决这一纠纷孰
是孰非的法庭”。让联合公报来解决双边争端，是将东盟的联合公报变成双边纠纷的“
人质”。柬埔寨王国副首相兼外交大臣贺南洪明确表示，未能达成共识的主因是菲律宾
要将黄岩岛问题写入公报，“而这一问题是中菲的双边问题，不是东盟与中国的问题”
。这也是柬埔寨以及更多的东盟国家的共识。但菲律宾与另外一个国家声称，如果不提
黄岩岛事件，他们宁可不要联合公报。在这样的背景下，柬埔寨为了不让某些东盟国家
“挟持”联合公报，造成东盟的更大分裂，而不同意发表联合公报。这是柬埔寨以它对
维护东盟团结的认知和理解，以及它的行事方式来维护东盟的团结。
柬埔寨与南海问题没有纠葛，而与在南海问题上有争议的中国、越南两国都有着密
切的关系。柬埔寨并没有偏袒哪一个国家。它所主张的就是维护东盟的团结。联系今年
4月份在柬埔寨举行的东盟峰会上，作为东盟轮值主席国的柬埔寨也是坚持不把有争议
的南海问题作为会议主题，由此来看，柬埔寨维护东盟团结的立场是一贯的。
值得注意的倒是，东盟某些媒体对东盟的两个国家大闹外长会议的行为没有半点指
责，而对柬埔寨坚持的合理主张大加讨伐。它们似乎觉得，柬埔寨只能附和它们的腔调
，而不能坚持自己的合理主张。更奇怪的是，某些人打压柬埔寨还不够，还非要把对柬
埔寨的怨恨往中国身上扯，玩弄明打柬埔寨、暗批中国的把戏。这就更加暴露了某些人
的阴暗心理。
中国与柬埔寨及东盟都有着良好的关系，挑拨中国与柬埔寨及与东盟关系的图谋不
会得逞。东盟的个别媒体还是多做一些促进中国与东盟友好的事情吧。对柬埔寨的奇谈
怪论可以休矣。▲（作者是云南省东南亚南亚研究院研究员） | c****g
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