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Military版 - 人民日报: “环境敏感期”的新考题
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b*****d
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http://www.sina.com.cn 2012年07月30日05:34 人民网-人民日报
郝 洪
当政府成为负责任的透明政府,当公民学会了理性表达诉求,公民与政府间才可能
建立起良性互动机制
7月28日,江苏南通市政府发布消息称,永久取消有关王子制纸排海工程项目。一
场因环境问题引发的风波,因为当地政府的积极回应而渐渐平息。
在环境问题日益突出、公民维权意识日益增强的社会环境敏感期,怎样才能避免民
众非理性情绪之下的极端行为?政府与民众如何理性互动,求得解决社会矛盾的最佳途
径?
近年来,全国范围内由环保引发的群体冲突时有发生。值得注意的是,不少项目通
过了环评,甚至是国家或省里确定的重点产业项目。这表明,中国社会发展正进入一个
特殊的环保敏感期,一方面,“发展中”这一现实国情还绕不开产业的梯度转移,一些
工业项目也不可能做到“零污染”;另一方面,民众的环境意识与权利意识在迅速提升
。环境利益冲突既是社会进步的体现,也成为发展转型的一种折射。
就目前几起风波的处理方式看,有的是宣布停建,如什邡投资超过百亿的钼铜项目
,以及启东的排海工程;有的是重新选址,如PX项目在厦门遭到市民反对后另选厂址。
这反映了政府顺应民意的可贵姿态,但有的问题并未结束,比如大型项目停建后如何保
护投资者的合法权益?重新选址后会不会引发新矛盾?
有必要从这些新矛盾新问题中吸取教训,进而审视自己:面对发展阶段的“环境敏
感期”,地方在确实需要引入一些产业和项目时,是否尽了最大努力把环境风险降到最
低?是否开展环境评估时也充分考虑了“社会风险评估”?选址、兴建与运营各环节是
否做到了科学论证、公开透明、充分沟通,进而得到了大部分群众的支持?从这个意义
上说,促进公民与政府的良性互动,固然需要公民理性表达诉求,更需要政府成为负责
任的透明政府。
做责任政府,就是要将自己从具体的经济利益纠葛中独立出来,成为公共利益的执
行者、经济利益的平衡者。同时,给予群众权利诉求的正常通路,确立公开透明的决策
机制、营造包容性舆论环境,维护包括行政诉讼在内的司法公正,推进执政方式的现代
化。
值得一提的是,我们看到,公众理性维权的意识渐强。这表明,在今天中国,大多
数人仍然希望国家在稳定的轨道上实现经济社会的转型,这是我们理性解决社会问题的
基础。珍惜这个基础,建立良性互动机制,相信我们能够应对社会发展转型的一切挑战
s*********a
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这篇文章从侧面验证了政令出不了中南海。。。。。
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