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发帖数: 25644 | 1 【 以下文字转载自 ChinaNews 讨论区 】
发信人: wyiqin (QQ), 信区: ChinaNews
标 题: [转帖]无论是否承认：腐败是发给官员的忠诚奖
发信站: BBS 未名空间站 (Sun Jul 22 22:29:37 2012, 美东)
独裁专制政权为什么无法防止腐败
中国历史上，皇帝对于官僚们的腐败行为，一般来说是宽容的，有时甚至是放纵的。十
官九贪，这一点皇帝比谁都清楚。但是，对于皇帝来说他必须在获得官员的忠诚与保持
官员的廉洁之间，进行利弊权衡。经过权衡，他往往为了获得忠诚而牺牲掉对官员廉洁
的要求。因为，用允许适度腐败换取官员的忠诚，是专制者的御臣术之一。
皇帝是古代的国家主人、董事长，官僚集团是受雇于皇帝经营产业的掌柜、伙计、牧羊
人，相当于今天的经理管理团队。按理说，作为产业主人，皇帝应该是决不会容忍受雇
干活的掌柜和伙计贪赃腐败的。不过事实却又不然，历史上皇帝对于官僚们贵族的腐败
行为，一般来说是宽容的，有时甚至是放纵的。
皇帝愿意以腐败换忠诚。皇帝宽容腐败，是要通过允许大臣腐败来收买大臣们的忠诚和
服从，也就是说，只要不过分，允许适度贪污腐败，等于是皇帝给忠诚官员的奖金与奖
励。对于皇帝来说，他当然会在获得官员的忠诚与保持官员的廉洁之间，进行利弊权衡
。经过权衡，他往往为了获得官员的忠诚而牺牲掉对官员廉洁的要求。
《资治通鉴》）记载说，针对满朝文武贪污腐化成风的现实，有人建议东魏实际统治者
高欢严加惩治。高欢不同意，他说，南方的萧衍和西面的宇文泰，都是东魏的巨大威胁
，若打击贪污，“我急正纲纪，不相假借，恐督将皆归黑獭（宇文泰），士子悉奔萧衍
。”高欢所说的南方萧衍，居然也有与高欢不谋而合的看法，也极力放纵贪污腐化。萧
衍是南朝梁朝的开国皇帝，其弟萧宏既贪婪又无能。因为萧宏屋后有百间仓库，有人便
告发他私藏武器，准备谋反夺权。萧衍听说大惊，乘机前去查看探访。探访发现，原来
藏的不是什么武器，而是聚敛来的无数财物。这明显是贪污聚敛所得，但作为皇帝的萧
衍不但不予追究，反而大加称赞：“阿六，汝生计大可。”只要你不造反夺权，贪腐又
有什么关系！此后这个萧宏更是“夺民宅，都下东土百姓，失业非一。”
历代统治者大多会作出与高欢和萧衍同样的选择。著名的杯酒释兵权正是如此。当了皇
帝的赵匡胤对于兵权在握的军人们不放心，怕他们依样画葫芦，学着他的样子黄袍加身
，于是请将军们喝酒，建议这些老军头，“释去兵权，出守大藩，择便好田宅市之，为
子孙立永远不可动之业，多置歌儿舞女，日饮酒相欢，以终其天年”。只要你不造反，
你想干什么就干什么，购买良田美业，歌儿舞女，腐败奢侈，有什么关系？在皇帝看来
，与政治忠诚相比，腐败行为对王朝的威胁是间接的，其直接承受者也是广大的老百姓
而不是统治者自身；而势力强大的官僚贵族的离心离德，则直接威胁统治者的江山社稷
。两害相权取其轻，皇帝只能采取宽纵和容忍的态度。
当然，皇帝容忍或放纵腐败，有时也是出于皇帝对自己宠幸的弄臣的私爱，比如清朝的
乾隆皇帝，对于宠臣和珅腐败贪赃行为的百般放纵。对于皇帝来说，天下是自家莫大之
产业，给自己喜欢的人以贪腐的好处，也算是皇帝处分自家产业的权力。
腐败无法消除，皇帝只能装“明智”。皇帝容忍腐败的另一重要原因是，在专制体制下
，腐败是与体制与生俱来的，无法消除的，“明智”的皇帝知道反腐从根本上来说是不
可能的，于是便睁一只眼闭一只眼，只要贪腐不是十分过分，皇帝也长期假装不知；在
官僚阶层的强大压力下，皇帝甚至还要不断让步满足大臣们的腐败需求。于是“适度腐
败”自然成为官场上下的潜规则，皇帝也只好睁一只眼闭一只眼。甚至有时候，也利用
腐败打击和制衡坐大的官员小集团，和杀几个猴在鸡面前收买人心。
明朝的朱元璋对于腐败并不手软，但是，他的后世子孙们对于大臣们的腐败行为，再也
没有像朱元璋那样严惩不贷。到了清朝，无论康熙还是乾隆，都对贪赃腐败行为多有姑
息，摆出一副宽仁皇帝的样子。雍正皇帝对于腐败行为虽然并不手软，可是对于普遍的
腐败行为，他只好让步，实行养廉银制度。他给官员们发放了比官员俸禄多好多倍的银
子，叫做养廉银，要求拿了养廉银的官员不必再贪污中饱。
但事与愿违。拿了巨额养廉银的官员们照样贪得无厌，继续向下级，向百姓，向前来办
事打官司的人们强行索取陋规（今天叫做好处费，红包之类）。强索陋规成为清朝最公
然的贪腐行为，大小官吏都借此发家致富。据今天的学者统计，清朝官场通过陋规从民
间搜刮的收入，相当于正式赋税总收入。对于强索陋规之腐败行为，雍正也无可奈何：
“至于从前之陋规，今若但就一而事参劾惩治，而其余悉置之不问，则严于此而宽于彼
，用法不得其平；若将既往之事一一追溯，恐大小官员，无人得免处分。繁扰纷纭，殊
非为政之体，况不教而加之罪，乃圣人之所戒”。他儿子乾隆皇帝则说，“此等弊，只
可去其太甚者，书役之弊岂能尽革？”显然，陋规遍布官场，人人有份，要革除是根本
不可能的。既如此，倒不妨给大小官吏卖个人情，由他们腐败去。 | w****n
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