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Military版 - 美菲共同防御条约不包含南海
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【多维新闻】东盟论坛系列外长会在柬埔寨刚落幕,菲律宾和越南未能达到约束中国在
南海地区的目的,单方面拟定的“南海行为准则”。而美太平洋司令部司令洛克利尔16
日随后便访问菲律宾,重申将协助其建立最低限度的有效防御系统。南海争端似乎都离
不开美国的身影。但是前美太平洋司令部司令基廷(Stephen Keating)17日则在华府
澄清,《美菲共同防御条约》不包含菲律宾在南海的争端问题。
菲律宾在南海问题上的一举一动总是拉着美国,给人印象美军正以菲律宾为支点,不断
加强在南海的反潜能力。2007至2009年曾担任太平洋司令部司令的基廷在回答记者提问
时指出,美国和菲律宾在1951年制定的《美菲共同防御条约》,而菲律宾是在1970年代
年代才开始成为南海争端的一方,因此《美菲共同防御条约》与菲律宾在南海的争端问
题并无关连性,不能将南海争端升温与美菲军事合作挂钩,两者是分开的。
菲律宾政府1971年7月派出海军占领南沙群岛的南海礁、中业岛。到1974年时,菲律宾
已经占领南沙群岛中的5 个岛屿,分别是马欢岛、费信岛、西月岛、北子礁和中业岛。
1978年,菲律宾总统马科斯签署第1596 号总统法令,将南沙群岛的33个岛、礁,面积
达64,976平方海里的海域声称为“菲律宾领土的一部分,并对之实施行政管理”。
中国方面多次表达愿与东盟国家在条件成熟时探讨制定行为准则,但因部分声索国试图
拉外部力量介入南海问题,将南海问题多边化、国际化,导致谈判难以推进。基廷则强
调,南海是一个误会导致冲突可能性不低的地区,未能达成行为准则是令人担忧的。
菲越两国动作频繁,印度东进及美国军演接连不断,其中环节都容易被解读为美国在压
缩中国的红线。特别是由美国海军太平洋舰队主导的大规模22国“环太平洋”军演6月
底拉开帷幕,中国未受邀参演,但是俄罗斯、印度等国海军首次参演,也被猜测美国为
拉拢军事盟友、遏制中国军事崛起。对此,基廷则表示,在他担任太平洋舰队司令时,
美国经常邀请中国参加军演,而中方总是很低调地婉拒了。虽然国会对于军演规模等有
所限制,但他认为,其实是中国拒绝参加或观察双边或多边的美国演习。
美太平洋司令部司令洛克利尔上周曾指出,为了维护地区和平,应当考虑同中国举行联
合军演。对于印尼总统苏西洛呼吁中国参与军演,以消除北京对美国在达尔文驻军以及
增派军舰前往澳大利亚西部的忧虑,洛克利尔表示,华盛顿方面非常支持印尼的计划,
希望找机会让中国参与这一类的活动以及多边论坛,从而确保中国能承担一个角色。确
保中国恰当融入安全环境中是完全符合美国利益的事情。
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