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发帖数: 16484 | 1 http://www.sina.com.cn 2012年04月17日00:38 南方网-南方农村报
南方农村报(微博)讯(记者 胡新科) 4月11日，在广东省河源市源城区源南镇榄坝村一
家小卖部前，不少村民在谈论着前一天那场暴风骤雨式的拆违行动。在一片残砖碎瓦旁
，一些村民向南方农村报记者描述了当时的场景。
“4月10日上午，大约来了数百人，还有几台大钩机，几下就把房子砸平了。”村
民表示，现在村里最为热门的话题就是“拆房子”，“大家都怕拆到自己的房子。”
涂掉“拆”字躲过一“劫”
南方农村报记者在榄坝村走了一圈，发现几乎每栋房子都被打上了A07、A096、B17
、P07等编码。村民表示，这些编码是两三年前打上的，到现在都不知道是什么意思，
也不知道是哪个部门打的，“反正是政府的人。”但在他们看来，这些编码和房子的命
运息息相关。
“没想到这次一下子拆了这么多。”村民告诉南方农村报记者，“农村盖房子比较
随便，大部分没办理宅基地使用证，不知下次会轮到谁的头上。”
在村民的指引下，记者找到了几户被拆房子的村民。一位正在废墟中收拾钢筋的黄
姓村民告诉记者，他被拆掉的是2007年建的一栋平房，“房子被拆时，我就在旁边，但
不敢上去阻拦，因为有人说这是违法建筑，户主要被追究责任。”
在一栋标有X274编码的房子上，隐约有一个“拆”字。黄某表示，这是他一个亲戚
的房子，“被打上‘拆’字后，他很不服气，便用泥灰把字涂上了。”黄某说，没想到
这招还真有效果，这栋房子在10日的行动中没有被拆掉。
黄某说，他不清楚拆违的标准，也没有提前收到拆迁通知，“如果有人提前告诉我
(要强拆)，或者让我自己拆，损失能减少很多。”黄某告诉记者，他盖房子花了5万多
元，“如今只剩下废墟里的一些钢筋，能卖两三千块。”
在离黄某房子不远处，矗立着连体的两栋三层小楼，其中右侧一栋墙上被砸了五六
个大窟窿。户主黄某来告诉南方农村报记者，两栋房子是2006年建的，“准备给两个儿
子结婚用，一共花了50多万。”他说。
黄某来说，他在旧宅基地上正在修的一座房子，也被打上了“拆”字，“在我的反
复请求下，总算暂时被保留了下来。”
家里有一栋两层小楼被拆掉的黄女士表示，村子里确实有村民为获取补偿款而抢建
——搭一些简易棚或盖质量不高的房子，“但我的房子是用20多万血汗钱盖起来的。在
我建房的时候，政府明知是违建，为什么不阻止？”
部分村民告诉记者，他们事后被告知，其房子被拆除是因为处在工业规划区范围之
内，“我们连规划图都没看到过，怎么知道建错了地方？”
4月13日，南方农村报记者在东源县仙塘镇徐洞村看到大片建筑废墟。村民介绍，
这里原有700多栋建筑，有些是本村人建来居住或者用来出租，还有些是外地人建的，
“4月4日政府拆违的时候，几台大型钩机一拥而上，房子一下就塌了。”对于如何看待
此次拆违整治，一些徐洞村民不愿深谈，被拆者更多只是感叹“运气太差”。
重拳打击见违即拆
出现在榄坝村和徐洞村的拆违风暴，只是河源市打击“三违四抢”(即违法用地、
违法建设、河道设障，抢搭、抢建、抢挖、抢种)行动中的一朵“小浪花”。在河源市
的大街小巷上，随处可见关于此次行动的宣传标语，诸如“见违即拆，见抢即抓”、“
铁腕整治，重拳出击”等等。
违建与拆违，这两个生死冤家，似乎已成为了城镇化进程中不可回避的话题。
今年3月16日，伴随着河源市政府的一纸通告，一场“声势雄壮、规模浩大、力度
空前”的打击“三违四抢”行动，在河源市五县一区吹响了战斗号角。
河源市市长彭建文表示，河源“三违四抢”现象触目惊心，对此要坚决清除。
河源各县区迅速成立了以县长或区长为总指挥的专项办公室，负责打击所辖区域内
的违建行为。3月28日，专项整治行动正式开始。在东源，3月28日至4月4日拆除违法建
筑面积达18.6万平方米；在紫金，3月28日至3月31日拆除违法建筑面积达9.16万平方米
；在源城区，3月30日即拆除违法建筑面积2.682万平方米。4月12日，负责拆违行动的
紫金县临江镇党委委员龚某告诉南方农村报记者，该镇正在对临江工业园旁边梧峰村的
违建进行拆除， “截至目前，全镇拆除了300栋违法建筑。”
“我们不会因为违建房屋建得豪华，投入较大，就心慈手软。”紫金县政府一工作
人员4月12日告诉记者，“就是要让这些违建者心痛，以后不敢再随意乱建。”该工作
人员还表示，现阶段拆除的主要是工业规划控制区内的建筑，对于农村中未取得宅基地
使用证的违法建筑是否要拆除，“现在还不好说。”
河源市委书记何忠友谈到打击“三违四抢”行动时表示：“一些党员干部自律不严
，一些乡镇、村干部对违法建设视而不见、纵容包庇，有的利用手中职权带头搞违法建
设，助长歪风邪气，一些群众纷纷效仿；一些执法部门监管不力，有的执法部门和执法
人员执法不严，以罚代管，惩处力度不大，对不法分子震慑不够，致使违法建设成既成
事实，交点罚款就可安然无恙。”
行动开始后，河源市源城区某国土所所长曾某就由于为违建充当“保护伞”而被逮
捕。据此前媒体报道，河源市检察机关查明，2011年四五月间，曾某发现当地市民黄某
康在其曾经任职管辖范围内的河源市区光明路北一巷附近的城市规划控制范围内空闲的
山地违章抢建房屋后，即叫其家人去阻止黄某康违章抢建的行为。2011年11月，黄某康
不听劝阻，继续违章抢建房屋。曾某得知后，又叫原土地承包户黄某忠去制止黄某康的
行为。黄某康为达到违章建筑不被查处的目的，于2011年12月经黄某忠送给曾某现金人
民币5万元，并叫曾某在有关部门查处时帮助他理顺有关关系。曾某收受5万元贿赂款后
，答应了黄某康的请求，此后再也没有阻止黄某康的违章建房。曾某是河源市今年3月
下旬开展严打“三违四抢”后受查处的首位官员。
没有出现暴力抗法
整治行动中被界定为违章的建筑，有些是六七年之前建成的。如此长时间的违建行
为，为何非要等到形成规模时方采取强力行动呢？
4月12日，紫金县临江镇国土所负责人告诉记者，农村建房随意性较大，但国土部
门人力有限，“所里只有四名工作人员，难以进行有力的整治监管。” 该负责人表示
，国土部门发现有人违建，便会下达处理通知书，“但是村民接到通知书后，很少有停
止建设的，有些低层建筑一夜之间便能建起骨架，我们很难及时查处。”
临江镇党委委员龚某介绍，该镇目前拆除的300余栋房屋有80%找不到户主，也未出
现一起暴力抗法事件，“这些村民自知是违法建筑，怎么敢出来阻止执法？”他表示，
“公安部门参与行动是为了调查取证，并防止暴力抗法。”
对于部分村民反映的行动未能预留缓冲时间的问题，龚委员表示，“我们一般会提
前三天通知违建户主，并要其签字确认。后者三天内不自行拆除的，有关部门才会强制
拆除。”他说，大部分违建建设之初，政府部门就已经下发过拆除通知了，已给足村民
自拆时间。
而按照上述官员的说法，一方面每栋建筑拆除前，户主都会收到通知并签字确认，
另一方面在拆违行动中有80%的房屋找不到户主，这部分房屋是否是在户主不知情的情
况下被拆除的呢？龚委员对此则未予回答。4月12、13日，南方农村报记者两次来到源
城区“严厉打击‘三违四抢’行为行动”指挥办公室，但该办公室门窗紧闭，无人应答。
■ 观点PK
◎我的房子是用20多万血汗钱盖起来的。在我建房的时候，政府明知是违建，为什
么不阻止？
——河源市源城区源南镇榄坝村村民黄女士
◎国土部门发现有人违建，便会下达处理通知书，但是村民接到通知书后，很少有
停止建设的，有些低层建筑一夜之间便能建起骨架，我们很难及时查处。
——紫金县临江镇国土所负责人
◎如果有人提前告诉我(要强拆)，或者让我自己拆，损失能减少很多。
——河源市源城区源南镇榄坝村村民黄某
◎我们一般会提前三天通知违建户主，并要其签字确认。后者三天内不自行拆除的
，有关部门才会强制拆除。大部分违建建设之初，政府部门就已经下发过拆除通知了，
已给足村民自拆时间。 ——紫金县临江镇党委委员龚某 | l*****i
发帖数: 20533 | 2 确实应该严格执法。国内很多时候问题不是法律不合理，而是法律执行不力，结果钻空
子或者干脆违法的人占便宜，老实人反而吃亏。而且长此以往，法制意识也难以建立。 | R*********r
发帖数: 1855 | 3 据我观察，这种违章建筑有一个算一个，只有漏过的，没有冤枉的。任何所谓没有预先
通知到，在不知情情况下被强拆都是胡说八道。 |
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