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发帖数: 61690 | 1 两院院士指出要提防人口大国无人种地处境
http://www.sina.com.cn 2012年03月19日03:25 中国青年报
开春，在田间地头经常见到这样的画面：妇女、老人在挥汗劳作，儿童在旁边玩耍
，或者时不时地帮点忙。
这种画面衬托出的是中国农村的现实，青壮年劳力集体出逃，他们逃离了农村，奔
向城市里的工厂，过着打工生活。在田间地头，农业生产只好由妇女、儿童、老人组成
“杂牌军”来承担，80后、90后新生代农民离土地越来越远，并且普遍缺乏从事农业生
产的意愿与技能。这一现象已引起社会各界的高度关注。
其中，以中国科学院、中国工程院资深院士联谊会理事会会长师昌绪为代表的15位
两院院士联名向中央决策层提交的关于解决“三农”问题的三点建议尤为令人瞩目。这
15位两院院士指出，若不从战略上研究并解决新生代农民弃农的问题，人口大国将面临
无人愿种地的境地。
这也是近日在江苏召开的全国现代职业农民教育战略研讨会的中心议题。
无人种地是一个无法回避的问题
随着我国工业化、城镇化进程快速推进，农村劳动力特别是青壮年劳动力大量转移
到非农产业，新生代农民弃农现象日趋突出，农业劳动力短缺问题日益严重。
据统计，我国第一产业从业人员占社会从业人员比重已下降到38.1%，占乡村就业
人员比重下降到63.4%，农业从业人员数量锐减、老龄化趋势严重，农业生产后继乏人
的格局正在加剧。
在中西部的一些农村地区，80%的农民都是50～70岁的老人，他们既不懂现代农业
技术，又因年龄过大而无力耕作，使得更多的土地被荒废。
第二次全国农业普查的结果更加显示了这个问题的严重性。截至2006年年末，全国
农业从业人员中，20岁以下的占5.3%，21～30岁的占14.9%，50岁以上的占32.5%。在一
些工业化、城镇化先发地区，农业从业人员老龄化问题更为严重。以浙江从事农业生产
的人口为例，50岁以上的占到53%，30岁以下的仅占6%。
在校读书的“90后”，即便是来自农村的学生，他们中的绝大多数从未将农民作为
未来的职业选择。在外找工作或经商的80后、90后也大部分不愿意回到农村务农。
从动态方面来看，1996年第一次农业普查时，50岁以上农业从业人员比重仅为18.1
%，第二次农业普查时上升至32.5%。10年上升了14.4个百分点。按此趋势，到2016年第
三次全国农业普查时，我国农业劳动力中50岁以上所占比重将会超过50%。
束怀瑞、汪懋华、沈允钢等院士说，依据联合国有关机构确定，45岁及以上的农业
劳动力为老年劳动力，这部分劳动力所占比重超过农业劳动力15%时就可称之为劳动力
的老年型结构。对照这个标准，“谁来种地”、“靠谁来实现农业现代化”等问题实在
令人担忧。
来自农业部、中国农业大学、武汉大学的专家认为，我国作为全球人口第一大国，
农业生产缺乏稳定的后继劳动力队伍，已成为威胁国家粮食安全的严重隐患，未来10～
20年这一问题将更加突出，甚至可能给世界带来影响。
培养新型职业农民是发达国家的通行做法
沈其韩、陈文新、於崇文等院士说，党中央对“三农”问题和粮食安全问题历来十
分重视，特别是近年来政府加大对“三农”的投入有目共睹，但是实践证明，“三农”
问题非常复杂。除了认识与思想上的保证之外，还要建立真抓实干的长效机制，把“三
农”问题纳入法制化轨道。
种一年地，不如外出打工一个月，农村留不住青壮年劳动力移迁的脚步。郑哲敏、
俞鸿儒、郭慕孙、翟光明等院士认为，这就极大地挫伤了农民尤其是80后、90后新生代
农民从事农业生产的积极性。解决问题的根本途径，要借鉴发达国家的成功经验。
西欧国家在“二战”后，因工业高速发展，城乡差距一度迅速拉大。但这些国家相
继以法律形式明确规定，农业经营者须获得与其他职业的就业者同等的经济收入。日本
更是汲取了西欧国家的经验，在工业经济腾飞之初，即1961年就及时制订以缩小工农和
城乡差别、实现务农劳动者和其他行业劳动者收入均衡为目标的《农业基本法》，并大
力发展乡村工业等。
早在1975年，日本农业劳动力平均受教育年限为11.7年，大体相当于我国高中毕业
程度；荷兰农民大部分是高级或中等专业农校毕业，且每年还有20%左右的从业农民进
入各类职业学校接受继续教育。
可据统计，我国农业劳动力中，初中及以下所占比重高达95%，高中占4.1%，大专
及以上仅占0.2%，农业技能人才的严重不足将对新农村建设带来严重后果。梁思礼、黄
祖洽、童志鹏、戴元本等院士认为，国家在继续大力推动农村劳动力转移的同时，应高
度关注农业生产后继乏人的问题。
要大力发展面向农村的职业教育
农民一直没被当做城里人来善待。农村的水利、垃圾、用电、上网、医疗等问题几
乎没有人管。国家急需偿还过去对“三农”教育的历史欠债，建立一种农民补偿教育机
制，培养职业农民或种植、养殖专业户。
两院院士建议，首先要大力发展面向农村的职业教育，培养一批优秀的职业农民。
把农村职业技能教育纳入国家总体教育规划，健全职业教育培养网络，对未能进入高一
级学校的农村初高中毕业生，由中央和地方财政安排专项资金，免费提供包括科学种田
、养殖与现代农业等内容的职业技能教育，并颁发职业技能鉴定证书。
其次要大力推动回乡创业，鼓励一批高素质人才返乡建设新农村。可以中央财政为
主、地方财政为辅，设立青年农民创业基金，对普通高中或职业中学毕业生从事农业经
营并达到一定规模，对返乡创业的职业农民可给予相应的资金扶持。此外，要制定和完
善大中专院校尤其是涉农院校毕业生投身现代农业的建设，探索制定吸引城市青年从事
农业的优惠扶持政策，采取保留城市户籍，提供社会保障等待遇，吸引他们成为现代职
业农民的重要组成部分。
第三要加速土地流转，大力培育发展种养大户，造就一大批职业农民。来自吉林省
的调查显示，规模在20～30亩、30～70亩的玉米种植大户，每户平均净收入分别为1.2
万元和2.3万元，基本与外出务工经商的农民工收入相当，这部分人成为职业农民后不
会轻易离开农村。
第四是加强农民职业培训，提高农业从业人员素质。比如，加强农民教育培训基础
设施建设，进一步增加职业农民科技培训补助资金规模，扩大政策覆盖面，创新培训形
式，对留在农村从事农业生产的农民，每年提供免费的职业技能培训等，对具有资格的
职业农民给予补贴，可把现行的粮食生产直接补贴、农机具购置补贴向职业农民倾斜，
促使职业农民有能力扩大生产规模，提高市场竞争力。
“作为老一代知识分子，十分关心将来谁来种地，谁来守住我们的‘米袋子’与‘
菜篮子’等问题。这个问题得不到及时、妥善的解决，将影响中国走新型工业化发展之
路与经济社会发展的和谐局面。”两院院士说。 | R********n
发帖数: 5904 | 2 这是好事，证实计划生育见了成效。
当年矮帝还是没魄力，应该只生0.5个好，两家一个指标，那现在成就还会更
大，中国没准就赶英超美了。
【在 b*****d 的大作中提到】
: 两院院士指出要提防人口大国无人种地处境
: http://www.sina.com.cn 2012年03月19日03:25 中国青年报
: 开春，在田间地头经常见到这样的画面：妇女、老人在挥汗劳作，儿童在旁边玩耍
: ，或者时不时地帮点忙。
: 这种画面衬托出的是中国农村的现实，青壮年劳力集体出逃，他们逃离了农村，奔
: 向城市里的工厂，过着打工生活。在田间地头，农业生产只好由妇女、儿童、老人组成
: “杂牌军”来承担，80后、90后新生代农民离土地越来越远，并且普遍缺乏从事农业生
: 产的意愿与技能。这一现象已引起社会各界的高度关注。
: 其中，以中国科学院、中国工程院资深院士联谊会理事会会长师昌绪为代表的15位
: 两院院士联名向中央决策层提交的关于解决“三农”问题的三点建议尤为令人瞩目。这
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发帖数: 704 | 6 典型的狗比院士。
造成这种局面的根源还是党鳖在窃取中国的统治权后实行的三个狗比政策：
1 户口制度
2 土地国有化。
3 统购统销
1 通过户口制度把中国人民硬生生地分裂成两个种姓阶级：吃“公家粮（其实是从农民
那里剥削来的）”的城镇户口人，和半奴隶阶级的农民；除了几少数通过考学和提干，
有农业户口的不但要当一辈子农民，而且其子女也要继承这种半奴隶的身份。你是这种
身份，你哪里也去不了，必须老老实实种地一辈子，不种地你就饿死（当然62年很多种
地的也被饿死了，这个原因在3里说明）。
2 土地国有化后和户口制度后，可以给每个农民分一亩薄田，基本吃不饱但也饿不死，
最重要的是你就被拴在了土地上了，子子孙孙脱离不了，达到党国万岁的统治目的；
3 党比国有供养数目巨大的寄生阶级，他们要吃要喝要贪要拿。这部分财富哪里来？国
家就想了个办法：取消一切自由市场。你种的粮食首先要交“公粮”，国家再以它制定
的远低于市场价值的价格收购你的粮食，也就是农业的剪刀差，这样党比们就兵不血刃
地把农村的血吸到城市去，而且一下子吸了30多年，直到快把农村吸死（党比国要生存
，就有了小平的市场化改革）。
改革的结果是给了p民特别是农民一定的生产自主权，不但农民一下子吃饱了，他们也
交了足够的公粮让城市吃好了。但因为土地所有权和户口不变，中国的农业就停滞在80
年代的水平。问题是农民的土地收入不变，但农民其它支出却飞涨，就逼迫很多人去城
里打工，到了今天，一个农民一年的收入比不过一个月打的工。所以，年轻的农村孩子
就不愿意种地了。这是天经地义的事情。
要改变这个状况，只有通过土地私有化，取消户口和各种妨碍社会公平发展的政策（比
如什么特区之类），因为这些政策不但起不到促进机会公平均等的作用，反而使发达的
地方和人有越来越多的资源，而不发达的地方和个体越来越多衰败，最后的结果是社会
流通的窒息和崩溃。
再这方面，中国各个朝代，目前的台湾，日本和美国都有经验可以学习。
但，党比们愿意稍稍放弃一点点吸血刮膏的特权，去实行吗？
【在 b*****d 的大作中提到】
: 两院院士指出要提防人口大国无人种地处境
: http://www.sina.com.cn 2012年03月19日03:25 中国青年报
: 开春，在田间地头经常见到这样的画面：妇女、老人在挥汗劳作，儿童在旁边玩耍
: ，或者时不时地帮点忙。
: 这种画面衬托出的是中国农村的现实，青壮年劳力集体出逃，他们逃离了农村，奔
: 向城市里的工厂，过着打工生活。在田间地头，农业生产只好由妇女、儿童、老人组成
: “杂牌军”来承担，80后、90后新生代农民离土地越来越远，并且普遍缺乏从事农业生
: 产的意愿与技能。这一现象已引起社会各界的高度关注。
: 其中，以中国科学院、中国工程院资深院士联谊会理事会会长师昌绪为代表的15位
: 两院院士联名向中央决策层提交的关于解决“三农”问题的三点建议尤为令人瞩目。这
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