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发帖数: 7538 | 1 12日，阿拉伯国家联盟22个成员国外长在开罗以18票赞同、3票否决、1票弃权决定暂时
停止叙利亚成员国资格，直至叙政府全面执行阿盟就化解该国当前危机的倡议。当天，
叙利亚政府称这一决定“非法”，大批民众游行抗议阿盟决议，数百民众向卡塔尔、土
耳其等国驻叙利亚使馆投掷鸡蛋、西红柿和石块，还有人冲入沙特驻叙使馆打砸抢掠。
14日，阿盟秘书长阿拉比声称，阿盟将向叙利亚派出500名观察员。作为阿盟的创始成员
国之一，叙利亚被阿盟“开除”成员国资格，这背后有着哪些大国力量的影响？是否预
示着下一个利比亚将出现？
本期时事圆桌，我们邀请4位美国、中东问题专家，围绕“阿盟暂停叙利亚成员国资格”
背后的热点话题进行深入解读。
统筹 梅志清
阿盟为何“开除”叙利亚？
南方日报：阿盟“开除”叙利亚，是基于教派矛盾还是西方压力？
张家栋：阿盟对叙利亚的态度，主要源于教派矛盾。阿盟主要是逊尼派，叙利亚主要也
是逊尼派，但领导人阿萨德来自比较小的什叶派分支。
殷罡：叙利亚什叶派集团领导同伊朗保持密切关系，甚至在两伊战争中同伊朗站在一起
，长期以来为逊尼派国家难以接受。特别是在近些年伊朗核问题深化时期，叙利亚已经
成为了伊朗牵头的所谓的中东什叶派联盟中的重要成员。
至于为什么阿盟这么急躁地投票决议暂停叙利亚成员国资格，是因为阿盟认为叙利亚方
面没有停止镇压反对派；同时也反映出，西方对阿盟施加了一定的影响。
王联：目前没有直接证据表明阿盟是受到了来自西方的压力，但12日的投票结果表明，
阿盟对其内部事务的表态越来越清晰。沙特、埃及、约旦等海湾国家态度很关键，他们
是叙利亚的邻国，加上土耳其政权一直很积极批评阿萨德政府，所以这个投票结果不奇
怪。它将给叙利亚政府带来更大压力，客观上也为日后以美国为首的西方更深入地干预
叙利亚国内政治提供了便利。
阿盟是否留有余地？
南方日报：阿盟秘书长阿拉比为什么称“目前承认叙利亚反对派的时机尚不成熟”？阿
盟是否在给叙利亚政府留余地？
殷罡：时机的确不成熟。当初利比亚反对派获得承认，是因为已经控制了东部城市班加
西，形成一定规模，在某种程度上“站稳了脚跟”。叙利亚反对派显然没有这样。如果
现在承认其反对派，阿盟就是在挑动内战，而不是平息争端。阿盟的急躁表明了希望叙
利亚问题得到解决，不希望事态发展到西方干预的程度。
张家栋：阿盟持观望态度是因为有所顾忌，担心阿萨德政权不倒，会与其彻底决裂。
王联：阿盟希望对地区事务有独立影响力，但实际并非如此。因此，阿盟一方面要表态
，一方面又不希望与西方立场过早地绑在一起。目前来看，阿盟希望给阿萨德新的机会
。
土耳其将成动武“急先锋”？
南方日报：由于驻叙使领馆受冲击，土耳其政府已宣布撤回驻叙外交官家属，并与叙反
对派公开会面。今后土耳其将会有什么样的动作？
王联：有朝一日土耳其承认叙利亚反对派也不奇怪。目前，土耳其公开会见叙利亚反对
派只是一个半官方的姿态，是一种外交上的肢体语言，是从以往对反对派单纯的人道主
义救援行动更进一步，目的在于向叙利亚政府施压，与正式承认其合法性不同。土耳其
拥有北约成员国、伊斯兰大国、G20成员国、叙利亚邻国的多重身份。近年来，土耳其在
外交视点“向东看”，主要是想寻求独立自主的外交策略，希望在地区事务中发挥主导
作用。
殷罡：土耳其与叙利亚反对派公开会面，发生在阿盟正式介入叙利亚事务之后，表明土
耳其干预叙利亚问题的决心。从收容难民到公开会见反对派，土耳其目的是对“未来叙
利亚政府”保持影响力，也使得叙利亚问题更加复杂。
什叶派会否
加紧“抱团”
南方日报：伊核问题尚未降温，包括叙利亚、伊朗、伊拉克新兴什叶派、埃及的“穆斯
林兄弟会”、黎巴嫩“真主党”以及巴勒斯坦的“哈马斯”等在内的“什叶派新月带”
会不会就势加紧抱团？
殷罡：如果西方帮助叙利亚反对派攻打黎巴嫩真主党，真主党一定会反击，其他什叶派
力量同样如此。但叙利亚问题比较复杂，存在着一个镇压民众的事实，具备成为先期打
击目标的条件。所以，什叶派国家最可能只顾自己，而不会“抱团”。
张帆：作为什叶派大国的伊朗，在中东的影响力事实上被夸大了。目前伊核问题使得伊
朗四面楚歌，只能通过煽动反美情绪来跟周围国家的民众搞好关系。而最近几年来中东
的反美倾向已经在消退，伊朗的号召力应该比较有限。没有“老大哥”伊朗的带领，什
叶派国家“抱团”可能性很小。
张家栋：作为少数派，什叶派在中东比逊尼派团结。过去几年逊尼派走下坡路，美国和
逊尼派国家打压伊朗和叙利亚的重要原因就是平衡中东力量。目前阿盟的强人政治国家
只剩下叙利亚了，其他国家想要将其赶下台也是可以理解的。
欧美复制“利比亚模式”？
南方日报：今年2月，利比亚国内动荡后，美国以大使“个人安全遭威胁”为由召回美驻
利大使，随后实施军事打击行动。10月底，美国宣布召回驻叙利亚大使福特。这是否表
明美国政府在叙利亚复制利比亚干预模式？
王联：召回大使表明了美国进一步介入的态度，但复制“利比亚模式”目前比较困难。
试图让联合国安理会再度通过一个类似于1973号决议的议案很难，还要看中国和俄国的
态度，而中俄10月4日在联合国已经明确对欧盟诸国起草的制裁叙利亚草案投了反对票。
但伴随着阿盟内部态度的日渐明朗化，美国越来越容易获得道义上的支持，从而进一步
孤立、打击阿萨德政权。
殷罡：目前看来没有这个可能。11月2日阿盟出台了所谓“路线图”，就是做出一个姿态
，表明阿盟接受对叙利亚危机的调解；与此同时美国和北约也降低了武力干涉的调门。
如果局面向西方干预的模式发展，就意味着西方对什叶派整体作战的开始，西方在这个
问题上还是迟疑不决的。美国召回驻外大使是一个常见的现象，不能随意联想。
南方日报：欧盟14日决定对叙利亚更多官员实施制裁，这是否意味着武力干涉的可能性
加大？
王联：欧洲国家目前焦点在于自身的债务危机问题，因此可能采取较稳妥的方式，继续
对叙进行经济制裁，施加国际政治压力。刚刚经历了在利比亚的军事冲突，欧洲国家也
需要对此进行重新评估。随着法国选举的临近和欧洲债务危机加重，面对不确定性很强
的叙利亚形势，欧洲国家将会慎重考虑干预的模式。
殷罡：欧洲对叙利亚的施压力度，大大超出了安理会，而且还会进一步施压。不过北约
已经表示不考虑现阶段对叙利亚用兵，这给阿盟调解留出了平台。叙利亚反对派目前还
是零星的活动，北约若“动武”无疑会成为一种赤裸裸的外部入侵，会让叙利亚当局抵
抗“入侵”获得合法性和国际社会的同情。
张帆：不能排除西方国家通过阿盟这个途径来干涉叙利亚的可能性。比如在利比亚战事
中，走在前面的就是卡塔尔。如果有一个阿拉伯国家对叙利亚宣战，西方国家可以作为
该国的盟友进军叙利亚。
中俄扮演何种角色？
南方日报：中俄将如何影响叙利亚局势？俄罗斯的意图何在？
张家栋：在先前的利比亚问题上，西方在某种程度上利用模糊字眼达成了对国际社会的
欺骗，以实现自己的利益。而在叙利亚问题上，中俄已经看到了西方背后的目的，是想
要在中东建立一个完整的优势主导地位，而这是中俄不愿意看到的。俄罗斯在叙利亚利
益远远多于中国。因此，俄罗斯有意把伊朗、叙利亚培养成其在中东的战略支点。
殷罡：中俄在对叙利亚态度上有近似的地方，都反对外来力量对国内政局的干涉，特别
是武力干涉。两国具体态度又有所不同。俄罗斯是叙利亚长期的保护国，是叙利亚武装
力量军事装备的主要提供者，在地缘上也离得很近。这在某种程度上牵制了西方对叙利
亚的态度。当初西方对利比亚“下手”，正是因为利比亚远在地中海对岸，对俄罗斯安
全不构成影响；而叙利亚一旦失控，对俄罗斯安全则构成直接的影响。 |
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