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Military版 - 气候大会真是群魔乱舞
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话题: ngo话题: 基金话题: 谈判话题: 国际话题: 气候
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b*****d
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德班气候大会花絮
http://www.sina.com.cn 2011年12月09日11:45 新浪环保 微博
接近会议尾声,参会的代表步伐加快,多处走动,探听消息。除了边会以外,正式
的会议一概闭门讨论。部长们行踪飘忽,私下接触协商,许多传言未经证实,半信半疑
。平常可信的资料,在此非常时期未足采信。人们在会前会中可以分析判断,做出预测
。但在最后二天,预言皆消失了,因为谈判的结果可能一波三折、或异军突起、或柳暗
花明、或急转直下。不到最后一分钟尘埃落定,一切情形皆有可能。这种出乎所料的政
治谈判结果使人捉摸不定,只能静观其变。无大事可讲,则收集一些会议花絮,以飨读
者。
初啼声脆
12月8日下午3点,中国40家NGO的代表在德班COP17的新闻发布中心召开新闻发布会
,介绍C+(中国公民超越行动)计划,并向全球倡导X+项目(全球公民超越行动)。多年
来,中国参与气候变化谈判的民间组织声音弱、力量小、主张少,也没有单独在国际气
候谈判的舞台上召集过国际媒体,宣传自己的立场,倡导减排行动。尽管到会的记者不
多,仍比我们预期的情况好很多。中国民间组织的代表简洁扼要地介绍了C+项目的起
因、架构、评价和步骤。在开会之前,大家对此次新闻发布会的期待为:倡导全球公民
超越行动;将此次发布会作为中国NGO组织的一场实战练兵。这二个目的都完满顺利地
达到了。联合国气候变化秘书处的新闻工作人员对中国NGO的代表说,这次估计是第一
次中国NGO组织召开新闻发布会,并鼓励要好好利用这个平台。联合国德班COP17大会的
所有新闻发布会都录像录音,并保留三天供网民上网观看。
政治乞丐
韩国的民间组织不远万里到南非化缘募捐来了。他们抬着几个巨型的大支票,站在
巨型的猪宝宝储蓄罐面前,在不同的会场入口处高呼口号,要求出钱。支票钱栏上霍然
是十亿美元为单位的数字。稍一打听,是在为绿色气候基金(GCF)进行募捐。也许是行
动感化,也许是呼声直送欧洲,德国和丹麦分别承诺4千万欧元和1.5千万欧元,投入到
绿色气候基金。绿色气候基金最急迫的任务就是注资,使之尽快投入运行,服务减排行
动。在此之前的讨论中,人们最耽心GCF成为无钱的空壳子。德国和丹麦的注资没有提
不合理的条件,而在以往的谈判中都暗藏着交易条件。
相比之下,适应基金的建立过程值得回味。2010年,快速启动基金的第一年,有8
千万美元的资金注入适应基金。2011年承诺资金为零。日本、英国、挪威、法国、瑞士
和芬兰是适应基金的董事会成员,但起的作用很微弱。因此,有了绿色气候基金,要避
免发达国家不再向适应基金提供承诺和保证。另外,要提高一系列新政策,增加减排证
书的价格。减排证书的价格最近以来下降很多。2012年前,适应基金的收入要靠减排证
书的价格来维持。但近来适应基金的收入已减少了20%,在努力避免原有的适应基金(AF
)的沽竭,GCF和AF要互相支持,避免同门缠斗的情况发生。
挑灯夜战小贴士
明天是德班COP17会议的最后一天了。以前每次COP会议有拖堂的惯例。网上流传“
专治夜战”的小贴士,现摘录以下,跟大家共享,以备开长会时用。
头一天晚上要超长睡,睡足觉 (工作完不成怎么办?)
备足食物干粮和水,还有薄荷(别人没有带,能独食吗?)
随身带件厚外衣,如果有薄毯子更好(还能带张单人折叠床吗?)
将手机、计算机和照相机充足电(不需要带备份电池吗?)
进入会场前,赶紧抓个翻译耳机(要身份证作抵押咋办?)
在开会之前将有关文件下载(有散发的文件不拿吗?)
将手机付费的信用额提高,以备紧急情况用(要多少才够用呀?)
要有笔和纸,以备计算机耗完电时用(录音笔不是更好用吗?)
化石和彩虹
国际NGO在每次气候变化谈判中,都会组织评选化石能源奖和彩虹奖。根据NGO独立
的评选标准,对谈判的进程影响大小,评出具有负面作用的化石能源一、二、三等奖。
几年下来,大都得奖的是发达国家,但也有发展中国家,例如巴西、沙特、印度等国家
。这几天得奖最多的是加拿大和美国,拿奖原因是加拿大准备退出京都议定书,美国是
在法律约束力和强制力的谈判中设置障碍。这是国际NGO根据自己的标准做出当天的判
断。参会的人员和联合国秘书处对此活动都表示支持,对国际NGO的参与表示赞赏。联
合国大会秘书处有严格的规定,要遵循规章制度进行。哪个组织有不良行为和举止的,
将处罚该组织和个人,在若干年内吊销其参加联合国活动的资格。
中国在国际气候变化谈判中所扮演的角色越来越重要,介入的程度也越深。说不定
哪一天也会给颁个化石能源奖。这没有什么大惊小怪,也不值得小题大作。在充分沟通
的情况下,国际NGO评奖时的信息不充分和时间短促所造成的“误颁”,也有纠正的程
序。这是国际NGO的活动,有自己判断的标准。我们且将化石能源奖等闲视之。如自己
有不足之处,则能兼听,加以改正。
彩虹奖是颁给对国际气候变化谈判有显著贡献的政府代表团,该奖评奖慎重,获奖
的国家也很少。
语出惊人
美国21岁的米德立伯瑞大学二年级女生阿比卡依尔·波拉贺在12月8日的部长级大
会上,对在场的人员大声说,她代表美国说话,因为塔德·史登先生(美国气候变化总
统特使)失职,而丧失权力代表美国说话。阿比卡依尔·波拉贺是国际青年气候运动的
成员。她语出惊人的举动立即传遍会场的各个角落,也一“说”成名。
侯艳丽 杨富强
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