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发帖数: 3358 | 1 中国经济网北京8月23日讯 2011年全国百强县名单近日发布。有网友发现，位居全国百
强县第12位西部百强县第1位的内蒙古准格尔旗竟然还在国家扶贫开发工作重点县名单
中，同时在全国百强县名单和国家级贫困县名单中的还有内蒙古伊金霍洛旗和陕西省府
谷县。与2011年全国百强县同时发布的还有西部百部县、中部百强县和东北30强县，这
三个名单中则包含了更多的国家级贫困县。网友对此发出质疑，究竟是哪个名单出了问
题？
质疑：若干县市同列贫困县和百强县名单
网友发现，若干县市的名字同时出现在国家扶贫办网站上的《新时期592个国家扶贫开
发工作重点县名单》和2011全国百强县(含中部、西部)名单中，其中有的贫困县在百强
县的名单中还相当靠前，如：内蒙古准格尔旗位居全国百强县第12位西部百强第1位、
伊金霍洛旗位居全国百强县29位西部百强县第3位。
此外国家级贫困县名单中，还有安徽省的无为县、长丰县分别位居中国中部百强县32位
、56位，河南栾川县位居中部百强县42位，广西田东县位居西部百强县94位，重庆开县
位居西部百强县77位，云南富源县位居西部百强县45位，陕西省府谷县位居全国百强县
69位西部百强县第6位，陕西靖边县、定边县和子长县分别入围西部百强县的11位、40
位、91位。
回应：百强县的评价标准公开客观
针对网友提出的疑问，中郡县域研究所所长刘福刚向中国经济网记者介绍说，全国百强
县市的评价是针对县域经济基本竞争力和县域科学发展的评价，是采用公开的、客观的
、可比的、核心的县域经济数据对全国所有县(市)进行评价，评价结果以强弱排序增加
可比性。他表示说：“县域经济基本竞争力评价采用公开的县域经济基本核心数据，数
据来源于ZF工作报告、统计公报、统计年鉴等公开资料。”
刘福刚在接受采访时坦言，通过实际调研发现在县域发展中，确实存在着一些片面发展
的实情。有的县强但民不富；有的富强但不绿色；有的绿色但不富强；有的富强和绿色
但居民满意度不高。“本次发布的评价报告中，我们针对性地围绕富裕、绿色、幸福指
标，对被评价县市进行了县域经济基本竞争力评价、县域相对富裕程度评价、县域相对
绿色指数评价，并首次进行了县域居民满意度调查与幸福县域建设指数测量比较。这样
做的目的就是为全国县域经济和县域科学发展探索提供一个参照坐标。”他说。
解疑："国家级贫困县"是十年前的标准
对于网友提出质疑所依据的《新时期592个国家扶贫开发工作重点县名单》，国家扶贫
办政策法规司司长、新闻发言人洪天云对中国经济网记者表示，该名单中的县市就是所
谓的"国家级贫困县"，但这是本世纪初即国家在制定与实施《中国农村扶贫开发纲要(
2001~2010)》时依据当地人均GDP、农民人均纯收入等所制定的标准，在以后工作中将
逐步弱化"国家级贫困县"的提法。而今年5月国务院印发的《中国农村扶贫开发纲要(
2010~2020)》就提出今后10年，我国将提高扶贫标准，加大投入力度，提出启动集中连
片特殊困难地区扶贫开发攻坚工程，加快贫困地区脱贫致富步伐。据他透露，国家即将
确定首批14个连片特殊困难地区。
据媒体之前报道，国家扶贫办曾发布信息称，从2000年底到2009年底，我国农村贫困人
口减少61.8%；重点县人均地区生产总值和人均地方财政一般预算收入年均增速双双超
过17%，重点县农民人均纯收入由2001年的1277元增加到2009年的2842元。
“有了帽子还不想摘，没有帽子还想积极争取要。”有知情人士针对国家级贫困县的名
号作出上述“帽子”般的比喻。至于其中的缘由，据这位知情人士透露说，有了这顶"
帽子"该地区就能在国家财政补贴、土地政策、税收减免、农民收入补贴等方面获得相
应倾斜和照顾，这也是给当地财政减了负担。 | d***y
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