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发帖数: 6425 | 1 温州永嘉300多套安置房疑被官员私分
http://www.sina.com.cn 2011年08月14日12:47 新华网
安置房本是分给被占用土地或因拆迁失去土地或房子的村民，但在温州安置房却并
有按规定分给普通村民。
日前，温州永嘉瓯北镇新桥村多名村民向《中国经营报》记者反映，由于该村土地
被征用，村里获得569套安置房建造指标，作为拆迁户和失地农民的安置用房。
新桥村有200多户村民。这569套安置房如果按人分配，每户能分到3套左右。然而
，安置房即将封顶，村民的焦虑却与日俱增：房子被村干部以其自己的名义当做商品房
全部出售了！
三百多套安置房疑被瓜分
有村民告诉记者，在2011年4月上旬，村民提交报告给瓯北镇政府，要求公布新桥
村三产安置房569套的分配名单。该名单在一个月后公之于众，但其分配情况却令人匪
夷所思。
记者为此通过多方努力，获得上述安置房分配名单。该名单显示：前任村支部书记
葛彩华家55套，支部委员林成龙家50套，支部委员胡佐永家24套，村委会主任余乾寿家
13套，村委员唐福新家15套，村委员胡国强家2套，村会计余臣德家39套，村出纳余承
昭家32套，村办公胡文西家46套，村办公余云恩家40套。共分配了316套安置房，永嘉
县昌泰房地产开发公司与和田房地产开发公司各购得65套和44套(按照成本价结算)。另
外144套中，80套分给了拆迁户，剩下的用于抵工程款以及代建费。
时间倒回至2007年11月7日，永嘉县征收瓯北镇新桥村集体用地用于商品房开发。
为解决被征地村民的生活居住问题，政府向新桥村返回了26.5亩代征三产用地用以建设
安置房，安置被征地的村民。随后，新桥村取得政府返还的三产用地后，分别建设了新
桥大厦、新桥商贸大厦、蔡桥商贸大厦等安置房569套。
2008年至2009年间，新桥村村委会对安置房进行了分配，其中200多套安置房被村
长、村书记及村两委成员瓜分，其中最少的分得十多套，村长、书记各分得四五十套，
由此导致村民流离失所，民怨四起。
据记者调查，温州市永嘉县瓯北镇新桥村与温州市区仅隔一条瓯江，被称为温州的
“浦东”，当地房价已经高达3万元/平方米。2002年以来，新桥村的大部分土地被征用
，村里先后得到750多套安置房建造指标，作为拆迁户和失地农民的安置用房。
按理说，新桥村200多户村民平均每户可以分得3套房子，但至今有的村民连一套安
置房也没分到。在回答这些安置房到底安置给谁的问题时，新桥村村委会主任余乾寿承
认，除了60多户村民自己出让了安置房指标以外，的确还有村民一次都没有分到安置房
。但没分到房的村民数量，直到记者完稿时尚未获得一个准确的数据。
安置房变身商品房出售
有村民一次也没有分到安置房，那么这些房子流向何方？按照村民的说法，有部分
房子已经以商品房名义作价出售，这一说法在记者的采访中不断被证实。
据记者了解，新开发的安置房新桥大厦、新桥商贸大厦、蔡桥商贸大厦层高都在20
层以上。新桥大厦、新桥商贸大厦以16层为基准，前者8500元/平方米，后者7500元/平
方米，蔡桥商贸大厦以13层为基准，8500元/平方米，三栋楼上下每层差价为100元/平
方米。上述安置房全部由本村村民认购，盈利部分以货币分配方式返回给村民。
村民缴款方式是第一期交房缴纳70万元，款到签订认购协议书，余款以协议约定的
时间交结。认购以上安置房的村民如违反以上缴纳办法，由村民代表大会审议通过并另
行调整名单。
由于第一次交款70万元数额较大，且参照市场商品房价格，村民代表会议决议后希
望以成本价40万元购买，但未获得村委会领导同意。然而，村委会却以成本价将109套
安置房卖给了两个房地产开发公司。
对此，江北区一负责人接受记者采访时认为，这种出售行为是违规的。问题是所有
安置房已出售完毕，很难再收回来。“现在关键的是追回属于村民的账款。”
这几年，温州房价涨幅很大。如果按照安置时的均价，以每平米8000元计算，569
套房子每套房子140平米，销售款项接近7亿元；如果按照现在每平米3万元的价格计算
，销售款项高达24亿元。但据当地政府官员透露，村委会账户上只有5000万元。
三年争议未果
按照《永嘉县村级二三产业留用地若干政策规定》第三条“安置房建设审批与分配
过程中必须履行的程序”规定，为保证安置房建设与分配中的公平公正公开的分配原则
，具体分配方案应当经过镇人民政府的原则批准。
但政策规定却形同虚设，这样一起明显的违规分配安置房的事件，却得到了安置房
分配主管部门永嘉县瓯北镇政府的书面签字同意。
反映无果后，村民于2011年1月11日，向永嘉县人民法院提起行政诉讼，要求判令
永嘉县瓯北镇政府撤销同意“新桥村新桥大厦，新桥商贸大厦，蔡桥商贸大厦分配方案
(包括调整方案)”的行政行为，但永嘉县人民法院却作出不予立案的裁定。
村委会主任余乾寿在接受采访时给出的解释是：“我有13套，这个是顶名字用的，
顶名字是为了审批手续，不报上去手续批不下来。”
按照余乾寿的解释，村干部名下之所以拥有大量安置房，只不过为了顶个名审批方
便而已，并不是真的分配给村干部。
当地一知情人士告诉记者，就是这种“挂名”，让安置房分配脱离了各方监管，最
终形成了三个利益输送链条：其一，部分官员以低价或者免费获得安置房；其二，关系
户可以通过成本价获得安置房，然后关系户再给村委会成员巨额回扣。对此，村支书余
乾寿予以否认。
实际上，永嘉县国土资源局用地科科长吴宗考表示，“把安置房当商品房出卖没有
这个规定，村里没有权力以市场价的形式把安置房当商品房来卖。”
吴宗考说，新桥村的做法明显与安置房建设审批和分配原则相违背。按规定三产安
置房的审批必须上报真实的安置户名单，永嘉县人民政府关于《永嘉县村级二三产业留
用地若干政策规定》“对弄虚作假骗取审批手续的，一经查实，对有关责任人进行严肃
处理”。
对上述安置房的分配中，明确规定：“在安置房交付前具体分配方案如有变化的，
具体分配对象名单仅限于本村村民之间”。
蹊跷的是，这些明显违规的现象一直未得到政府部门制止，三年已去，村民到处奔
走相告，至今未果。“个中原因非常复杂。”一位当地房地产圈内人士如是评价。（新
华网浙江频道/中国经营报 晏耀斌） |
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