国务院决定降低新建高铁运营初期速度 - Military版

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n******g
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http://news.sina.com.cn/c/2011-08-10/214322969736.shtml
http://www.sina.com.cn 2011年08月10日21:43 新华网
新华网北京8月10日电国务院总理温家宝10日主持召开国务院常务会议，决定开展
高速铁路及其在建项目安全大检查，适当降低新建高速铁路运营初期的速度，对拟建铁
路项目重新组织安全评估。
会议指出，目前，“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故的调查和善后处理工作
正在深入展开，铁路系统正在集中排查隐患，加强安全措施。彻底查明事故的原因，深
刻反思和总结教训，全面加强铁路安全生产，对实现铁路尤其是新建高速铁路安全运营
，对我国铁路事业的健康发展，至关重要。因此，这次调查不仅要查清直接原因，还要
追根溯源，查清设计、制造、管理等方面的源头性问题。会议决定充实、加强国务院事
故调查组，调整人员结构，完善调查制度，以提高调查工作的权威性和公信力。为切实
做好铁路建设、运营、管理等方面的安全工作，会议决定进一步采取以下三项措施：
(一)开展高速铁路及其在建项目安全大检查。成立由国家安全监管总局牵头、有关
部门和各方面专家参加的有充分权威的国务院检查组，重点检查安全生产制度和责任制
落实情况，设备质量和运营安全保障情况，在建项目设计、质量和安全情况，职工教育
培训和关键岗位人员合格上岗情况。对发现的问题，要系统梳理，深入分析，有针对性
地提出整改意见。检查情况要向国务院报告。
(二)适当降低新建高速铁路运营初期的速度。新建高速铁路运营初期，要根据不同
线路实际情况，科学评估，适当降低运营速度，以利于增加安全冗余，改进技术和管理
，积累安全管理经验。
(三)对已经批准但尚未开工的铁路建设项目，重新组织系统的安全评估。暂停审批
新的铁路建设项目，并对已受理的项目进行深入论证，合理确定项目的技术标准、建设
方案。
会议指出，以上三项措施涉及面广，任务复杂繁重，要科学部署，周密细致制定方
案、分解任务，加强协调配合。一要切实加强组织领导。有关部门主要负责人要负总责
，组建工作能力强、专业水准高的专门班子，负责具体组织落实。二要及时整改。要在
查清和消除隐患、全面加强薄弱环节基础上，重点完善安全生产规章制度和责任体系，
规范新建高速铁路开通条件，严格设备工程质量和技术要求，理顺铁路运输组织体系和
作业程序，打牢铁路安全生产的基础。整改工作要注意借鉴和汲取国际经验。三要统筹
做好部分高速铁路降低运营速度后的运力调度等工作，适当增加其他客运车次，做到既
确保铁路安全，又不影响人民群众出行方便。四要坚持公开透明、准确真实的原则，认
真做好信息发布工作，使事故的调查处理和后续整改最大程度得到社会的理解和支持。
五要科学编制“十二五”铁路发展规划。合理确定铁路等级、速度目标值等核心指标，
完善安全标准，更加注重新技术、新装备开发应用的安全性和可靠性。加大高速铁路运
营安全投入。完善和落实运营风险和安全评估机制，全面开展后评估工作。
铁道部部长盛光祖在发言中表示，“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故给人民
群众生命财产造成重大损失，我们深感内疚，十分痛心。事故暴露出铁路运输安全基础
和管理方面存在薄弱环节，对重大事故的应急管理和处置缺乏经验，教训是深刻的。对
社会各方面提出的批评和建议，铁道部将认真研究，并切实改进工作。铁道部将积极配
合国务院事故调查组，查明原因，查找漏洞，全面加强和改进铁路安全工作，给人民群
众一个真诚、负责任的交代。
会议指出，中国将坚定不移地继续发展高速铁路，但必须坚持科学规划、统筹协调
，坚持百年大计、质量第一，切实把每一项工程都建成优质工程。会议要求铁路干部职
工牢固树立科学发展观，牢固树立安全第一的观念，振作精神，增强信心，团结一致，
扎实工作，通过各方面共同努力，真正把中国的高速铁路办成让全国人民放心的铁路。

P*B
发帖数: 944

MD
套用文革的一句常用语
“开历史的倒车”啊
关键点在
暂停审批新的铁路建设项目
(三)对已经批准但尚未开工的铁路建设项目，重新组织系统的安全评估。暂停审批
新的铁路建设项目，并对已受理的项目进行深入论证，合理确定项目的技术标准、建设
方案。

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