我国十二五期间审计将全面覆盖一把手 - Military版

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我国十二五期间审计将全面覆盖一把手
http://www.sina.com.cn 2011年06月29日01:40 京华时报
本报讯(记者赵鹏)昨天，审计署副审计长侯凯做客人民网强国论坛，为广大网友解
读刘家义审计长前天向全国人大常委会所作的审计工作报告。侯凯表示，今年审计工作
包含六大重点，“十二五”期间，审计将全面覆盖一把手。
>>工作计划
今年审计六大重点
侯凯说，今年的审计工作将把重点放在6个方面：第一，要关注中央政策措施的贯
彻落实情况；第二，加强财政资金审计，包括收入的组织征收，部门的预算执行，特别
是有资金分配权的部门对资金的管理情况；第三，加强民生资金和项目审计；第四，国
家重大投资项目的审计，包括京沪高铁、西气东输项目的跟踪审计；第五，环境审计，
主要是对重要流域、重点环保资金和水资源保护项目进行审计；第六，经济责任审计，
今年安排了10个省长、10户央企领导人的经济责任审计，还要对一些部长进行经济责任
审计。
>>政府债务
风险未超偿还能力
侯凯说，这次我国通过审计摸清了地方债务风险状况。过去大家对债务风险的议论
很多，通过审计情况看，风险尚未超出偿还能力。因为按照债务率，地方政府负有偿还
责任的债务率为52%，即使把负有担保责任的债务加进来，也就是说，按地方政府负有
担保责任的债务全部转化为政府偿债责任计算，债务率为70%，而国际的警戒线是100%
。“但是，个别地区和一些行业确实存在偿债压力大、管理不规范等问题。”
具体来说，超过10万亿的地方债务“处于可控范围”，“可控”究竟是什么意思？
侯凯解释说，可控就是还没有超出债务偿还能力，一般西方国家将债务率的上限定在
100%。“我们这次审计发现，三级政府负有偿还责任的总体债务率，也就是说它的债务
余额占当年综合财力的比例是52%。所以，我们可以得出这样的结论，总体上还是可控
的。”
>>经济审计
书记省长全面覆盖
国家审计署此前发布的《“十二五”审计工作发展规划(征求意见稿)》提出，要对
省委书记进行经济审计。侯凯对此表示，对领导干部经济责任审计工作要实现制度化和
经常化，范围将全面覆盖到书记、省长、检察长等各级政府、部门、单位的一把手。
今后审计署将加强官员任期审计和离任审计，进一步明确对领导人员的经济责任审
计内容，更多关注其贯彻党和国家经济政策情况、重大项目资金决策情况，以及其本人
的廉洁从政情况。

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