《瞭望》文章：领导干部“蹲点”传递新讯号 - Military版

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《瞭望》文章：领导干部“蹲点”传递新讯号
在农户家中住上几天，没有了身份的界线，没有了刻意的客套，这是思考问题、了
解民情、谋划决策、培育感情的“好环境”
今年以来，中央接连部署社会管理创新和新时期的群众工作。在中国共产党即将迎
来成立90周年之际，这一自上而下的部署和行动耐人寻味。在这个背景下，近期，江苏
、山西、重庆、湖北等省市开始组织实施领导干部下基层活动，其中部分省市的省级主
要领导干部直接“蹲点”到农户家中同吃同住同劳动，听民声，聊家常，拒绝层层陪同
，力戒扰民，其释放出的新讯号受到社会关注。
6月15日至19日，本刊记者随江苏省委书记罗志军在泰州市下辖的姜堰市沈高镇沈
高村村民刁友生家进行“蹲点”调研。而此前江苏省委省政府专门颁布决定，要求省委
、省政府领导和省级机关各部门、单位主要负责人，结合分管工作和部门职能，深入到
村镇、社区和基层单位，到农村驻点的，提倡驻村住户，每年下基层驻点时间为5至7天
。本刊记者了解，这次省委书记、省长同时住到农户家中，目的就是要带头实施这个活
动，并思考干部下基层的切实有效方式，给大家做出个样子来。而山西、重庆等地也是
用领导带头的方式来推动这项工作扎实开展。
“蹲点”地点有“新点”
省级领导干部下基层“蹲点”调研，选择什么样的地点决定着调研的质量，也决定
着思考的质量。各地新一轮的干部下基层活动出现了一些共性的变化，即直接到有困难
的地方，到有矛盾的地方或到偏远落后的地方，把农村和农户作为“蹲点”的主要目的
地。
山西省主要领导“蹲点”是选在大山深处的困难农户家，在感知和体会贫穷中思考
如何加快发展、解决贫穷。而江苏省主要领导“蹲点”选择的是薄弱村。据江苏省委办
公厅的一位同志介绍，像江苏这样人均GDP超过7000美元的沿海发达省份，全省总体上
处在了全面建设高水平小康社会，并逐步向率先基本实现现代化迈进的阶段，要不要用
这样的方式下基层，到什么样的基层去，大家的认识不尽相同。但省里始终把握的是，
小康社会建设中，不能让平均数字代替大多数，不能让统计数字代替百姓的切实感受，
发达地区同样有困难群众要关心，同样有发展不足的地区要达小康，同样有这样那样的
矛盾要解决。
地处姜堰市革命老区的沈高村，因纪念沈庚余、高文生两位革命烈士而得名，现有
村民3177名，由三个村合并而成。村里有党员135名，去年村集体经济收入7万元（江苏
规定，苏中地区的行政村集体收入每年不少15万元），农民人均纯收入约7000元（江苏
省省定小康指标中，农民人均纯收入为8000元），对着这些标准，沈高村是典型的薄弱
村，而泰州市类似发展水平的行政村占到20%，而在整个苏中、苏北地区，这样的村子
不在少数。省委书记“蹲点”入住的房东家，有四间平房和两间厢房，老两口一年种地
、打工的收入为1.5万元，主人很纯朴，家里也很整洁，但收入情况属于一般。
本刊记者注意到，在这样的农户家中住上几天，没有了城市的喧嚣，没有了富裕人
家的阔气，没有了身份的界线，没有了刻意的客套，大家的平等和亲近自然拉近。对调
研者而言，这是思考问题、了解民情、谋划决策、培育感情的“好环境”。

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