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Military版 - 脑残武汉市政建设之二:电动自行车限速15公里/h
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武汉拟立法管理电动自行车 限速15公里引争议
http://www.sina.com.cn 2011年04月19日04:28 人民网-人民日报
核心提示
4月15日,湖北武汉政府法制网挂出《武汉市电动自行车管理暂行办法》(征求意
见稿),从当日起至4月22日面向社会公开征集意见。短短3天内,意见稿引起市民广泛
讨论,已有100多位市民发表意见和建议。
《武汉市电动自行车管理暂行办法》(征求意见稿)共分25条,主要内容包括电动
自行车的销售及登记上牌目录化管理制度、登记上牌管理制度和通行管理制度等。
“之所以探索立法管理电动自行车,主要原因是电动自行车多年来处于管理空白状
态。”武汉市交管局新闻发言人陈骥表示,据统计,武汉近年来每年发生的交通事故中
有30%左右与电动自行车有关。电动自行车不按道行驶、不顾红绿灯、胡乱穿行等现象
十分普遍,老百姓对规范其驾驶行为的呼声很高。此外,涉及电动自行车的违法犯罪案
件也逐年增多,由于没有进行登记上牌,公安机关侦破这些案件的难度很大。
未登记上牌,不得上路
征求意见稿提出,武汉市将实行“电动自行车销售和登记上牌目录管理制度”,“
未经公安机关交通管理部门登记并领取相关牌证的电动自行车,不得上道路行驶”。
征求意见稿要求,电动自行车车辆所有人应当自车辆购买之日起30日内,持车辆所
有人合法身份证明、购车发票或者其他车辆合法来历证明、车辆整车出厂合格证明向居
住地所在辖区公安机关交通管理部门申请办理登记上牌手续。公安机关交通管理部门对
申请材料齐全且列入销售和登记上牌目录的电动自行车,当日予以登记,核发登记证、
行驶证和号牌;不予登记的,应当向申请人书面说明理由。
对于从严管理电动自行车,许多市民表示欢迎。市民吴钢表示:“坚决赞成加强电
动自行车的城市交通管理。许多交通事故是电动自行车违规造成的,走机动车道、走路
中间、不遵守交通灯指挥、带人等。同时,希望加强城市非机动车道路的建设,为电动
自行车和人力自行车提供良好的行车条件。”
网友“SHANGFUSHU”说:“现在相当一部分电动车,车速快,有的做营运。不少电
动车在汽车道或自行车道上都无视红绿灯的存在,也无视斑马线的存在。我认为早就应
该严加治理了。”
限速成争议焦点
征求意见稿还对驾驶行为进行了约束,规定驾驶电动自行车应当年满16周岁;在划
分机动车道和非机动车道的道路上,驾驶人应当在非机动车道驾驶电动自行车;行驶时
速不得超过十五公里;在规定的非机动车停放点停放;未设停放地点的,停放时不得妨
碍其他车辆和行人通行等。
这些约束性条款,大多得到市民的支持,只是对“行驶时速不得超过十五公里”,
不少人提出了不同意见和建议。市民张超颖说:“现在的电动车如果时速不超过15公里
,和自行车还有什么区别?骑电动车就是为了快速省力。我从蔡甸到东西湖骑电动车需
要20分钟。如果按时速15公里就要耗费1个多小时!请政府立法时考虑到市民出行方便
!”
江汉大学袁老师则提出:“‘行驶时速不得超过十五公里’,宜修改为‘行驶时速
不得超过三十公里’。安全方面的隐患不大,也符合客观实际需要。”
除了限速“20公里”或“30公里”的提议,还有市民认为交管部门应进行速度分级
管理:达到机动车标准的按机动车管理,达到助力车标准的按助力车管理,而不是限速
或淘汰大功率的电动车。
缴费、罚款,“管理”变“收费”?
按照征求意见稿,公安交通管理部门发放电动自行车号牌收取工本费,并执行财政
、物价部门核定的项目和标准,收取的费用全额上缴国库。征求意见稿对交通违法行为
的处罚也做了规定,包括:未随车携带行驶证,未按规定安装电动自行车号牌的,依法
扣留车辆,责令限期提供相关牌证,并处以警告或者20元罚款;驾驶电动自行车在禁止
鸣喇叭的区域、路段鸣喇叭的,处以警告或者20元罚款;驾驶电动自行车从事载客营运
的,依法扣留车辆,处3000元罚款……
许多市民担心“管理”变成了“收费”。网友“xgw”表示:“支持加强对电动自
行车的管理,但不要把电动自行车上牌,变相成为公安机关收费的一项理由。”
一位市民说:“电动车应遵循‘在非机动车车道行驶’的原则,但现实中许多机动
车占据非机动车车道,行驶过程极为不便。” 不少电动自行车车主表示:“按照各行
其道的原则,首先应严禁机动车在非机动车道上行驶和停靠,否则,电动车恐怕每天都
要被罚款。”
对于群众的争议,陈骥表示:“目前公布的毕竟是征求意见稿,有些条款有争议的
话,我们可以根据群众及多方意见适当调整。”
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