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发帖数: 15246 | 1 日前，国家商务部会同国家发改委、财政部、中国人民银行、海关总署、国家税务
总局、国家质检总局、国家外汇管理局等七部门，联合印发了《关于“十二五”期间实
施积极的机电产品进口促进战略的若干意见》（以下简称《意见》）。商务部新闻发言
人姚坚对此表示，《意见》将是我国“十二五”时期促进机电产品进口的纲领性文件，
将利于扩大先进技术和设备进口，加强进口政策和产业政策的衔接和协调，推动机电产
品进口结构调整，发挥进口在推动我国宏观经济结构平衡和结构调整中的重要作用。
商务部的资料显示，加入世界贸易组织后，随着关税的大幅减让和非关税措施的逐
步取消，我国机电产品进口大幅增长，进口年均增长达19.2%。2010年，全国机电产品
进口值6603亿美元，占进口总额的47.3%，占国内生产总值的比重超过10%。但目前进口
产品仍存在着诸多问题，如引进质量不高，重引进、轻消化吸收再创新，管理机制和配
套政策有待完善等。
姚坚指出，“十二五”时期我国扩大机电产品进口的基本原则是：坚持发挥市场机
制与政策引导相结合；坚持引进与消化吸收再创新相结合；坚持促进进口与维护产业安
全相结合。其发展目标是逐步提高先进技术和关键设备、关键零部件的进口比重；促进
进口中的投资品、消费品和中间品的比例结构趋于合理；满足新一代信息技术、节能环
保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业及其他重点
产业的进口需求；与主要国家和地区贸易顺差过快增长的势头得到有效缓解。
记者从中国汽车工业协会的《中国汽车工业产销快讯》中了解到，2010年我国除了
进口大量的整车产品外，还进口了超过100万台发动机、超过400万台变速器和超过10万
套电控燃油喷射装置等汽车关键总成和关键零部件。可见，目前阶段关键动力总成和关
键核心零部件的引进对中国汽车产业是至关重要的环节。
《意见》所要解决的主要问题之一也恰恰包括对关键技术的引进、消化吸收与再创
新。“依托重大工程推动引进消化吸收再创新。依托重点工程，重点抓好清洁能源、高
档数控机床、船舶、铁路机车、汽车、航空、通信等具有突破性带动作用产业的引进消
化吸收再创新工作。”《意见》中关于“推动引进消化吸收再创新”的条目多达4条。
《意见》还提到对引进项目要给予金融、财政上的支持，“加大金融支持进口力度
。金融机构要在防范风险的前提下，积极为企业特别是中小企业进口先进技术和关键设
备、关键零部件提供信贷支持。充分发挥政策性进口信贷的作用，鼓励企业引进先进技
术和关键设备、关键零部件。”
责任编辑： 赵丹 |
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