华盛顿夜话:高铁和高速无线网成美国经济新引擎 - Military版

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华盛顿夜话:高铁和高速无线网成美国经济新引擎

文章来源: 中国证券报于 2011-02-13 08:47:05
跟踪白宫近日经济日程，基础设施建设正在成为奥巴马政府近期主推经济政策，其中，
建设高速铁路和高速无线网计划尤为突出。
美国副总统拜登8日专程赴美国历史悠久的费城第30大街火车站宣布在全美建设高
速铁路的全面计划，该计划将在6年内投资530亿美元。拜登说， “正如奥巴马总统在
国情咨文中所言，作为一个国家，我们无法承担牺牲一些领域，基础设施就是一项。”
奥巴马1月25日在国情咨文中提出美国将在25年内使 80%美国人可搭乘高速铁路的目标。
10日，奥巴马总统在密歇根州宣布推动建设高速无线网络计划，要在5年内使全美
98%的家庭能够使用高速互联网。除了高铁和高速网，在1月下旬发表的国情咨文中，奥
巴马在基础设施投资方面还提出修复或新建公路、桥梁、机场等，并通过建立“基建银
行”改革基建融资机制。
奥巴马政府之所以大力推动基础设施，既有短期目标，也有长期打算。从短期来看
，基础设施建设投资是拉动国内需求和创造就业的“速效药”。目前美国失业率仍然处
在9%的高位。美联储主席伯南克日前说，尽管最近两个月美国失业率回落令人鼓舞，但
是失业率真正回归到正常状态仍需数年。对于已经开始为竞选连任布局的奥巴马政府而
言，尽快明显降低失业率是争取民心的关键。
从长期来看，奥巴马政府把更新基础设施视作为未来奠定基石。在最近的国情咨文
中，基础设施更是作为奥巴马“赢得未来”战略构想的四大支柱之一。奥巴马说：“这
是一个新世纪，我们不能期望明天的经济发源于昨天的基础设施。”拜登说：“这是赢
得未来的计划。”
加大基础设施建设更有国际竞争考虑。奥巴马在多个场合提到要应对外部竞争。在
高铁项目上，奥巴马常把中国、日本等国家挂在嘴边。而在高速无线网建设上，奥巴马
则以韩国为目标。他说，现在，韩国90%的家庭都能接上高速宽带网，而在发明了互联
网的美国，这一比例只有65%。拜登说：“如果我们不做，美国如何在21世纪领导世界
？”
尽管奥巴马雄心勃勃推动基础设施建设计划，从目前形势来看，这些计划要得到具
体落实还面临不少障碍，其中最大的障碍在于财政。
在高铁项目上，根据白宫发布的消息，美国政府在高速铁路计划已经先期投入105
亿美元，其中80亿美元来自2009年推出的刺激经济计划，25 亿美元来自2010财政年度
预算。奥巴马将于下周公布2011财政年度联邦财政预算案，其中包括80亿美元用作高铁
建设。而这项总计需要530亿美元投资计划的其余部分，预计将在今后6年发放。
在高速网项目上，奥巴马政府希望通过向商业无线运营商拍卖电波频谱（radio
spectrum）等方式筹资。白宫说，这将在未来十年筹资300亿美元。
基础设施投资计划需要得到国会支持才能实施。去年11月中期选举后获胜而掌控国
会众议院的共和党议员正在积极推动削减联邦预算，其中就包括大幅裁减交通预算。可
以预想，奥巴马政府以基础设施促增长策略的实施并不会一帆风顺。

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