Military版 - 中国领导层的中期角逐－加速备战2012（系列三－军方领导人3）zz |
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发帖数: 7538 | 1 最有可能进入下届中央军委的候选人的名单。这个名单是根据以下5个标准：1)年龄
；2)候选人现有职位的重要性；3)目前在中央军委和/或第17届中共中央委员会中的
任职情况；4)军衔；以及5)太子党背景或其它政治庇护关系（有助于促进现有中国领
导层政治权力平衡的因素）。
常万全上将、吴胜利上将和许其亮上将现在担任中央军委委员，在2012年有可能分别
接替中央军委副主席和国防部长的职位。值得一提的是，这三人的工作领域都是军事
运作领域，都不是通过军方的政治事务职能领域升迁的。解放军在几乎所有领导层面
都有两个并行的职能领域，即军事运作（例如司令员和参谋长）和政治事务（例如政
委和政治部主任）。政委是军事单位中与司令员拥有同等等级和权力的高级官员。军
事运作领域或政治事务领域的军官的职业晋升之路通常都限于各自的领域之中。一般
而言，如果事先没有司令员和政委的一致认可，那么就不会发出任何军事命令。有鉴
于此，传统上中央军委的两个副主席职位一直都是一个由拥有军事作战背景的人出任
，另一个则由来自政治事务方面的人出任。在江泽民时代，张万年（军事）和迟浩田
（政治）担任了这两个职位。同样的，在胡锦涛担任主席期间，郭伯雄（军事）和徐
才厚（政治）担任了这两个职位。本研究中的57 名解放军高级将领也显示出这两大
领域拥有的军官数量几乎相同。
2012年新的中央军委是否会打破将这两个解放军最高职位分配给两大职能领域的模式
？这仍有待观察。一些分析家认为现在担任第二炮兵部队政委的张海阳上将将会在十
八大上晋升为副主席，代表政治事务职能领域。然而，与前面提到的3名候选人常万
全、吴胜利和许其亮相比，张海阳要想获任如此重要的职位可能还需要再等5年。张
海阳现在还不是中央军委委员，而更重要的是，他是在2009年才获授的上将军衔。鉴
于中国军方等级森严的政治环境，这样的提拔可能会引发政治领导层强烈抵制，而这
种抵制有一部分更是因为张海阳还是太子党。除非他在2012年十八大之前获任中央军
委委员，否则他很难连跳两级成为中央军委副主席。如果要授予一名拥有政委背景的
将领任副主席职位，空军政委邓昌友上将（1947年生）和总装备部政委迟万春上将〔
1946年生）则是最有可能获任的人选，因为他们在2006年就已获授上将军衔。张海阳
上将更有可能会在2012年获任总政治部主任，同时获得中央军委委员资格。
副总参谋长马晓天上将（1949年生）和孙建国海军中将（1952年生）最有可能将分别
接替许其亮上将和吴胜利海军上将，成为空军司令员和海军司令员。同时，现任第二
炮兵部队参谋长的魏凤和中将〔1954年生）预计将在今后两年里成为第二炮兵部队司
令员。这三名军官都将获得中央军委委员席位，分别代表解放军中三大重要军种。如
果这一预测正确的话，那么下届中央军委里来自陆军的军官所占的比例将是中华人民
共和国历史上最低的一次。中央军委现任的10名委员中，6人来自陆军。假定下届中
央军委委员数量不变，那么其中至少六到七个席位将由来自其它军种的军官担任，包
括一到两名副主席（吴胜利、许其亮、马晓天、张海阳、邓昌友或迟万春、孙建国和
魏凤和）。这反映出了陆军在解放军最高领导层中的相对衰落，同时也符合了中国领
导层宣称的备战二十一世纪现代化战争的战略。
部分代表陆军的新星还因联合军事战役理论和训练背景闻名。副总参谋长章沁生中将
（1948年生）即以此著称。2002年时他还只是国防大学的教育长，但是在 8年间迅速
晋升，从总参谋部军训部部长(2003-2004)晋升至总参谋长助理(2004-2006)，再晋升
至副总参谋长(2006-2007)、再晋升至广州军区司令员(2007-2009)，最后升任总参谋
部副总参谋长兼党委副书记（2009年至今〉。章沁生预计将获得下届中央军委的席位
，并担任四总部中某一部的主任/部长。
与过去二十余年间的情况一样，在党的十八大上，解放军七大军区的现任司令员可能
会被安排到四总部担任主任/部长。表6列出了3名目前担任军区司令员的新星：济南
军区司令员范长龙（1947年生）、北京军区司令员房峰辉（1951年生）和沈阳军区司
令员张又侠（1950年生）。范长龙拥有上将军衔，是徐才厚的亲信，二十世纪八十年
代他们一起在第十六集团军工作时，徐才厚就开始提携范长龙。范长龙一直被视作解
放军领导层中正在崛起的新星，但他的升迁之路在最近几年间却有所放缓，导致有人
猜疑四起，认为他为个人升迁进行的政治游说太过明显。徐才厚上将退休在即，可能
会尽最后努力帮助他的亲信获任中央军委委员。房峰辉中将的职业前景现在似乎与胡
锦涛紧密相连：房峰辉在2009年担任中华人民共和国建国六十周年庆典的阅兵式总指
挥；胡锦涛在多个重要会议上公开赞扬房峰辉出色的指挥能力确保了阅兵式大获成功
。张又侠中将是前总后勤部部长张宗逊上将之子。但是，与大多数太子党出身的军官
不同，他的晋升之路是一步一步走来的，历任连、营、团、师、军分区和军区等各级
别的指挥员。在领导层的更替中，他将是四总部主任/部长的有力候选人之一。
下届中央军委席位的14名候选人中：有6人是太子党（吴胜利、马晓天、刘晓江、张
海阳、章沁生和张又侠）。虽然他们可能并不会全部获任中央军委委员，但可以预计
的是，在新的中央军委中太子党将会比现在更多，因为目前中央军委中只有两人是太
子党（李继耐和吴胜利）。太子党出身的军方领导人数量日益增多，折射出太子党在
文职领导层内的攀升。如果未来再度爆发派系斗争（就像1989年天安门暴乱中发生的
那样），那么由于同为特权家庭出身，并且拥有共同的政治利益，中国的军方太子党
将很可能与中共文职领导层里的太子党（最引人注目的就是国家副主席习近平）站在
一起。如果真的这样，太子党在军队中的盛行可能对这种精英内部斗争的结果起到关
键作用。
尽管外界的分析家可能会较为容易发现中国文职领导层内的派系和联盟，但在军方领
导层中，这种派系的边界却常常很模糊，因为中国当局对于这种分裂带来的潜在危险
非常敏感。一些分析家认为，最有可能成为中央军委副主席的两个人都有各自的派系
关系：许其亮上将在二十世纪八十年代任职于上海时就是江泽民的亲信，而常万全上
将则有胡锦涛的庇佑。但是，中国的最高层领导人似乎充分了解为个人政治利益利用
军方高级领导人是一种非常危险的政治游戏。
过去二十年间，中国的最高级领导人齐心协力将军队中的派系政治严格控制在公众视
野之外。但是，裙带关系和个人偏袒在军方选拔与晋升中却从未绝迹。中国国内正面
临着尚不确定的领导层承继，在国际舞台上又必须沿着一条未知的道路寻求新的大国
地位，身处这样的时代，中国人民解放军即将发生的大规模领导层更替以及与此联系
的潜在陷阱值得我们密切关注。
作者：李成（约翰.桑顿中国中心） |
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