Military版 - 中国领导层的中期角逐－加速备战2012（系列三－军方领导人1）zz |
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发帖数: 7538 | 1 任何对中国领导层即将到来的更替进行的系统分析都不能不深入考察军队高层精英的现
状和可能的变化。 与其它威权政体一样，中国的文职领导人必须拥有军方的支持〔也
就是中国人民解放军的领导层的支持），才能到达权力顶峰。当然，这并不是说军方精
英是“国王缔造者”，恰恰相反，如今的中国并没有军方强人，解放军的领导人没有谁
能充当这样的角色。中国的政治精英在后邓时代达成了一项坚定共识，那就是军方总体
上应当专注于国防，而国内政治事务则应留给政治领导层去处理。但是，军方在中国仍
然是一个非常重要的利益群体。解放军需要促进自身的官僚利益，这使得中国军方作为
集体和个人在中国政治中都能发挥重大影响力，并且可能承担巨大的政治权重，而在中
国共产党的领导层更替中更是如此。
同样重要的是，解放军的高级将领在中国共产党中央委员会中的代表比例日趋显要。例
如，2007年成立的中共中央第17届中央委员会共有371名成员，而军队领导层的成员就
占据了其中65个席位。由此可见，军方精英就在这一重要的决策机构中形成了一个重要
的利益集团，足以使我们密切关注他们的各种特征和政治角色。此外，由于2012年的下
届中共全国代表大会上军队领导层将会出现大量人事更替，我们有必要精确地分析军队
领导层的内部动态，而考虑到即将到来的中共十八大可能对中国政治具有广泛意义，我
们就更应进行分析。
中央军事委员会的现任10名军方委员，该委员会是中国军事事务的最终决策机构。根据
下届中共中央委员会预计强制退休的出生年限（1944年），我们可以相当有信心地预测
7名委员将会退休，其中包括两位中央军委副主席郭伯雄上将（1942年生）和徐才厚上
将（1943年生），以及国防部部长梁光烈（1940年生）。可能会留任的3名中央军委委
员常万全上将（1949年生）、吴胜利海军上将（1945年生）和许其亮上将（1950年生）
将是接替他们的主要候选人。新晋者将会填补下届中央军委的空缺，并同时兼任军方所
有最重要的职务，包括解放军四总部的首长职位（总参谋长、总政治部、总后勤部和总
装备部），以及三大军种的司令员职位（空军、海军和第二炮兵部队）。此外，一群更
年轻的解放军军官将进入第18届中共中央委员会，担任略低一级的军队高级领导，他们
绝大多数是在50多岁或45到50岁之间。在即将召开的党的十八大上，解放军代表的变化
将有可能是二十年来中国军方领导层更替规模最大的一次。 MBG XeT *
即将到来的军方人事更替将发生在中国发展的艰难时刻。中国不仅正在经历领导层政治
和社会经济的重大变革，而且在国内外都还面临着艰巨的挑战。对以下三大因素的分析
将有助于揭示军方在中国政治生活中日益增加的重要性。
首先，文职官员领导中国军方的重任目前仍由兼任中央军委主席的中共中央总书记胡锦
涛承担。（除了胡锦涛之外，没有任何其他文官在中央军委中任职。→注：此处有误；
因此文章发表于2010年6月25日。习近平以于10月18日闭幕的中共十七届五中全会上被
任命为中央军委副主席。）很多人预计现任国家副主席习近平将获任中央军委的文职副
主席，这是习近平在2012年接替胡锦涛成为中共中央总书记的关键一步，但迄今为止这
还是镜花水月。尽管习近平的确可能会在今年秋天获任中央军委副主席，并在2012年接
替胡锦涛成为中共总书记，但他仍可能会被视为软弱的文职领导人，而这主要是因为他
缺乏非凡的领导力，缺少权力的坚实基础，并且没有重大成就。虽然习近平是即将上位
的第五代领导任中唯一1名拥有军队经历的文职领导人（他曾在1979至1982年间担任前
国防部部长耿彪的私人秘书），但这并不足以获得军方领导层的真正信任。同时，其他
正在崛起的文职新星在军方事务方面的资质则更微不足道。 =] nc -S
其次，整个国家的政治矛盾正在升级。这归因于诸多因素，包括严重的贫富分化、日益
增加的就业压力、对环境恶化的忧虑、公共健康危机、社会不公事件频发、近期民族冲
突升级，以及中国在迅速变化的世界中痛苦寻求自我全球角色带来的迷茫。中国正在崛
起的中产阶级通常被视为执政的共产党的政治联盟，但近期出台了各种损害他们利益的
政策，导致他们对政府日益持批评态度。近期征收城市房产税的政策提议一旦采纳，必
将进一步激怒这一重要的社会经济力量。中产阶级的成员同时也痛恨官员的腐败和国家
对许多重要产业的垄断。此外，通常被视为城市二三等公民的农民工的抗议和城市工人
的罢工将在未来几年中更为频繁，规模也将更大。人民武装警察是中央军委和国务院领
导下的一支特殊的准军事化力量，近年来常常在各种危机中维持稳定。由于解放军已有
很长时间没有对外作战，镇压国内骚乱和参与自然灾害营救似乎也已成为其重要的任务
。这反过来也增加了军方在国内事务中的声望和影响力。
第三，近年来，围绕中国的外交和国防政策，军方精英在公开讨论中的角色日益活跃。
解放军高级军官最近公开评论了许多事务，包括美国近期的对台军售，中国宣布对南中
国海的争议诸岛拥有主权代表了中华人民共和国的“核心利益”，以及朝鲜半岛由于韩
国沉船事件引发的紧张局势等。这似乎表明，解放军的战略家们已经成功地扩展了其受
众面，他们似乎比外交体制内的官员们能更好地反映中国公众敏感的民族主义情绪。[4
]国防大学军队建设研究所所长刘明福在其所著的2010年畅销书《中国梦》中，鲜明地
提出了中国应当寻求新的“军事崛起”发展战略，进而获得并保持全球领导位置，藉此
可与美国匹敌。有趣的是，中国官方并没有禁止出版这一具有煽动性的书籍，而以前军
方官员编著的类似煽动性著作常常是禁止出版的。恰恰相反，江泽民的亲信、国防大学
政委刘亚洲中将甚至还为该书作了序。中国目前正在继续甚或可能加速建设业已相当庞
大的军备，其重要标志则是建设蓝水海军以及制造能够保证中国的“能源和资源供给”
安全的航空母舰。由此可见，军方领导人在中国外交事务中的影响力和决策力可能将会
继续增加。 |
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