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国土部等三部委将启动土地违法问责工作
http://www.sina.com.cn
2010年12月01日06:35 第一财经日报
首次三部委联合 今年土地违法问责在即
刘展超
临近年关,三个部委首次联合主导的年度土地问责大幕拉开在即。
一位知情人士对《第一财经日报》记者透露,依照国土部、监察部、人力资源和社
会保障部制定的《违反土地管理规定行为处分办法》(即15号令),2010年土地违法问责
名单已经基本确定,问责工作近日就将启动。最新的消息显示,本轮问责对象可能涉及
省市县三级地方政府。
问责前或先约谈
国土部部长徐绍史此前谈及问责工作时表示,土地违法违规比较严重的地方政府负
责人将受到党纪政纪(处罚),有的如果是触犯刑律的话还会受到刑事处罚。
“三个部委正在尽快会商最后的名单,近日就将启动问责程序。”一位接近国土部
的人士对记者表示。
上述知情人士表示,在三部委问责之前,国土部还将以国家土地督察机构的名义约
谈市级地方政府主要负责人,就土地违法问题进行通报,同时要求被约谈地方政府积极
整改。
国土部就土地违法问题约谈地方政府已经进行了两年。据悉,今年的约谈对象数量
与往年大致相当,在10个左右。
今年年初,国土部曾拟定“7月督察,8月约谈,9月问责”的时间表,不过,今年
土地卫片执法检查首次覆盖全国2859个县,工作量相比往年有所增加,不少数据需要地
方核准和确认,致使工作日程有所延期。
不过,徐绍史此前强调,约谈问责工作估计要在11月份,最晚在12月份,今年年内
是肯定要完成的,不会爽约。
地方急整改
一些土地违规的地方已在先行整改。
近日,辽宁省国土厅厅长季风岚赶赴国家土地督察沈阳局,就2009年度全国土地卫
片执法中辽宁省违法占用耕地比例较高等问题作说明汇报。
就辽宁省土地违法态势严峻的原因,季风岚分析认为,辽宁经济发展对土地资源需
求旺盛,用地指标明显不足;国家、省重点工程未报即用、边报边用占用大量耕地;土
地执法力量薄弱,力度不够。
值得关注的是,一些地方政府声称用地指标不足之际,自身却存在大量存量土地没
有利用。
国家土地督察机构的数据显示,辽宁全省批而未用土地达2万公顷。季风岚对此表
示,目前已经盘活8000公顷,到今年年底再盘活7500公顷,通过存量挖潜,提高土地利
用效率,减少新增用地。
此外,辽宁已决定开展整改工作“五十天大会战”,对2009年发生的土地违法违规
问题,全部整改到位,一个不落。辽宁省省长陈政高要求,将整改工作与用地计划指标
进行挂钩,今年年底前整改不到位的地方,明年不下达用地指标。
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