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发帖数: 7628 | 1 京港台时间：2010/11/22 消息来源：法制与新闻
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“洋黑工”进军长三角调查：偷渡已形成地下产业链
■ 焦点关注 ■
近年来，在我国“民工荒”的背景下，一些东南亚国家平民开始通过各种地下途径
，进入我国非法就业。据调查，继珠三角后，经济发达的长三角地区正逐渐成为“洋黑
工”另一掘金之地。
“洋黑工”进军“长三角”带来的冲击
王猛/文
同事居然是“老外”
“真没想到，我每天跟一群‘老外’在一起上班。”小李是诸暨某纺织厂的一名员
工，谈到前段时间发生在厂里的“洋黑工”事件，她说：“还是第一次听说有外国人到
中国打工。”
小李生长在江西农村，出来打工已有两年时间。其所说的“老外”是一群越南工人
，“他们大多听不懂中国话，也不会说汉语或英语，只会做简单的手势”。
这群只会做简单手势的越南工人共28名，他们平时很少跟外人交流，尽管该纺织厂
有近400名员工，这群“老外”却生活在自己的“部落”里，每月领取1000余元的工资
报酬。
在这群外来打工者中，魏文通(音)是惟一一个会说中国话的人。魏文通今年21岁，
1年前通过朋友从中越边境非法潜入中国，在广西、广东一带私营企业里打工。今年5月
初，魏文通回了一趟越南老家，回来后便与同乡一起到了诸暨这家纺织厂工作。
前不久，在诸暨市有关部门组织开展的整治“三非”(非法入境、非法居留、非法
就业)专项行动中，魏文通等28名“老外”被有关部门调查。“到中国打工，每月能挣
900元以上，我们很喜欢这里。”在接受调查时，魏文通说：“在越南，做同样的工作
，每月最多只能挣400元，所以我们国家很多人希望能来中国打工。”
铤而走险源于招工难
说到非法用工之事，该纺织厂总经理杨某说，由于实在招不到国内工人才出此下策。
据笔者了解，杨某的纺织厂在当地属中等偏小企业，由于在设备改造和技术创新方
面投入不够，生产同样数量的产品，相对于其他规模型企业，该厂需要更多的工人。因
此在民工荒背景下，该纺织厂的“招工难”问题愈加明显。
“我们外贸订单很多，外商每次下订单前，我们都要问清数量，如果量特别大的话
，我们都不接。”杨某说，由于招不到工人，当地很多工厂和他们一样“限制订单”，
而与此同时，很多机器处于闲置状态。
今年5月底，杨某在越南谈生意时，有当地劳务中介公司说越南工人薪酬低。“当
时，我们正好急缺人手，就动心雇佣了越南人，带回厂里打工。”杨某说。
据介绍，当越南中介公司把招工消息发出后，很快便有几百人前来报名。由于担心
这些工人在中国工作的合法性，杨某从报名者中挑选了28人，并为其办理了一个月的旅
游签证，以旅游者的名义进入我国境内。
“以前，我们到国外打工、经商蛮多的，现在老外都到中国打工了，说明中国这些
年经济发展的确很快。”杨某说。但没多久，有关部门前来调查此事，除了将28名“老
外”全部遣送出境外，还对该厂行政处罚2万多元。
“洋黑工”转战长三角
在2008年金融危机中，一些外向型企业遭受了沉重打击，有些企业破产倒闭，外地
工人被迫回家。而随着外部环境的转暖，去年以来各地经济恢复，生产又繁忙起来，“
招工难”、“民工荒”现象频现。于是，就有不少越南、缅甸的工人偷渡入境打工。
2009年6月，浙江省绍兴县查处了两名非法“洋黑工”；今年4月，4名缅甸人到诸
暨某袜厂做织袜工，6月中旬被有关部门查出后遣送出境。
上述4名缅甸“洋黑工”在接受调查时说：在本国一个月只能赚十美元，所以我们
很多老乡想到中国打工，已经有几百人过来了，这一次他们几十人偷渡过来，大多是到
江浙一带打工的。
据笔者了解，“洋黑工”多年前就出现在珠三角，在广东珠海、广州等地，使用“
洋黑工”是很多中小企业心照不宣的事情。而近年来，随着纺织、机械、五金等劳动密
集型企业的快速发展，长三角地区成为“洋黑工”淘金的新目标。
但目前到底有多少“洋黑工”？有关部门表示，由于“洋黑工”都是秘密使用的，
整体数据难以统计。“但从最近几次检查结果来看，个别小企业雇佣‘洋黑工’有扩大
的趋势。”相关人员说。
此说法得到了杨某的证实。“跟我接触的越南那家劳务中介公司规模很小，但他们
每年往中国输出400多人。以往主要前往广东地区，而现在前往长三角地区的多了起来
。”
低端劳务不能引进
据了解，越南、缅甸的“洋黑工”，工资只需中国工人的一半，甚至更少。与目前
的中国劳动力成本相比，他们更具吸引力。
“我们企业处于产业链末端，利润本来就很低，而如果国家允许，我是很欢迎越南
工人来工作的。”杨某说。
与杨某的纺织厂一样，不少企业主表示愿意通过这种地下形式招聘“老外”，“他
们不需要缴纳各种保险，也不会嚷着涨工资，也不像中国工人那样春节、中秋都要回老
家，对工厂生产造成影响。”
那么，众多中小企业喜欢的“老外”能进入我国工厂合法工作吗？
笔者查阅了《外国人在中国就业管理规定》，其中明确规定须办理《外国人就业证
》和职业签证，并且对工作岗位的要求是“应是有特殊需要，国内暂缺适当人选，且不
违反国家有关规定”。据介绍，上述规定明确了“企业若需要引进外国人，只能是中高
端人才，而外国低端劳务是不能引进的。”
而对于“洋黑工”，《外国人在中国就业管理规定》中明确要求，对未办理手续擅
自聘用外国人的用人单位，公安机关在终止其雇用行为的同时，可以对用工单位处5000
元以上、50000元以下的罚款，并责令其承担遣送私自雇用的外国人的全部费用。
偷渡已形成地下产业链
由于越南在地理位置上同中国毗连，两国边民历来有着密切的往来，一些人甚至跨
国界而居，隔界河相望，通婚互市，走亲串戚，亲如一家。这样的情况在老挝、缅甸与
中国边境地区同样存在，因此，除越南之外，近年来也有老挝和缅甸等国家的非法劳工
出现在我国内地。
据媒体报道，在1020公里长的广西中越陆地边境线上，越南人只需步行几分钟就可
以进入中国。现在，每天都有越南人通过边境小道非法进入中国境内，然后买张车票畅
通无阻地到达各大城市，他们中不少人就是为打工赚钱而来。
而近年来查处的案例表明，在“洋黑工”的问题上，已形成了规模性涌入，一些非
法中介利用收费较低之便私自开展向中国劳务输入业务。越南劳工进入中国，特别是进
入一些路途遥远的腹地，都有专人提供帮助，形成了包括物色人选、帮助入境、联系工
厂和接送带路等环节的“一条龙服务”。
据介绍，在越南介绍工人到中国大陆打工的劳务中介公司很多，登记在册的就有
400多个，还有很多地下的很难统计。他们一般通过组织偷渡或者旅游签证的方式介绍
入境，并获取每人200至500元不等的利润。在越南，依靠介绍“洋黑工”入境，使不少
劳务中介公司老板走上了“致富”之路。
考验我国劳动力市场
“洋黑工”问题已引起有关部门的高度重视。近年来，在公安部的统一部署下，浙
江省公安部门多次开展整治“三非”专项行动，发动群众提供、举报“三非” 线索，
而根据公安部的规定，凡属非法入境或非法居留的外国人，不管是否在联合国难民署登
记，滞留地公安机关都要“发现一个，查处一个，遣送一个”。但由于利益诱惑，“洋
黑工”受到个别中小企业的青睐，致使“洋黑工”事件在各地时有发生。
笔者算了这样一笔账，如双金针纺织厂雇佣的28个“洋黑工”，以每人每月比国内
工人少600元工资计，一个月仅工资支出就可节省1.7万元。
业内人士认为，在当前国内“招工难”的状况下，劳动力成本进一步上升，或许会
有更多企业，尤其是技术含量低的传统加工制造企业，不惜冒着被罚款的风险，非法雇
佣“洋黑工”。在满足企业正常生产的同时，用降低人力成本来提高企业效益。
据了解，2009年底我国城镇登记失业率为4.3%，实有城镇登记失业人员921万人。
有关人力资源专家指出，在当前情况下，“洋黑工”一旦大量涌入中国，将会对我国低
端劳动力市场带来很大冲击。
企业转型升级是关键
28名“老外”被遣送回国后，杨某的工厂又多了一些空置设备，他依然面临着国内
工人招不到、“洋黑工”无法引进的困境。而在每次开展的“三非”专项行动中，都有
企业面临着类似的问题。
中小加工企业无技术、无品牌，产品利润低，他们只有不断降低成本，才能维持当
前的较低利润率。专家指出，有了境外低成本劳动力，让降低生产成本成为可能，这是
“洋黑工”屡禁不绝的根本原因。
笔者在走访中了解到，除了提高企业品牌意识、提升产品竞争力外，还有一些企业
尝试着“走出去”，在越南等国家建立生产基地。有关人士认为，这不仅能消除、规避
国际市场贸易壁垒给企业带来的不利影响，还可以享受国外的优惠政策和人力资源成本
优势。
以绍兴为例，近年来，该市越美集团、达亨集团、海亮集团分别在国外兴建了尼日
利亚纺织工业园区、博茨瓦纳纺织工业园区、越南龙江工业园区。其中越南龙江工业园
区目前已有9家中国企业入驻，其中就有正元袜业、双达木业等劳动密集型企业。 |
e********3
发帖数: 18578 | 2 人口红利快没了,下几个亚洲的新兴经济体就是越南和缅甸了。
【在 n*******n 的大作中提到】
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b*******a
发帖数: 675 | 3 牛啊，国内也有illegal immigrant laborer了，跟米帝接轨了
【在 n*******n 的大作中提到】
: 京港台时间：2010/11/22 消息来源：法制与新闻
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: 工”另一掘金之地。
: “洋黑工”进军“长三角”带来的冲击
: 王猛/文
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n***g
发帖数: 512 | 4 洋黑工的现象提供了新的思路啊，从越南等国引进低价民工如何？
【在 e********3 的大作中提到】
: 人口红利快没了,下几个亚洲的新兴经济体就是越南和缅甸了。
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L*****s
发帖数: 6046 | |
a******g
发帖数: 13519 | |
n*******n
发帖数: 7628 | 7 素质太差，我天朝民工高中文化的都一大把，没读过初中的很少吧。
那些国家打工的读过书的有几个啊
【在 n***g 的大作中提到】
: 洋黑工的现象提供了新的思路啊，从越南等国引进低价民工如何？
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M****J
发帖数: 2908 | 8
菲佣大多是大学毕业
【在 n*******n 的大作中提到】
: 素质太差，我天朝民工高中文化的都一大把，没读过初中的很少吧。
: 那些国家打工的读过书的有几个啊
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n*******n
发帖数: 7628 | 9 菲佣属于高级民工，和偶们啥IT民工生物民工的可以算同一类的了。
【在 M****J 的大作中提到】
:
: 菲佣大多是大学毕业
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m*****u
发帖数: 15526 | 10 依靠人口红利。那永远是发展中国家
【在 e********3 的大作中提到】
: 人口红利快没了,下几个亚洲的新兴经济体就是越南和缅甸了。
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f**k
发帖数: 15238 | 11 其实美国是靠人口红利发家的
【在 m*****u 的大作中提到】
: 依靠人口红利。那永远是发展中国家
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w***u
发帖数: 17713 | 12 没有国家不是靠人口红利发家的。
【在 f**k 的大作中提到】
: 其实美国是靠人口红利发家的
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z****e
发帖数: 54598 | |
w**u
发帖数: 1540 | |
f**k
发帖数: 15238 | 15 泥哥可没有屠杀华人吧
【在 w**u 的大作中提到】
: 东南亚人比呢歌猪好多了
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z****e
发帖数: 54598 | 16 那是没有机会
去南非看看
泥哥对华人可不手软
【在 f**k 的大作中提到】
: 泥哥可没有屠杀华人吧
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f**k
发帖数: 15238 | 17 看到是天朝在尼哥家误伤尼哥啊
刑事犯罪不算
【在 z****e 的大作中提到】
: 那是没有机会
: 去南非看看
: 泥哥对华人可不手软
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