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发帖数: 7628 | 1 经济观察报 评论员 仇子明 15日那场让静安不安的大火，必然是一场人祸！
17日，国务院上海“11·15”特别重大火灾事故调查组全体会议上，事故调查组组长、
国家安全生产监督管理总局局长骆琳表示，上海大火是“一起不该发生的、完全可以避
免的事故”。
时至19日，上海大火已经吞噬了58条生命，失踪人口尚未全部找到。那么，究竟谁该为
罹难的生命负第一责任。“完全可以避免”的火灾在什么方面可以“完全避免”，骆琳
并没有进一步指出。
经济观察报记者历时100个小时的日夜走访调查，我们认为，仅仅将责任推给无证上岗
的河南籍电焊工，是不全面的！更是对死者的不负责！
被刑拘民工的工友告诉本报记者，“电焊工没证，上海佳艺为什么要雇用他们呢？如果
说，是无证电焊工叩响了大火的扳机，那么，给他们提供枪支、提供子弹的人又是谁呢
？！”
失火建筑物项目的总包方为静安建总、分包方为上海佳艺，目前，上海佳艺的法人代表
黄佩信已被警方控制，不过，我们认为，黄佩信还不算是该被问责的第一人。
黄佩信所执掌的上海佳艺，近年来收到的静安区政府工程项目源源不断，但这家静安区
的明星企业，却是上海市 “黑名单”的常客。2006年，上海佳艺被列入“取得安全生
产许可证但已不具备安全生产条件的建筑企业名单”，被通报要求整改并被扣除企业安
全生产许可证；2008年，该公司又在上海城乡建交委公布未按规定开展2008年度安全质
量标准化考核的企业名单中榜上有名。
既然如此，总包访静安建总又为何将胶州公寓“节能保温综合整治项目”分包给上海佳
艺呢？
再往上追问，静安区政府里，究竟是谁，将胶州公寓项目给了静安建总？
这家公司在11.15特大火灾前，即世博期间的7月7日，在上海百乐门大酒店装饰装修工
程，因施工不规范烧损外墙保温材料，引发了一场火灾。不过，因时处世博期间，政府
有关方面低调善后，故此，该火灾信息未得以全民皆知。
《关于百乐门大酒店“7.7”火灾事故的情况通报》“责成静安区建设总公司对分包单
位和事故责任人进行责任追究。要求各有关单位的领导一定要举一反三，吸取教训，强
化隐患排查治理，确保一方平安。”
与上海佳艺屡因安全生产问题被点名一样，在上海城乡建交委公布的“未按规定开展
2008年度安全质量标准化考核的企业名单”中，静安建总与前者双双上榜。
静安建总、上海佳艺、无证电焊工，政府的监管部门在哪里？为何要将众多的政府工程
项目频频给予这两家安全质量问题严重，且有失火前科的国企公司？
我们有理由怀疑，静安区政府有官员在其间有经济利益！
仅以上海佳艺近三年的财务数据为例：该公司在2009年的总营收为1.1亿元，但净利润
却仅为30.79万元，净利润率仅为0.27%。尽管，该公司在07-09年期间，净利润逐年增
长，但不变的永远是净利润率，没有一年超过0.5%。上海佳艺，同类行业上市公司的高
层以及上市财务界都怀疑，这是一个既不正常的现象，这样的财务数据不真实。
那么，上海佳艺的钱、上海佳艺的利润究竟去哪里？谁“做”了上海佳艺的账？
我们有理由怀疑，将项目拍板给静安建总、上海佳艺这两家安全问题公司的有关领导在
其中有经济利益；即使没有经济利益，拍板项目给两家问题公司，亦难逃行政责任。
当然，我们只是怀疑，只能怀疑，我们提请国家审计署严查上海佳艺账目，要么证实，
要么证伪？只要顺着这条线索去查，就一定可以真相大白。这更是对58名甚至更多的大
火罹难者的庄严负责。
至今，被警方控制的嫌犯依然停留在民工和企业负责人的层面，没有一位政府领导站出
来对灾难负责。
谁才是上海大火的第一责任人？这场人祸，如果没有这个尚未被发现的“第一责任人”
，或许真的可以如骆琳所言的那样——“完全可以避免”。 |
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