d*********o
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2010-11-02 18:37
粮食市场需要进一步开放
茅于轼 杨小静
最近英国著名杂志《经济学人》（Economist, 2010年9月11日-17日期）有两篇评
论最近粮价的文章，文章分析了今年夏季小麦的价格上涨以及国际市场上的恐慌情绪，
文中的观点非常有远见卓识，值得我们思考。
粮食是任何社会不断被提及的话题。穷人要吃饭，富人也离不开粮食，从国家层面
来看，有的国家会因为缺粮而发生动乱，而有的国家发愁剩余的粮食出不了口。更不用
说一些国家因为不能进口便宜的进口粮食而不得不吃本国的高价粮。在这种情况下，国
际粮食市场就成为调剂各国粮食余缺的重要渠道。不过这个市场却常常蔓延着恐慌情绪
，粮食禁止出口的事例时有发生，甚至会引致多国连锁反应。比如今年8月，俄罗斯发
布粮食出口禁令，而随后乌克兰“跟风”表示将实行谷物出口的配额限制。过去我国同
样禁止过粮食出口。这些行为引起了国际市场上传统进口国的粮食抢购潮。本次粮食突
发上涨被认为有可能引发类似07-08年期间的粮食危机。
农业有其特殊的性质，即使是在科技发达的现代社会，还是会发生因灾减产的情况
，即丰歉轮流交替。不过，现代社会早已摆脱了马尔萨斯陷阱，全球的粮食基本上处于
供过于求的状态，因此在过去半个世纪中粮价跌了将近一半。开放的国际贸易市场无论
在理论上或者从经验上都证明是有益于社会福祉的。遗憾的是，国际粮食市场却频频出
现多国互设贸易壁垒的情况，这对推高粮价起到了推波助澜的作用。
这期《经济学人》中的两篇文章着重指出，各国经常误以为粮食自给自足是最安全
的。包括我国大多数人也都如此看问题。其实发展粮食的国际贸易，优化资源配置，才
能最大限度地降低生产成本，更能确保全球的粮食安全。《不要让你的邻居（国）挨饿
》一文说明：关闭国际贸易大门转而自给自足的方式是有害的，转变这种不信任市场的
模式符合每一个国家的利益和确保粮食安全。文中提出了三点建议。对各国而言，国际
粮食市场需要进一步开放，还有相当长的路要走。
Don’t starve thy neighbour
不要让你的邻居（国）挨饿
英国《经济学人》，2010年9月11-17日
今夏小麦价格飞涨过后，如何重建人们对粮食市场的信心
农业的本质是雨水、温度和生长周期的交替重复，因此，这些现象的重复发生并不
会使人觉得奇怪。2007-08年粮食价格飞涨，当时，莫桑比克和其他30多个穷国遭受了
高粮价引致的骚乱，俄罗斯限制出口商出口谷物。与过去下跌了数十年的粮食真实价格
不同的是，世界范围内的食物需求格局发生了变化，粮食低价时代就此结束了。
今年夏天，世界小麦价格再一次飞涨。粮食价格暴动已经动摇了莫桑比克政权。俄
罗斯政府三年内第二次禁止小麦出口。难道世界又在面临着新一轮的粮食价格变动吗？
不见得，这不是第二次粮食危机。2007-08年粮食价格全面上涨了数月；今夏粮食
价格的上涨仅限于某些商品（主要是小麦）；而且平均粮食价格与年初相比只有些许上
涨。2007-08年的粮食储备达到了过去三十年来的最低点，不过目前的粮食储备已经恢
复到了正常水平。当前莫桑比克的动乱与粮食价格上涨的关系不大。与07-08年不同，
今夏在供求平衡上没有重大变动。2010年世界小麦产量是历史上第三高的。本来今年夏
天粮食市场的问题就不是一个大事，但是为何还会有供应冲击呢？
问题就在这儿。只占世界小麦产量8％的国家小麦减产却导致了贸易禁令和惊慌抢
购。进口国应该怎么办？对于一些国家来说，答案显而易见：不要相信市场；自给自足
；粮食安全始于国内。
这是令人非常沮丧的看法。自给自足效率低下，与大市场相比，小市场更不稳定。
目前科学家的猜测是，气候变化可能使得俄罗斯经历更多次热浪等极端气候。这些会影
响粮食收成并且使价格更加不稳定。气候变化可能会改变生产模式；一些本来就贫瘠的
土地会变得不适合种植了；现在贫瘠的土地会变得适合种植了；一些国家会进口更多，
其他国家则出口更多。在生产模式可能被重塑时采用自给自足模式是一种使邻居挨饿的
政策。
让国家适应这些供应中断和干扰的最好方法就是让市场变得更大且更有弹性。不过
，世界粮食市场正变得越来越小而且更容易被干扰，扭转这种趋势是符合每个国家利益
的，做法有三：
第一，美国，欧洲和日本应该减少农业保护主义。减少农业保护主义就意味着有更
多的粮食发生交易。这个论点之前已经有人争论过（而且取得了一些效果：采取了改革
，尽管改革并不彻底）。气候变化和扭曲的市场使这个论点更加令人信服了。
第二，粮食贸易需要一些保障来应对出口禁令。这听起来似乎是不可能的，因为农
业一直是世界贸易组织的绊脚石。但是既然北美自由贸协定允许对出口限制进行处罚，
世贸组织也应该这样做。进口国也有合法权益。
第三，全世界都将从全球粮食储备系统中受益。这将使进口国相信粮食价格飞涨时
也一直会有粮食可买，而且能够减少惊慌抢购以及退到粮食自给自足状态的可能性。二
战后约翰·梅纳德·凯恩斯的建议，现在来看仍然是个好建议。尽管有些实际的困难，
例如由谁来控制储备粮的出售？什么时候能购买储备粮？但这些困难并不是不能解决的
。联合国世界粮食计划署就可以运作类似的系统。
农民，环保主义者和政府常常会对粮食市场持怀疑态度，这是目光短浅的。全球有
十亿人正在挨饿而且喂饱世界正变得越来越困难。更多的粮食需要更多的投资，但是投
资者离不开全球市场。要解决整个人类的温饱问题，这样的市场是不可缺的。 |
S********8
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y***i
发帖数: 11639 | 3 老贼。
【在 d*********o 的大作中提到】
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: 粮食市场需要进一步开放
: 茅于轼 杨小静
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: 论最近粮价的文章，文章分析了今年夏季小麦的价格上涨以及国际市场上的恐慌情绪，
: 文中的观点非常有远见卓识，值得我们思考。
: 粮食是任何社会不断被提及的话题。穷人要吃饭，富人也离不开粮食，从国家层面
: 来看，有的国家会因为缺粮而发生动乱，而有的国家发愁剩余的粮食出不了口。更不用
: 说一些国家因为不能进口便宜的进口粮食而不得不吃本国的高价粮。在这种情况下，国
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m*******e
发帖数: 21667 | 4 这样的人还是中国人么？还配活着么？
【在 y***i 的大作中提到】
: 老贼。
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g********e
发帖数: 6425 | 5 急需食老贼之肉，剥老贼之皮
【在 d*********o 的大作中提到】
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: 粮食市场需要进一步开放
: 茅于轼 杨小静
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: 论最近粮价的文章，文章分析了今年夏季小麦的价格上涨以及国际市场上的恐慌情绪，
: 文中的观点非常有远见卓识，值得我们思考。
: 粮食是任何社会不断被提及的话题。穷人要吃饭，富人也离不开粮食，从国家层面
: 来看，有的国家会因为缺粮而发生动乱，而有的国家发愁剩余的粮食出不了口。更不用
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