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Military版 - ZT“萝卜大棒”外交失灵 中美互信难建
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【多维新闻】虽然面对中期选举前夕国会的一再施压,但美国财政部15日还是推后了本
该于当天发布的人民币汇率的报告,并决定把这颗“烫手山芋”推给G20峰会。不仅如
此,美国财政部长盖特纳(Timothy Geithner)在一份声明中,肯定了中国已经取得的
进步。
为了给胡锦涛2011年访美营造气氛,美国已在多个领域有所示好。美国财政部推迟发布
人民币汇率报告的的决定便是其中之一。此外,对台军售脚步放慢、华盛顿号航母迟迟
不进入黄海,奥巴马致信国会解除出售C-130的禁令等,无不彰显着美国的良苦用心。
但对于美国外交上对中国的“萝卜大棒”政策,中国似乎并不买账。观察家认为,中美
关系的和缓是暂时的,锦上添花没有用,中美发展未来趋向才是关键。
美讨好中国不再好使
盖特纳15日发表的声明指出,“自6月份以来,人民币兑美元已经开始升值”。声明称
,9月2日以来,人民币明显加快升值速度,单月升幅超过1%, “若这一趋势持续下去
,将有助于矫正国际货币基金组织(International Monetary Fund)所总结的人民币币
值被显著低估的状况”。美国财政部还表示,中国需要继续这样做,这一点“非常重要
”。
对此,中国并未买账,新华社反而发表文章谴责美国在汇率上运用双重标准。在一些美
国政客眼里,美联储通过印钞压低美元汇率是完全合情合理的,而其他经济体为维护本
国经济和金融安全而压低本币汇率则是非法的。中国不应也不会屈服于美国的压力,重
蹈日本“广场协议”之覆辙。实际上,近来人民币对美元汇率升值步伐加快,首次突破
6.7关口,创下2005年汇改以来的新高,五年来累计升值22%以上,但是美国国会一些议
员仍不满意,把美国失业率居高不下归咎于人民币没有在短时间里大幅度升值。
人民币汇率问题只是近期中美关系发展的一个小篇章,美国对中国吹奏的永远是一支变
奏曲。在胡锦涛明年访美前,华盛顿航母不参加黄海军演,美不对台军售,不给人民币
施压,美国单纯地以为,这是给中国面子。但胡锦涛访问完后,相信航母还是会来,一
切照常。因此,美国认为给中国一点小恩小惠即可讨中国欢心,在胡奥会面之前创造和
谐气氛即可改善中美关系的做法,实属天真。
中美互信之路任重道远
实际上,自奥巴马去年11月访问中国以后,中美关系急转直下。翻开两国奥巴马访华时
签订的中美联合声明,便会发现这仅仅是一纸空谈。联合声明中提到,中美双方将采取
具体措施推进两军关系未来持续、可靠地向前发展。谁料中美军事对话随即中断长达9
个月之久。声明中还强调,中美培育和深化双边战略互信对新时期中美关系发展至关重
要。然而,中美似乎离战略互信这个目标越走越远。
美国智库威尔逊中心(Woodrow Wilson Center)亚洲项目组的主管哈撒韦(Robert
Hathaway)向多维新闻表示,当时制定的建立战略互信可以说是愿望大于现实。没有几
个人真正期望这个声明能带来战略互信。如果中美想把战略互信作为胡锦涛明年访美的
目标,那双方都会失望。哈撒韦认为,目前两国需要的是求同存异,在存在共同利益的
领域合作,以加强互信。然后,布鲁金斯研究所东北亚研究中心主任卜睿哲(Richard
Bush)向多维新闻,现在的问题是中美之间的分歧在扩大,但是合作却没有。
清华大学中美关系研究中心主任孙哲向多维新闻表示,近15年,中美关系一路走来可谓
是跌宕起伏,中美关系走向成熟的同时,中国对美国的认知也在逐渐变化,这使得中美
之间建立互信难上加难。从前的中国“以美为鉴,少走弯路”,把美国作为中国富强,
现代化的参考。但是金融危机使美国成了负面教材。 9•11以后,美国的民主体
制也遭到严重质疑。从前的中国信奉“韬光养晦”, 而现在却变成了“三大纪律,八
项注意”,要与美划清红线。中国不能允许美国插手任何关于中国领土、领海主权,民
族团结和地区和谐等问题上,也不能允许美国在与中国周边国家,进行危害中国利益的
行动。此外,中美之间建立了很多对话机制,但是都没有实质作用,这也令中国深感失
望。如此一来,造成了两种消极情绪滋生,一个是中国持有的“中美关系无用论“,另
一个是美国持有的“中国威胁论”。
要让中美建立互信,孙哲认为首先,两国领导人会面前,要在两国国内制造舆论,告知
人民中美关系的重要性。舆论是一个再教育的过程。第二,加强危机管理,出现危机之
时能找到正确的人沟通,这在危机时期特别重要。第三,美国也要采取一些实际行动。
而不仅仅是摆出一些象征性姿态。中美文化交流也应加强,例如兑现奥巴马去年承诺的
派10万学生留学中国。 最重要的是,中美双方不仅需要再次强调中美联合声明,并且
应该坚持贯彻执行。
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在胡锦涛明年访美前,华盛顿航母不参加黄海军演,美不对台军售,不给人民币
施压,美国单纯地以为,这是给中国面子。但胡锦涛访问完后,相信航母还是会来,一
切照常。
美国智库,真是OK!
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