l****o
发帖数: 2909 | 1 中国正在加快“省直管县”改革 以降低行政成本
来源：中国青年报
2010年02月25日07:32
[提要] 省直管县财政改革，就是在政府间收支划分、转移支付、资金往来、预决算、
年终结算等方面，省财政与市、县财政直接联系，开展相关业务工作。这一模式可以改
革目前的“市管县”模式中各财政层级间“事权重心下移、财权重心上移”的局面，有
效减少行政层次、较大幅度地降低行政成本。省直管县财政改革将在2012 年底前在大
部分地区推行…[我来说两句]
新闻回顾：
中央推省直管县财政改革 县委书记将由省委任命
省直管县财政改革破题 力争2012年底全面推进
本报北京2月24日电（记者王亦君 崔丽）发改委24日在落实全国人大常委会对转变
发展方式调整经济结构情况报告审议意见的报告中表示，我国正加快“省直管县”改革
，以有效减少行政层次、较大幅度地降低行政成本。
发改委称，目前，有关部门在这方面已依法进行了有益的探索和尝试。2009年，有
关部门制定了《关于推进省直接管理县财政改革的意见》，明确了省直接管理县财政改
革的总体目标、内容和工作要求。
下一步，有关部门将继续指导各地 |
l****o
发帖数: 2909 | 2 省财政与市县直接往来
根据《意见》，实行省直接管理县财政改革，就是在政府间收支划分、转移支付、
资金往来、预决算、年终结算等方面，省财政与市、县财政直接联系，开展相关业务工
作。具体要点包括：
(一)收支划分。市、县不得要求对方分担应属自身事权范围内的支出责任。按照规
范的办法，合理划分省与市、县的收入范围。
(二)转移支付。转移支付、税收返还、所得税返还等由省直接核定并补助到市、县
；专项拨款补助，由各市、县直接向省级财政等有关部门申请，由省级财政部门直接下
达市、县。
(三)财政预决算。市、县统一按照省级财政部门有关要求，各自编制本级财政收支
预算和年终决算。市级财政部门要按规定汇总市本级、所属各区及有关县预算，并报市
人大常委会备案。
(四)资金往来。建立省与市、县之间的财政资金直接往来关系，取消市与县之间日
常的资金往来关系。
(五)财政结算。年终各类结算事项一律由省级财政与各市、县财政直接办理，市、
县之间如有结算事项，必须通过省级财政办理。
据了解，财政部欲在近期首先将粮食、油料、棉花、生猪生产大县全部纳入改革范
围。
扭转“市管县”困局
我国目前实行的“市管县”财政体制是 |
l****o
发帖数: 2909 | 3 湖南79个县市将推行财政省直管县改革
来源：星辰在线
2010年01月15日01:32
我来说两句(0)
复制链接
大中小
大中小
大中小
星辰在线1月14日长沙讯 (长沙晚报滚动新闻记者 黎铁桥)记者从今日召开的全省
财税工作会议上了解到，从2010年1月1日起，调整省以下财政体制，全省推行财政“省
直管县”改革，79个县(市)参与此项改革，其中包括宁乡县、浏阳市。省领导周强、于
来山等出席会议。
据介绍，现行财政体制在税源划分、收入级次界定、满足基本公共服务均等化需要
等方面，都存在明显弊端。推进省以下财政体制“省直管县”改革，是继1994年分税制
改革以来的又一次重大财政体制调整。财政体制“省直管县”是政府间财政分配关系的
重新调整，目的是要从体制上、机制上提升县域经济的自我发展能力。改革实行主体税
种分税分享，建立“省—县财政直通车”，从根本上打破主体税种按行政隶属关系划分
的格局。
财政体制“省直管县”改革的主要内容，在收入划分方面包括：将增值税地方部分
、营业税纳入分享范围，由省与市州、或省与县市按比例分享；湖南中烟公司、华菱集
团的增值税继续作为省级收入，其他原属省级收入 |
