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发帖数: 296 | 1 24日在北京举行的十一届全国人大常委会第二十六次会议，对出境入境管理法草案进行
了二次审议。对比初次审议稿，二次审议稿加大了对双重国籍的打击，也在引进人才方
面有所动作。
24日接受二次审议的出境入境管理法草案，除了规定将建立统一出入境管理信息平
台外，还在普通签证类别中增加了“人才引进”一类。
将建统一出入境管理信息平台
综合北京《新京报》、新华网报道，全国人大法律委员会副主任委员张柏林透露，
针对出入境管理信息系统由警方、外交等机构分别建立的现状，草案规定，今后将建立
国家统一的出入境管理信息平台。
移民法专家、北京理工大学法学院教授刘国福指出，此前媒体曾屡次曝光双重国籍
现象，“形成双重国籍，一个原因就在于出入境信息平台各自为政，没有实现共享。因
此，集成各机构平台后，有利于打击双重国籍”。
此外，二次审议稿还提高了对一些非法行为的罚款数额。比如，非法出入境的，将
被处1000元（人民币，下同）以上5000元以下罚款；容留、藏匿非法入境的外国人，将
被处2000元以上1万元以下的罚款。
首次增加“人才引进”签证类别
在中国，签证分为外交签证、礼遇签证、公务签证、普通签证。草案规定，对因工
作、学习、探亲、旅游、商务活动、人才引进等非外交、公务事由入境的外国人，签发
相应类别的普通签证。其中，“人才引进”这一类别，是首次出现。
刘国福认为，人才签证类别写入出境入境管理法，体现了“技术移民”理念，“全
球人才争夺战，此前很多国家的出入境法规，都体现了这一理念”。
中国拟建外籍人士管理机制 解决非法滞留问题
中国立法机构正在考虑建立有关外籍人士的全国性数据库，以对境内的外国人归档
管理。
据合众社（UPI）报道，如果此项立法通过，那么它将取代现有的由各个机构建立
的分散监管体系。
外国公共安全方面的教授赵宇（音译）称，“由于信息的匮乏和交流机制的缺失，
只能靠举报等手段了解外籍人士非法滞留或者用工等类似问题”，但人们一般不会举报
身边的非法滞留人员，除非自己的利益受到侵犯。他指出，此信息库的建立有利于帮助
追踪外国人的签证及工作信息，并及时发现那些非法滞留或者雇佣的信息。
专家称，1970年代后，出入中国的外籍人士日益增多。公安及外交部的信息显示，
仅2011年1至9月，就有大约2.6亿次出入境记录，这已数倍于1980年1210万的出入境记
录。
由于越来越多的人选择中国作为旅游目的地，非法入境、滞留、以及非法用工现象
也日益严重。据北京市公安局出入境管理处数据，2008年起，已经发生大约1.3万件类
似的事件。 | r***0
发帖数: 296 | | l*****r
发帖数: 15615 | 3 US citizen is not 自己人, okay?
【在 r***0 的大作中提到】
: 真要对自己人动手了？
| p**2
发帖数: 613 | | h********8
发帖数: 7355 | 5 还有菲佣
【在 p**2 的大作中提到】
: 这政策估计是正对广东那带无数的非洲老黑。
| p**2
发帖数: 613 | 6 菲佣，越南妹，东欧妹都是有助于社会稳定的，
但是广州那群老黑是不弄不行了。。
【在 h********8 的大作中提到】
: 还有菲佣
| h***i
发帖数: 263 | |
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