圈地運動捲神州　億萬農民逼上樓(ZZ) - LosAngeles版

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2010-11-07 東方日報
內地「新農村」建設走入歧途，地方當局為了增加建設用地，打着城鎮化旗號，大舉拆
村並居，強迫農民離開世代居住的村莊庭院。這一被稱為「消滅村莊」的圈地運動來勢
兇猛，規模空前，怨聲載道，為社會穩定埋下新的計時炸彈。
近來在內地農村，一座座高層小區拔地而起，河北將建七千五百座農民新村，山東計劃
讓七十萬農民上樓，一場讓農民「上樓」的運動，正在全國二十多個省市進行。這場「
古今中外，史無前例」的「滅村運動」，令無數村莊正從中國廣袤的土地上消失。許多
不願離開村莊與庭院的農民，被地方政府用盡各種手段「逼上樓」、「打上樓」和「趕
上樓」。
表面上看，拆村並居加速城鄉一體化，讓農民變為「市民」，不失為城鄉一體、讓農民
過上幸福生活的安排，但其實「醉翁之意不在酒」，地方當局急於拆村、滅村，目的並
不是為農民着想，而是為了增加建設用地賣給開發商，賺個盆滿缽滿。以山東諸城為例
，當局宣布取消轄內所有行政村建制，取而代之的是二百多個「萬人新村」，而當局藉
拆村並居換取城鎮建設用地指標，每年土地收益高達三億多元。
對廣大農民而言，雖然「滅村運動」使他們住上公寓樓，過上所謂「城裏人」的生活，
但是水、電、氣、污水處理等公共配套嚴重缺失，以及就業、上學、社保、醫保等一系
列攸關農民切身利益的問題，政府不可能在短期內予以解決，所以「上樓」只是蠅頭小
利，中看而不中用。
拆村滅村上樓致貧
最不合情理的是，「逼上樓」的農民不得不離開祖輩賴以生存的土地，還要與庭院經濟
分手，令生活成本大幅提高。以前蔬菜可以自己種，現在甚麼都要到市場去買，加上房
屋裝修、物業管理等基本開支，農民收入不增反減，各項補償有限，到頭來還要面對「
上樓致貧」的窘局。這難道就是當局要建設讓農民過上幸福生活的「新農村」？
伴隨着「拆村滅村」，各地暴力拆遷之風愈刮愈猛，社會不安定因素日增。一方面，出
自官員之口的「沒有強拆就沒有新中國」、「拆遷養活知識分子」等奇談怪論甚囂塵上
；一方面，民眾以暴抗暴、抗議強遷的極端事件屢禁不絕。從官民對立到官逼民反，社
會還有甚麼和諧可言。
不錯，拆屋重建，農民上樓，對中國農村城鎮化而言，恐怕難以避免，但當局應以民眾
利益為依歸，拆村須有三個前提，一是確保小城鎮、農民公寓樓配齊基本生活設施，二
是確保農民離開土地後收入穩定增長，三是確保農民自覺自願地「上樓」。否則，農民
無利可獲，拆村滅村運動與英國十五世紀的圈地運動又有甚麼分別呢？

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