布什改革社安制度褒贬两极 - Living版

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布什改革社安制度褒贬两极
【本报记者许贵英洛杉矶报导】布什总统的国情咨文重点，锁定社会安全退休金制度的改
革，他力陈社安金制度再不改革恐将破产。但他提出的改革方案，此间经济学者有人认为
具前瞻性，尤其对年轻人有激励作用。但也有专家坚决反对，认为布什社安改革计画举债
过多，根本行不通。
洛杉矶经济发展公司分析师黄建荣指出，除非美国将来大开移民之门，否则美国就业与退
休人口比例差距将愈来愈悬殊。他说，目前社安制度已是寅吃卯粮，目前就业人口的社安
税金已被用来支付退休者的福利金，这种情况只会愈来愈严重，现在不改革，将来再改革
麻烦更多。
他表示，布什四年前上任时即有改革社安制度构想，但九一一事件发生，凡事以反恐为先
。如今伊拉克政局渐稳定，而国会众议员明年又将改选，布什欲藉当选连任的声望，打铁
趁热，在第二任期内的第一年展开大刀阔斧的社安改革计画。
布什提出，在他的社安改革计画下，55岁以上的美国人，社安金将不受影响。观察家认为
，布什此言不但安抚已退休和接近退休的美国大众，同时也是在对杯葛他这项计画的「美
国人退休协会」（ AARP）心战喊话。
布什主张个人有权将社安金投资股市的作法，许

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