现代法治国的基本特征和要素 zt - Law版

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现代法治国的基本特征和要素
顾肃
内容提要：法治国是法律的权威至高无上的现代国家，它不同于依法而治的法制国，
更不同于以个人或少数集团的主观意志为转移的人治国。现代法治国虽无划一的模式，各
国历史条件和文化传统也存在诸多差别，但所采取的基本原则和制度大体一致，主要是法
律大于行政权力，宪法具有至高无上的权威，任何人和团体不得凌驾于法律之上；立法民
主，由拥有广泛代表性和定期选举产生的立法机构制订法律、监督行政；司法独立、拥有
崇高地位和权威，并且实行防止随意违宪的司法审查制度；政府各权力机构间实行牵制与
平衡，以防止单个机构权力过大。
◎何谓法治国？
按照中华人民共和国宪法修正条文的新规定，我国实行依法治国，建设社会主义法治
国家。比较一下我国长期人治的传统，这一新规定的确是立国思想上的根本性转变。当然
，真正建设社会主义法治国家，还要全国人民付出长期不懈的艰苦努力。
那么，什么是法治国呢？法治国是法律的权威至高无上的现代国家。法治的全称是“
法律的统治”(The Rule of Law)，在实行法治的国家，其最高权威不是某些随心所欲发
号施令的个人或

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