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发帖数: 19244 | 1 2014年03月25日 09:22 作者:郝倩 (9) 我有话说(3692人参与)
文/新浪财经欧洲站站长 郝倩[微博]
为了对抗财政赤字，葡萄牙2012年宣布了一条移民新政，即只要投资一套50万欧元
的房产，就有资格获得“黄金(1312.30, 1.10, 0.08%)居留许可”(Golden Visa)，6年
后，他们就有资格申请加入葡萄牙籍，顺利移民。这一新政也被称为“黄金签证”。新
政实施以来，葡萄牙发出了734个黄金签证，其中578个来自中国，约占8成。
葡萄牙美景葡萄牙美景
在葡萄牙滨海小城卡斯卡什(Cascais)，当房产中介Nuno Durao向一位来自深圳的
28岁年轻买家推荐一处价值200万欧元的滨海别墅时，这位买家立即半开玩笑说：“买
下这个别墅，可以拿到4个‘黄金签证’么？”卡斯卡什距离葡萄牙首都里斯本30公里
，聚集了诸多动辄百万欧元以上的别墅豪宅。但是对于寻求投资一套只需价值50万欧元
的房就可以办移民的中国买家来说，这里绝非上选。
为了对抗财政赤字，葡萄牙2012年宣布了一条移民新政，即只要投资一套50万欧元
的房产，就有资格获得“黄金居留许可”(Golden Visa)，6年后，他们就有资格申请加
入葡萄牙籍，顺利移民。这一新政也被称为“黄金签证”。新政实施以来，葡萄牙发出
了734个黄金签证，其中578个来自中国，约占8成。
这位在葡萄牙卡斯卡什看房的年轻买家刚新婚一年，却已在考虑孩子将来要在欧洲
接受教育。同时，中国投资前景的不确定，更让他坚定要将投资分散，其中一部分要放
在欧洲。现在，他的可选项很多。
葡萄牙并不是唯一兜售身份的国家。金融危机以来，希腊，塞浦路斯，西班牙都有
相应的举措出台。西班牙和葡萄牙的投资门槛类似，希腊的“居住权”门槛为25万欧元
；塞浦路斯是30万欧元。“投资换签证”，这甚至在欧洲数个经济困难的国家之间引发
了招徕客户的某种竞争。虽然有质疑称这些国家有违欧盟严格的准入规定，可欧盟也并
未对此提出异议。
黄金签证的含金量？
自从2012年葡萄牙开始实施这个居民项目之后，该国政府已经发出了734个“
Golden Visa”，给政府带来4.4亿欧元的收入。根据葡萄牙地产中介专业联盟APEMIP的
统计数据，中国人一共提起了578个申请，其中433个已经顺利拿到签证。此外，还有23
名俄国人，第三是巴西人。中国人需求如此之高，以至于有中国投资人通过此类途径拿
到签证之后，直接在里斯本扎根下来，开办公司，然后接着做其他中国移民客移民葡萄
牙的生意。
这个项目不仅限于投资房地产领域。在资产领域转入100万欧元，或者是在葡萄牙
可以带来10个就业都可以被视为符合条件。另外，在葡萄牙成立公司并依法纳税也可以
申请。只是在不同的路径中，买房移民是中国投资客认为最乐意接受的选择。
葡萄牙本地一家大型中介机构REMAX亚洲客户经理高子懿对新浪财经确认，从2012
年新政实施以来，不能说客户“蜂拥而来”，但也基本上每个月都有意向客户来葡萄牙
看房。
这一政策无论从什么角度看都是为了揽金，因为葡萄牙政府显然将一个复杂的移民
过程简化到最为便利的版本。例如，根据当地中介对新浪财经的介绍，诸多中国投资人
只要来葡萄牙一趟，就可以把移民需要的所有材料搞定。
因为他们可以在数天之内看房，见律师签委托书，之后支付大概2000欧元的定金(
小定)，就可以回国办公证了。至于接下来的付费过程，律师都会全权办理。一般情况
下，几天内支付15%的房款，大约5万欧元，获得具有法律效力的售房合同，再等待3到4
个月之内付完全款就可以了。
“由于在葡萄牙外国人买房贷款十分困难，所以大多数的中国买家都是直接支付全
款。”高子懿对新浪财经透露。而办理“黄金签证”，有时候付完“小定”就已经可以
进入签证申请程序了。
“我们也对比了葡萄牙和其他国家的政策细节，发现各国政策细节都有所不同。”高子
懿对新浪财经表示，“举例而言，拿到葡萄牙这个长期签证，可以享受当地教育和医疗
保险，但西班牙不可以；加拿大也有投资移民，但需要‘移民监’，但葡萄牙不需要，
持签证者第一年只需要在葡萄牙住满7天即可。”
所谓“移民监”，不过是一个形象的比喻，即要想移民，就要坐监狱一样不能长期
离开要移民的国家(短期可以)，因为如果离开时间长了，就不能申请入籍或者会丧失移
民身份。在欧洲很多国家都有“移民监”的规定。匈牙利，如果需要入籍，就需要连续
8年，每年住满270天，还要通过基础的语言考试。在欧洲诸多国家，对于“连续居住”
都有相应的要求。
可为了迎合一些来自中国，巴西或是印度这些移民者只要身份但暂时还没有在国外
居住想法的人，“移民监”在欧洲很多国家都有所松动。
“兜售”身份的欧洲人
在葡萄牙，“黄金签证”救活了Cascais的楼市。按照在Fine& Country房产中介公
司工作的NunoDurao的说法，这个项目救活了当地的房地产市场，每个人都从中获益了。
除了已经给葡萄牙政府带来的4.4亿欧元的投资，葡萄牙官方预计2014年“黄金签
证”会继续给葡萄牙引入5亿欧元的投资，因为这一新政已经在葡萄牙的经济恢复中扮
演了一个“不小的角色”。
自从葡萄牙推出“黄金签证”之后，对于这一签证项目的质疑很多，有说法认为，
这与直接兜售欧盟身份没什么两样——而且葡萄牙也不是唯一投资换身份的国家，希腊
，塞浦路斯，西班牙，以及后来者马耳他都有相应的举措出台。这甚至在欧洲数个经济
困难的国家之间引发了招徕客户的恶性竞争。
西班牙和葡萄牙的政策大体类似，但希腊的“居住权”门槛为25万欧元；塞浦路斯
则是30万欧元。2012年，塞浦路斯就“卖”给中国人1200个居留证。此外，根据马耳他
的“个人投资人项目”(IIP)，入籍马耳他的门槛略高，为65万欧元，此外如果要带入
伴侣或是子女，每一位加入者还要另加2.5万欧元的投资。
英国也一直有类似的招商签证，只是门槛不断抬高，条件日益苛刻。目前该国正在
讨论其1994年定下的100万英镑的最低投资移民门槛是否过低，需要翻番到200万英镑，
且建议每年签证发放名额限制在100名之内。对此，英国内政部移民咨询委员会(MAC)主
席麦特卡夫(DavidMetcalf)2月25日曾表示，超过850个俄罗斯政治寡头和中国百万富翁
在过去5年内获得英国居住权，但这群世界最富有的群体并未给英国民众带来多少益处。
自从投资移民签证推出以来，一共有433名俄罗斯籍和419名中国籍百万富翁成功申
请得到英国居住权。
(本文作者介绍：新浪财经欧洲站站长。工作10年，从社会新闻到财经新闻，从上
海到伦敦，从第一财经日报到新浪财经。)
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